RCEP框架下新工科多層節點型產教融合網絡體系建設研究

摘 要：《區域全面經濟伙伴關系協定》框架下的新工科區域以深化產教融合為核心，通過整合各方資源和需求，推動教育鏈與產業鏈的對接，實現技術、資金、人才等關鍵要素的優化配置和優勢互補，旨在通過跨國合作，促進區域內新工科產業的發展和人才培養。本文探討新工科多層節點型產教融合網絡體系的建設，闡述RCEP框架下各成員國新工科產業的發展現狀，提出構建新工科多層節點型產教融合網絡體系的架構，并詳細闡述新工科復合課程體系發展層、海量校企互聯資源建設層、智慧工匠人才培養層以及教育與產業對接融合層的新工科多層節點型產教融合網絡體系的建設策略，論述建設要素與保障機制正常運轉的策略，以實現教育供給側與產業需求側的精準對接，促進區域經濟一體化和教育技術均等化。

關鍵詞：RCEP框架協議；新工科；多層節點型；產教融合

中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）27-0009-06

在《區域全面經濟伙伴關系協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，以下簡稱RCEP）框架下，建設新工科多層節點型產教融合網絡體系，可為新產業、新業態、新模式提供新平臺，促進產業和產業鏈升級，推進產業融合，提高新科技研發水平，培養新型科技人才，推動產業創新發展，助力國家戰略和經濟高質量發展。在此框架下，新舊動能的轉換、產業轉型升級的推進、高質量發展的推動對新基建、新產業、新技術等方面提出了新要求，加快推進了新工業、輕智能、智慧制造和工業互聯網等新一代信息技術的發展和應用。在充分認識RCEP國家、區域產業發展差異化的基礎上，可分層次打造節點型產教融合網絡體系，強化技術與人才集聚功能、產業牽引能力，建立新工科各專業與產業需求模型，以鏈式反應理論與智能化、信息化推動發展教育技術均等化，以差異化應對區域產業對人才的精準需求［1］。

一、RCEP框架下新工科區域發展分析

RCEP框架下的新工科區域（以下簡稱“新工科區域”）是指由RCEP成員國共同構建的教育與產業融合區域，其能通過跨國合作，促進區域內新工科產業的發展和人才培養；通過整合各方資源和需求，推動教育鏈與產業鏈的對接，實現技術、資金、人才等關鍵要素的優化配置和優勢互補。新工科區域發展的核心要義在于構建一個多層節點型產教融合網絡體系，以該體系促進成員國在技術革新、產業升級、人才培養等方面的深度合作［2］。其中，區域內的教育合作將側重于課程開發、教學方法創新、學科體系優化以及新學科專業的設置，以適應新興產業的發展需求。同時，該區域的建設將推動產業鏈的優化升級，培育新興產業，加快新型產業的培育和發展。與之并存的是，新工科區域還將面臨一系列挑戰，包括提升自主創新能力、引進新技術新工藝、政府政策扶持、技術引進和人才培養等方面。為應對這些挑戰，RCEP各方如何加強政策協調和資源共享，鼓勵企業建立研發基地，培養新技術人才，并加強科研投入，成為亟須研究與解決的重要命題。

二、新工科多層節點型產教融合網絡體系架構的建設構想

（一）目標與思路

新工科多層節點型產教融合網絡體系的建設目標在于打破“產”與“教”之間的藩籬，打通教育優質人才供給側的通道，使人才素質與產業發展要求無縫對接。新工科多層節點型產教融合網絡體系是整個社會網絡體系的組成部分，該體系將學校、企業、管理部門、科研機構、行業協會、孵化器、學生、教師、技術人員等多層次多維度的實體納入其中，其組成結構和各部分功能與自身周圍的各生態鏈成員相互作用或相互制約。具有明顯的開放性，各實體間、實體與外界環境時刻進行著物質與能量交換。

新工科多層節點型產教融合網絡體系建設思路是立足RCEP開展國際教育合作，發展新工科復合課程體系、建設海量校企互聯資源、培養智慧工匠人才、教育與產業對接融合［3］。新工科復合課程體系建成后應有通用性和底層共性強的通識課程和職業基礎課程集群，又有與能力培養層次相關的具有個性化定制特征的中層職業核心能力課程集群，還包括與產業鏈需求側緊密銜接的高層崗位能力導向課程集群，如根據特定崗位能力開設的職業拓展課程和實訓實踐、職證類課程集群等。海量校企互聯資源層建成后，企業、高校、科研院所及各個體對學科、專業在產業需求上可以無壁壘溝通，開展學科交叉網絡式建設實踐，最終打造跨區域融合且異構統一的海量互聯教學資源集聚體。而在培養智慧工匠人才層面，則是各方要對人才培養規劃、培養方式和教學機制進行探討，使人才供給側與產業需求深度對接，使人才知識結構、思維方式與產業創新、價值創造緊密融合。在理論與實踐實訓培養過程中融入對專業知識、職業技能和職業素養的全面培養，延伸智慧工匠人才的內涵和外延。實現教育與產業對接融合，包括學科和產業相融合、教師和工程師相融合、學生和工匠相融合、理論和生產相融合、課堂和車間相融合、作品和產品相融合，以產業需求側為抓手，促進產教供需雙向對接目標的實現。

（二）架構設計

根據上述人才供給側與產業需求無縫對接目標和課程體系拓展、海量資源構建、智慧工匠培養與教育產業深度融合思路，推導出具有共建共享、異構統一、技術驅動、雙創引領、迭代長效、契約精神特點的體系架構圖，進一步具象化新工科人才培養與產業發展路徑（如下頁圖1所示）。

在建設新工科多層節點型產教融合網絡體系共建共享機制方面，政府和相關管理部門通過各類行政制度、獎懲機制、政策法規等方式對該體系建設進行頂層機制設計，推進學校、龍頭企業、中小微企業、科研機構等實體在資源整合、觀念原則、合作模式等方面對跨領域、跨行業和跨流程融合達成共識。

在實施跨界融通技術驅動機制方面，互聯網、物聯網、人工智能、區塊鏈等新興科技為產教融合網絡體系建設提供技術支持，以及為主體互信、海量資源實時動態匹配、異構系統互聯互通、信息記錄追溯、產教行為感知、合約公開透明等需求提供解決方案。

在打造產教協調統一規劃建設、建立擇優去劣淘汰機制方面，以技術手段對產教融合教育鏈各節點成員的資源建設情況進行監控和指導，通過對跨界鏈式融通資源的動態感應和監控，輔以智慧評估過濾機制，使各分布式產教基地或生產一線的資源保持優質、高效的矩陣化效能，消除劣質資源和產教融合差異。

在建設產業鏈聯動示范機制方面，以新工科各產業鏈的融合為核心和突破口，以課程重構和異源系統交融為著眼點，打造網格式精準實踐教學活動示范機制。提取標準化可示范節點，利用跨界鏈式裂變效應形成更多創新點，以點帶面實現產教融合反哺。

在迭代可持續發展長效機制方面，該體系的建設需要依靠規范的管理機制、激勵機制來保障，整體環境的除舊納新和運行機制、合作機制、保障機制等都需要動態發展更新，以確保產教融合生態環境與產業、技術、科研、教學發展要求的動態匹配，形成可持續發展路徑。

三、新工科多層節點型產教融合網絡體系建設

（一）筑牢新工科多層節點型產教融合網格體系基礎

新工科多層節點型產教融合網絡體系建設由新工科復合課程體系發展層、海量校企互聯資源建設層、智慧工匠人才培養層和教育與產業對接融合層組成，每個層級包含若干個節點，層與層之間、節點與節點之間系統性有機結合。

一是構建新工科復合課程體系發展層。該層級包括產業鏈和教學鏈兩個節點，產業鏈與教學鏈相互融合打通底層技術構建基礎；產教供應鏈催生重點復合課程集群領域，新工科復合專業或課程集群學科理論、技術、知識體系由點到面以鏈式反應延展，使教學與實踐煥發生機；以產業鏈需求引領與教育鏈供給反哺，生產端與需求端協同帶動推進課程集群迭代完善。在新工科復合課程集群發展環境下，教學人才培養呈現綜合化、工程化和終身學習趨勢。

二是構建海量校企互聯資源建設層。該層級包括海量互聯教學資源集聚體和分布式泛在異構海量校企互聯教育資源庫兩個節點。政府、企業、高校、科研院所、園區、行業組織對接學科、專業的產業需求，進行無壁壘溝通和學科交叉網絡式建設實踐，形成跨區域融合且異構統一的海量互聯教學資源集聚體；構建開放、個性化和自適應融合的虛擬泛在式的校企教育資源庫，實現不同區域、地區和機構間教學內容、教師和場地資源一體化和均等公平；利用關聯預警、知識圖譜、互動機器學習和大數據分析等技術對資源庫進行掃描、過濾并對使用者進行智能提醒，可使海量校企互聯資源獲得動態維護并能進行必要的知識更新；在校企資源互聯的技術應用、運營機制、利益分配、行政法規制定、行業組織支持等方面建立應用規則，采取防篡改、可追溯的技術確保各校企資源知識產權得到保護。

三是構建智慧工匠人才培養層。該層級包括校企多元聯合體和教育技術兩個節點。根據各分布式學校、科技園區、龍頭企業和中小微企業自身實力和產業差別，以網格化的產教融合系統使資源能夠跨區域、跨產業地按需提取，削弱傳統節點帶來的資源過度集中壁壘［4］；將歸納學習、模式識別、統計學習、深度學習等機器學習的關鍵技術和大數據篩選有機結合，對產業需求指標和學習主體的行為方式進行分析，進一步使知識和能力的學習與人的能力、素質匹配，推動人才素養螺旋性全面提升。

四是構建教育與產業對接融合層。該層級包括教育供給側（包含學科、教師、學生、理論、課堂、作品）和產業需求側（包含產業、工程師、工匠、生產、車間、產品）兩個節點。在此進程中，教育鏈和人才鏈要與產業鏈和創新鏈相結合。學科專業設置和調整要與產業行業發展相適應，以解決高等教育有效供給不足的問題；通過教師和工程師相融合、學生和工匠相融合的進程，豐富教師的實踐經驗，提高教師的專業技能，培養學生敬業、精益、專注、創新的職業精神，打造“尊技重能”的校園文化，破解高等教育“職教疲軟”的問題；通過理論和生產相融合、課堂和車間相融合、作品和產品相融合等手段，豐富實踐實訓資源，以學生為中心實現教學過程中的理論和實踐相結合，完成教學實踐、理論成果物化，進一步提高教學質量。

（二）構建新工科專業與產業需求模型

新工科專業與產業需求模型的主要功能是分析產教供需數據，評估產教供需失衡的可能性，及時發現警情征兆并發布警情信息，進而根據警報程度采取有效措施［5］。該模型主要由信息采集模塊、產教供需指標體系、數據分析模塊、產教供需警報體系和調控策略模塊五部分組成。信息采集模塊收集并預處理數據，為分析打下基礎。信息采集模塊采集的數據內容包括企業需求人才信息、高校畢業人才信息、其他人才信息和社會環境影響信息。采集方式包括網絡抓取、數據庫導入、人工錄入等。數據預處理包括對數據進行審核篩選，并按一定順序排列，提高數據的使用質量。隨后，產教供需指標體系對這些數據進行標準化處理并為數據分析提供衡量參數，確立分析標準。其中警情指標選取的基本原則包括全面性、系統性、精減性、可測量性、可操作性、層次性。之后數據分析模塊讀取數據深入分析，識別產教供需趨勢和問題。通過建立預測模型，以產教供需指標為依據，對產教供需數據進行智能分析，并得到預測結果。常見的預測模型有灰色系統GM（1，1）模型、ARMA模型、基神經網絡模型等，依據實際情況擇優選擇。

數據處理完成后，結果被傳遞至產教供需警報體系，按嚴重程度劃分預警等級。預警等級分為緊急、嚴重、一般、輕度和安全五個等級，警報體系會根據預警等級的不同把預警信息發給不同的管理層，以引起其重視。最后，調控策略模塊根據警報信息，提供策略建議。調控策略模塊會根據警情信息判斷是否要對產教供需進行干預，并在策略庫內進行智能搜索，把相應的調整策略提供給與預警等級相對應的管理層，為其解決危機出謀劃策，協助管理層應對供需失衡。五個模塊是鏈式順聯關系，前一個模塊的輸出是后一個模塊的輸入，整個模型通過連續的、動態的流程，確保了產教供需關系的持續監測和及時調整，以適應不斷變化的產業環境。

（三）教育技術均等化建設

RCEP主要在貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權、電子商務等方面對促進產品和要素流通作出規定，為成員國之間進行教育產品和服務的進出口提供了自由、便利的環境。RCEP為教育技術均等化建設創造了有利條件，在企業技術創新和轉移無障礙的基礎上，高校通過人工智能、互聯網等新技術觸發“教育技術”多維立體性，煥新培養格局、教學設計與教學渠道，創設教學資源豐富共享的超時空生態教育環境，形成教育數字資源共享機制，彌合教育地域差距，填平精英教育與大眾教育溝壑，實現全民教育培養規?；c個性化有機結合［6］。

一是創設教育技術培養格局，促進教育技術智慧型人才創造性思維和創新素養發展。以實現均等化教育為目標，以培養滿足全區域發展創新型人才為導向，通過教育技術與學科內涵式跨界鏈式反應，打破學科壁壘，主動建構自身綜合知識體系。

二是發展聯合體辦學模式，形成產教供需有機銜接的人才培養新機制。高校以“新工科服務教育技術”的理念為指導，激活產教“教育鏈—人才鏈—產業鏈—創新鏈”融合內生動力，促進教育教學和管理創新，推動教育公平性，全面提升教育質量。

三是建設網絡化生態育人環境，激活教育技術內生動力與提升新工科價值鏈。根據不同區域教育現狀特點柔性調整優化布局，網格化區域教育資源，構建教育資源公共服務體系、教育管理公共服務體系，運用教育信息化技術手段實現優質教育資源的無差別輻射，實現教育資源、教育過程、教育結果多維度均等化，全面提升整體育人質量。

四是構建虛實交錯教育場景，創新智慧實踐育人空間。深入剖析各行各業崗位知識技能需求與學校教育跨學科貫通融合，依托教育技術呈現融入真實工作情境的模擬仿真實踐教育場景，形成虛擬實踐教學模塊庫，滿足泛區域經濟、行業、個人發展需求。

五是開發卓越工程師多元化提升范式，驅動“雙師多能”智慧工匠人才能力提升。融合學校、企業、社會等場景打造多學科知識技能晉升渠道，突破教師學科專業和時空限制，運用教育技術實現智慧化跨學科多維提升通道，切實提升教師學科知識水平。

四、確保建設要素與保障機制正常運轉

要確保RCEP框架下的新工科區域有效運作，關鍵在于整合必要的資源和條件，以及建立穩固的保障機制。其中的資源和條件即為建設要素，包括產業牽引力、技術與人才的集中效應、鏈式反應的催化作用、國際化的交流與合作，為產教融合提供動力和內容；而保障機制則包括政策引導、資金保障、資源共享和風險管理等機制，能夠確保融合過程的持續性和效率。二者結合，助力培養符合RCEP框架下區域經濟發展需求的高素質人才，實現教育與產業的無縫對接。

（一）產業牽引能力本位

RCEP在產業鏈與教育鏈之間架起了橋梁，以產業鏈需求為引領，推進新工科課程集群重構；教學鏈供給反哺生產鏈，為跨境貿易發展提供知識、技術和人才支持。產業牽引激發產教融合從“教育跟隨產業”到“教育產業互動”直至“教育助推產業創新”的更迭［7］。“教育跟隨產業”是產業牽引的初始形態，以教育緊跟產業，滿足企業人才和科研成果需求為主旨，產業技術引領專業建設和課程內容的改革。“教育產業互動”以企業產品服務技術創新需求為主旨，鏈接產業變革與技術更迭，采用“校企雙導師制+項目+團隊”的校企共創模式，多層級多層面打造“創客群體”，面向區域經濟和校企需求，挖掘可真實落地的實施項目?！敖逃飘a業創新”是讓學校發展方向和人才培養目標根植區域經濟和文化特點，深度鏈接區域支柱型產業需求，區域產業布局指引辦學布局，培養綜合創新型人才帶動產教融合，實現教育助推產業創新發展。

（二）技術與人才集聚效應

RCEP不僅是經貿領域上的合作，還是關于文教科技領域的合作，因為區域經濟的發展離不開技術和人才的支撐，通過以校企為主要合作主體構建校企互聯教育資源庫，形成技術與人才集聚效應即校企資源共享，實現區域內共建同享、區域間互換共享教育資源的目標。企業擁有金融資本、技術資本和成果轉化能力，能為學校提供與專業密切學科及專業關聯行業所需的基本知識技能，把脈專業建設和育人培養目標，提供實踐教學環境和一線專家，充實實踐教學內容，為學校教師開辟提升渠道，助力卓越工程師智慧工匠型教師養成。學校利用人才資本優勢，能為企業產品服務創新、科技研發提供強有力支持，以行業企業發展趨勢作為教育教學重要參考，調整育人方向，保證人才供給滿足企業生產運營管理需求，同時借助人工智能、互聯網、大數據等先進教育技術幫助企業員工更新知識和技能，有效提升綜合素養。

（三）鏈式反應催化

建立自由貿易協議是全球化趨勢的必然結果。東盟、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭紛紛圍繞RCEP推進教育體系建設，多元主體聯合成立產教協同聯盟、教育境外辦學聯盟、教育培訓促進聯盟、跨境貿易產業學院、國際學院項目、國際教育實訓基地等?；谄髽I需求，厘清新工科的底層基礎關鍵技術技能課程與相應領域專業型技能課程的作用關系，在不同層次節點開設具有鏈式反應的基礎課程，讓不同課程之間的教學效果不僅是簡單的相加，而是產生更高效的互相促進的效果。構建不同產業、產品、行業之間的知識課程迭代邏輯并按照相應順序構造新型教學體系，通過產教融合在課程迭代、知識迭代升級的作用下培育新時代產教融合人才，通過課程迭代、智慧工匠人才培養提高人才培養與產業需求的契合度。

（四）國際化交流合作

與國外高校、企業和科研機構交流合作，是RCEP國際教育合作不可缺少的一環，是增強高校教育輻射能力的重要舉措，也是產業高質量發展的需求。有效的國際交流合作使RCEP經貿合作得以順利進行，通過對外開展科技、教育、文化、學術等交流合作，推動教育與產業供給側改革與創新，使教育供給側學科、教師、學生、理論、課堂、作品與產業需求側產業、工程師、工匠、生產、車間、產品一一對接融合。從教育與產業對接融合的視角出發，選取試點高校、試點企業、試點科研院所，建立國際化人才培養試點，逐步發展為可控的國際化人才培養深度合作平臺。并通過合作共建國際化產教融合平臺，建設若干個具有輻射引領作用的高水平國際化實訓基地，推動新工科教育與國際化產業集聚發展，發揮多元主體能力本位效應，使人才培養緊密對接產業鏈，破解人才鏈對應產業鏈的難題，形成國際化產教融合建設經驗［8］。

綜上所述，通過發展新工科復合課程體系、建設海量校企互聯資源、培養智慧工匠人才、教育與產業對接融合建設新工科多層節點型產教融合網絡體系，將教育與產業供給側改革聚合在RCEP框架下進行，實現全區域教育均等化和產業一體化，打通教育優質人才供給側的通道，使人才素質與產業發展要求無縫對接。將學科核心知識與專業核心能力相結合，聚合政企校行多元主體優勢資源，培養新工科復合型人才，讓教育端與產業端全要素緊密鏈接，以新工科復合課程學科知識、高科技人才、先進技術、技術革新促進新工科產業的發展。同時，提高產業集聚度，加快新舊產業融合發展。這將有利于推動新科技的發展，推動新興產業加速發展，對推動新經濟的轉型升級有重大的意義。

參考文獻

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［7］呂建強.就業能力：高等職業教育研究的一個重要生長點［J］.職教論壇，2023（7）：17-25.

［8］安然.面向高等教育國際化的高校對外交流合作路徑研究［J］.亞太教育，2021（19）：187-188.

注：本文系廣西教育科學“十四五”規劃2022年度高等教育國際化專項重點課題“RCEP框架協議下新工科國際化產教融合發展路徑研究”（2022ZJY3036）的研究成果。

（責編 羅異豐）