鄉村振興背景下大學生返鄉就業創業路徑探析

［摘 要］2024年全國大學生畢業人數預計達到1 179萬人，創歷史新高。大學生返鄉就業創業成為一個不錯的選擇，但是在實際運行中遇到了各種各樣的困難與挑戰。筆者從大學生返鄉就業創業的重要意義、優勢、困難以及就業創業路徑四個方面著手進行全面的分析，在鄉村振興和生態文明背景下，致力于探尋一條適合當代大學生的獨特路徑。

［關鍵詞］鄉村振興；大學生返鄉；就業；創業

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.01.052

［中圖分類號］F320.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2025）01-0183-04

0" " "引 言

2021年頒布的《中華人民共和國鄉村振興促進法》明確指出：“加大農村專業人才培養力度，鼓勵高等學校、職業學校畢業生到農村就業創業”[1]。2022年黨的二十大報告再次提出：“要堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興戰略”[2]。大學生返鄉就業創業對鄉村振興工作具有重要的價值。就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。

1" " "鄉村振興背景下大學生返鄉就業創業的重要意義

1.1" "為鄉村振興提供高素質人才

鄉村振興戰略的順利實施需要高素質人才的支撐，人才振興是鄉村振興的核心，也是農村、農業高效可持續發展的必備前提。對新事物接受能力強、擁有一定的理論基礎且具有一定的創新能力是當代大學生的優勢所在。“大學生返鄉就業創業不但能促進農村經濟的發展，還利于為社會創造和提供更多的就業崗位”[3]。

1.2" "為鄉村振興提供動力來源

由于歷史和經濟的原因，我國工業發展投入較大，農業、農村方面投入嚴重不足。在鄉村振興背景下，大學生返鄉就業創業既能緩解就業壓力，也能為鄉村振興提供人才支持。“通過高校大學生的帶動作用和鄉村創業者的引領作用，培養更多高素質的新型職業農民。讓新技術、新模式等成為推動鄉村振興的重要動力來源”[4]。促進農民增收致富，為解決“三農”問題提供一定的保障，在建設美麗中國中推進農村生態文明建設。它有助于彌補鄉村地區人力資源不足、發展動力不足的缺陷，推動農村地區的現代化發展，實現對鄉村振興的精準賦能。

2" " "大學生返鄉就業創業的優勢

2.1" "國家對大學生返鄉就業創業的政策扶持

新時代背景下，要穩步推進農村改革與發展。農業、農民、農村一直是黨和政府關注的重點領域。返鄉就業創業大學生一方面可以彌補鄉村人力資源不足的問題，另一方面可通過自身專業優勢，實現對鄉村振興的精準賦能，助力農村現代化建設。在就業政策方面，通過落實就業學費補償、放寬大學生基層就業職稱晉升條件等措施引導當代大學生到基層去，投身現代化農村的建設中。在創業政策方面，通過免費提供經營場所、稅收減免、簡化銀行貸款流程、財政貼息等手段為大學生創業提供制度與政策扶持。

2.2" "國家對農村多元發展的政策支持

目前，國家通過財政支農、金融支農、完善政策環境、鼓勵多元資本參與鄉村振興等一系列措施加大對農村農業的扶持。在保證醫療、養老、低保等基本公共服務的前提下，有條不紊地推進農村道路建設、農村居住環境以及農村醫療衛生服務體系的改進與完善。重點發展鄉土特色產業、生態循環農業、數字鄉村建設、農業科技創新等領域。在為農村農業的發展帶來資金的同時，“也為大學生返鄉就業創業提供了新的發展機遇”[5]。農村大學生有著天然的地域優勢和鄉土情結，對農業、農村、農民有著更深的了解，更容易在廣袤的農村中找對自己的位置，找準自己的方向。

2.3" "信息技術的蓬勃發展與農村電子商務的興起

網絡經濟的發展大大降低了創業門檻，豐富了農村地區農產品的銷售渠道，同時提供了大量的就業創業機會。互聯網技術的應用、普及以及信息化技術的創新，使得電商、直播帶貨方興未艾。相當一部分大學生返鄉就業創業依托互聯網，通過直播、電商贏得人生中的第一桶金。“交通條件的改善與物流行業的發展，使得農村電子商務的蓬勃發展成為可能”[6]。對于擁有獨特自然資源的農村地區，一定要打破“酒香不怕巷子深”的哲學，利用互聯網技術全面、深入地宣傳當地資源和產品，通過流量變現促進當地經濟的發展。

2.4" "“生態文明理念”與“鄉村振興戰略”為返鄉就業提供良好契機。

2005年，習近平同志在浙江省擔任省委書記時，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。2017年，黨的十九大將“增強綠水青山就是金山銀山的意識”[7]寫入新黨章，堅持節約資源和保護環境的基本國策。經過長達十余年的大規模實踐，我們已經實現了“從賣碎石到賣風景，從靠山吃山到養山富山”的徹底改變。“綠水青山就是金山銀山”不僅僅是我黨的科學論斷，更是可持續發展的“搖錢樹”和“聚寶盆”。

鄉村旅游不僅是美麗鄉村建設、鄉村振興的有力抓手，而且是拉動消費、促進發展的新引擎、新業態。“立足當地資源特色和生態環境優勢，將民俗節慶、歷史資源等不同文化元素融入到鄉村振興的各個環節，打造形式多元、特色鮮明的鄉村旅游產品”[8]。引領鄉村旅游“出圈”。推動文旅融合、農旅融合，為鄉村振興注入新活力，盤活鄉村經濟，讓更多游客看得見山水、記得住鄉愁、留得住鄉情，從而吸引更多返鄉就業創業大學生的回歸，為鄉村振興、經濟發展、國家富強貢獻自己的光與熱。

3" " "大學生返鄉就業創業面臨的挑戰

3.1" "相關政策難以有效落地

目前，國家在融資和稅收等方面出臺了一系列政策，用于鼓勵大學生返鄉就業創業，但是在地方層面卻遲遲未見相應的激勵政策和社會保障機制。地方政府在認真領會國家政策的同時，需要結合自身的實際情況，綜合評估、多方協調，在返鄉就業創業大學生的初期、中期以及關鍵期予以資金扶持和政策支持，做他們的堅實后盾。但從國家出臺的返鄉大學生就業創業政策的落實情況來看，效果并不是很理想。很多地方政府無法解決融資難以及社會資本短缺這個最大的問題，大大降低了大學生返鄉就業創業的積極性，使其在市場競爭中處于不利地位。

3.2" "鄉村地區發展相對緩慢，吸引力明顯不足

由于歷史原因、自然條件、政策配套以及社會經濟因素的多重影響，鄉村地區的開發相對緩慢。“缺乏一定數量的高新技術企業，企業數量有限且規模較小，許多企業仍然停留在傳統農業以及制造業的階段，市場的不確定性和盈利能力的欠缺很難為返鄉就業創業的大學生提供充足的崗位以及誘人的待遇”[9]。鄉村基礎設施建設相對滯后，生活便利性較差，缺乏現代化的、城市化的設施和服務。鄉村地區的師資力量和教育資源等方面相對匱乏，大學生無法得到有效培訓和提升。

3.3" "大學生返鄉就業創業意愿不強

由于歷史原因以及傳統觀念的影響，一方面，多數大學生的父母希望子女有一份穩定、“體面”的工作。他們更傾向于讓孩子通過考研、考公、考編去大城市或者經濟發達的地區發展。另一方面，東南沿海等城市的不菲收入可以減輕農村家庭壓力的同時收獲一個較好的發展前景。最后，部分大學生認為返鄉就業創業會降低自身的生活質量，是一種失敗者的標志。社會現實、周圍的朋友以及家庭的無形壓力使得他們過于在意別人的看法，有的大學生甚至為此產生精神焦慮等問題，不愿意回農村工作。

3.4" "高校人才培養與鄉村實際需求不匹配

雖然相當數量的高校提出了校企融合、協同育人以及跨學科的融合育人模式，但是在教育上仍然是以理論教育為主，專業設置、培養模式與現實需求存在嚴重脫節；在具體實施過程中很難做到針對性、深入性的開展，所學專業與鄉村產業契合度不高。對國家提出的鄉村振興戰略以及相關政策缺乏足夠的了解，所提供的實踐教育大多只是流于形式，從而使學生畢業后返鄉就業創業無法適應農村實際發展的需要。

4" " "大學生返鄉就業創業路徑

4.1" "完善就業創業政策，營造良好就業創業氛圍

轉變政府職能的同時積極宣傳就業創業政策。主動詢問并幫扶返鄉就業創業的大學生，結合當地實際發展情況與大學生的實際訴求，制定科學合理的幫扶政策。政府可以加強與各地鄉村組織、企業和農民合作社的合作，通過報刊、雜志、公眾號以及宣傳條幅等方式加強就業創業政策的宣傳，為大學生提供準確全面的就業信息，創造良好的就業氛圍。

加強大學生返鄉就業創業資金支持的力度。完善投資融資機制，通過引進民間金融機構、農村產業龍頭企業等社會力量進一步拓寬投資及融資渠道，建立大學生創業支持基金，根據創業的類型、規模等條件，予以獎勵、補貼或者支持。通過創業補貼、稅收減免等一系列針對大學生返鄉就業創業的政策，進一步減輕其在資金和稅收方面的壓力。

4.2" "完善農村基礎設施，建立創新創業平臺

改善農村基礎設施，包括但不限于道路、供水、電力等基礎設施，增強醫療、社保、交通、銀行、教育等配套設施建設，建立宜居的生活環境，在家鄉就能享受到與大城市同等的待遇和發展機會。通過開展豐富多彩的文化活動和潤物細無聲的人文關懷，進一步增進大學生對農村、家鄉的歸屬感和認同感，從而愿意返鄉發展。

政府可以通過建立鄉村創新創業園區，為大學生提供辦公空間、設備和技術支持。通過搭建鄉村互聯網平臺幫助當地農產品電商化和市場化。加強與科研院所的合作，引進先進的農業科技和技術，推動鄉村的農業科技創新，提高鄉村經濟效益和產業競爭力。

4.3" "積極推動大學生返鄉就業創業

在鄉村振興背景下，引導大學生樹立正確的返鄉就業創業觀念。“在尊重大學生的個人意愿和實際需求的基礎上，以大學生返鄉就業創業為抓手，建立政府主導、普通高等院校引領、社會各種力量參與的新型路徑”[10]。帶領大學生深入鄉村一線進行實地調研，使其對農村的現狀有更深層次的理解。將理論知識與實際情況相結合，總結出一套屬于中國鄉村自己的發展模式與路徑。

4.4" "完善育人體系，做好價值引領

以市場需求為導向，以鄉村建設對人才的需求為抓手。“高校要根據鄉村企業需求、涉農部門運行機制和相關政策及時調整自己的人才培養體系，優化相關專業課程，不斷完善耕讀教育體系”。構建一支“理論聯系實際”的創新型、應用型教師隊伍。鼓勵教師要走出校園、走進鄉村；熟悉市場需求、了解政策、掌握農民實際情況；通過校企合作、共建實習基地、邀請企業負責人擔任兼職導師等方式加強對鄉村現狀的了解，提升大學生基層就業創業能力。

通過對“三支一扶”“西部計劃”“村醫專項計劃”等多途徑的宣傳和引導，使學生認識鄉村振興的意義、認可鄉村工作的價值、增強大學生返鄉就業創業的信心。幫助學生理清自己的優勢與不足，盡早確立職業目標，鼓勵并引導學生參加就業創業類的比賽，為后續職業發展打下堅實的基礎。

5" " "結束語

強國必先強農，農強方能國強。“三農”工作始終是黨和國家的頭等大事。從2004年到2024年，國家已經連續聚集“三農”問題21年，包括增加農民收入、協調城鄉發展、實施鄉村振興等。在鄉村振興的大背景下，大學生返鄉就業創業面臨著一系列的困境，它需要國家、地方政府、大學生以及高校等多方協同解決。大學生返鄉就業創業依然還有諸多困難，我相信通過國家、地方政府、大學生、普通高等院校、科研院所以及社會各界的共同努力，一定會克服這些困境，實現鄉村振興和大學生就業創業的良好發展。

主要參考文獻

［1］劉慧萍，蔣黎明.農科院校“職業提升型”法律碩士培養模式的創新進路：以鄉村人才振興為背景［J］.黑龍江省政法管理干部學院學報，2022（6）：140-145.

［2］劉曉明，侯曉斌，焦子宸.鄉村振興指標評價體系構建與實證分析［J］.經濟師，2022（12）：8-11，13.

［3］封碩，肖璐.鄉村振興背景下大學生返鄉就業創業問題研究［J］.智慧農業導刊，2022，2（20）：117-119.

［4］張艷.大學生返鄉就業創業助力鄉村振興存在的問題及對策［J］.現代農業研究，2023，29（6）：73-75.

［5］練芳芳.鄉村振興戰略視域下農村大學生返鄉就業創業SWOT分析及對策研究［J］.就業與保障，2023（6）：115-117.

［6］胡澤中，呂建秋.加強大學生參與鄉村振興的對策建議［J］.農村經濟與科技，2021，32（22）：238-240.

［7］易水發，毛紹明.農村大學生返鄉就業創業探究［J］.廣東蠶業，2023，57（6）：139-141.

［8］邵遠珺.基于鄉村振興背景下大學生返鄉就業創業的困境及對策研究［J］.現代農業研究，2023（6）：70-72.

［9］王長春.鄉村振興背景下農村大學生返鄉就業創業指導策略研究［J］.現代農業研究，2023（6）：52-54.

［10］朱宸蕊.鄉村振興視域下大學生返鄉就業的困境與應對策略［J］.人才資源開發，2023（10）：15-17.

［收稿日期］2024-06-25

［基金項目］2023年山西省高等學校一般性教學改革創新立項項目“生態文明教育融入通識類生態課程路徑探究”（J20231766）。

［作者簡介］楊瑞（1984— ），男，山西侯馬人，碩士，講師，主要研究方向：經濟增長、城市化問題、鄉村振興、通識教育。