經濟新常態發展背景下河北省高職院校學生就業質量保障措施研究

［摘 要］ 經濟新常態發展為河北省高職院校學生就業提供了新的機遇與挑戰。在京津冀一體化協同及高質量發展、新質生產力動能需求的新形勢和背景下，河北省高職院校學生就業需重點突破人才培養與供給同質化、就業創業教育不足、產教融合廣度和深度不夠等問題，通過加強個性化應用型人才培養、深化就業創業教育改革、強化產教融合校企合作等措施，不斷提升人才就業質量，為京津冀一體化協同和新質生產力發展、區域經濟社會高質量發展供給高素質人才。

［關鍵詞］ 經濟新常態；河北省；高等職業教育；就業質量

［基金項目］ 2023年度河北省人力資源和社會保障研究課題“經濟新常態發展背景下河北省高職院校學生就業質量保障措施研究”（JRS-2023-1185）

［作者簡介］ 劉 倩（1981—），女，河北石家莊人，碩士，石家莊幼兒師范高等專科學校語言文學系講師，主要從事職業教育研究；劉 云（1982—），男，山西長治人，博士，石家莊幼兒師范高等專科學校學前教育系副教授，主要從事教育學理論研究；孫艷麗（1979—），女，河北保定人，碩士，河北藝術職業學院學生處教授，主要從事學生就業研究。

［中圖分類號］ G710 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2025）02-0181-04 ［收稿日期］ 2024-10-11

經濟新常態發展是未來一段時期我國高等教育發展的重大背景。在此背景下，黨和國家提出了建設高質量教育體系、進一步提升國民素質和促進人的全面發展、實現2035年建成教育強國等重要舉措。在建設高質量教育體系的進程中，作為立足地方、服務地方中堅力量的高職院校，承擔著為區域經濟社會發展培養和供給高素質應用型、創新型人才的責任與使命。經濟新常態發展為高職院校學生就業帶來了新的機遇和挑戰。特別是隨著新就業形態的不斷涌現和發展壯大，如何更好地保障高職院校學生群體實現更好、更優質的就業，成為當下值得研究的重要課題。因此，深入研究經濟新常態發展背景下高職院校學生的就業質量及其保障措施，具體分析學生就業面臨的困境和問題，不僅能夠為主管部門及高校就業工作精準施策提供有益的參考，還能夠更加深入、透徹地了解當下學生的就業狀況及特點，進一步豐富和拓展學生就業相關理論內容。基于此，本文以河北省高職院校學生就業為例，具體分析在新常態經濟發展及新形態就業背景下，本省高職院校學生的就業質量現狀及其保障措施，以不斷促進和提升本省高職院校學生就業質量和實效。

一、經濟新常態發展背景下河北省高職院校學生就業面臨的機遇與挑戰

（一）京津冀一體化協同發展戰略指引

推動京津冀協同發展，是進入新時代黨和國家做出的重大戰略決策部署。京津冀三地地緣相接、人緣相親，歷史淵源深厚，文化傳統一脈相承，有著十分天然的良好合作基礎。2017年，京津冀聯合發布的《京津冀人才一體化發展規劃（2017—2030）》，不僅是我國首個跨區域的人才規劃，也是首個服務國家重大戰略的人才專項規劃［1］，為京津冀三地人才的密切交流與合作提供了堅實的政策保障，并進一步明確了三地人才一體化發展的方向和任務。因此，在國家重大戰略引導下，河北省高職院校專業人才培養應緊密對接京津冀區域經濟社會發展需求，積極響應三地對應用型、創新型人才培養的重大民生訴求，準確定位確立自身人才培養重心，著力解決應用型、創新型人才供給總量不足和質量不高等問題，助力京津冀一體化協同發展提質增效。

（二）經濟社會高質量發展的必然要求

黨的二十大報告提出加快構建新發展格局，著力推動高質量發展［2］，指明了新發展階段完善和提升區域協調發展的新方向和新模式。在此背景下，京津冀經濟社會發展政策開始更多地向追求以質量和效益為立足點的方向轉變。在經濟新常態發展和高質量發展的大背景下，通過大力提倡和引導數字經濟、平臺經濟等新形態產業載體，推動京津冀傳統行業的過剩產能向新興行業轉移，不僅能夠有效緩解京津冀經濟下行壓力，還能夠緩解三地供給需求關系間的矛盾壓力和新時期產業結構優化調整的壓力。新形態產業載體作為一種柔性的人力資源配置模式，具備良好的高職院校學生就業的吸納潛力和發展空間，有著十分可觀的發展前景，能夠成為在不確定環境下高職院校學生就業的緩沖器，也能夠為學生就業創業提供良好的機會窗口。因此，河北省高職院校亟待通過改革手段，加大人才供給側結構性改革，著力解決人才供給水平較低和經濟社會高質量發展需求間的矛盾，提升京津冀人才供給質量和水平，從而更好地為三地經濟社會高質量發展服務。

（三）加快發展新質生產力動能需求

加快發展新質生產力是新時代我國轉向高質量發展階段的必然趨勢和內在要求，是加快中國式現代化建設、實現國家核心競爭優勢的重要體現。新質生產力代表著未來經濟產業發展的新方向和新動能，其形成和快速發展要求進一步解放和發展生產力、因地制宜地實現經濟社會高質量發展。黨的二十屆三中全會圍繞健全因地制宜發展新質生產力體制機制做出重要部署，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚［3］。在此背景下，河北省高職院校為京津冀三地培養和供給高素質技術技能人才、促進勞動者優質就業的使命和責任進一步凸顯，并日漸成為京津冀三地發展新質生產力人才供給的關鍵力量。因此，如何更好地賦能新質生產力發展、更好地應對三地經濟社會一體化發展和迭代升級需求，不斷優化人才培養與供給，成為新時期發展背景下河北省高職院校面臨的重大機遇與挑戰。

二、河北省高職院校學生就業質量存在的問題

（一）人才供給同質化傾向明顯，未能充分滿足京津冀協同發展需要

京津冀一體化協同發展對河北省高職學生培養提出了新的要求。相較于京津而言，河北省高職院校人才培養和供給在質量和水平等方面都與三地經濟社會發展需要存在較大的差距。特別是在教育理念、教育模式、教育過程等方面，河北省高職院校人才培養和供給的個性化和特色彰顯不足、趨同化傾向明顯，未能充分滿足京津的差異化人才需求和錯位發展需要。特別是受社會保障、薪資水平、發展潛力等因素的影響，河北省高職院校學生在京津就業的意愿較為強烈。因此，在立足河北實際的基礎上，突破地域邊界限制構建與京津冀三地產業集群及崗位群的互通，深入思考和探索京津冀一體化發展對專業人才的個性化需求，進一步發揮省內高職院校專業的特色優勢，補足京津冀三地對個性化、應用型人才培養短板，加大人才服務京津冀經濟社會發展的廣度和力度，是未來一段時期河北省高職院校人才培養與供給需要解決的首要問題。

（二）就業創業教育相對不足，難以適應經濟社會高質量發展需求

經濟新常態發展亟待創新創業型人才的培養。與京津相比，河北省經濟發展和教育水平均存在較大差距。特別是在近年來京津冀地區產業發展速度加快、發展變化加大、社會需求日趨多元的背景下，河北省高職院校創新創業型人才培養的能力在一定程度上制約了高素質人才供給質量。在經濟社會高質量發展的形勢和背景下，高職院校學生不僅需要具備豐富扎實的專業理論知識，還需要學會如何運用知識，提升應用實踐和創新創業能力。這就需要河北省高職院校進一步深化改革，改變偏重專業知識傳授、忽視就業創業教育的現狀，實時深入調研和分析區域內產業一體化所處的發展階段及需求趨向，加強對高職院校學生就業創業能力的培養，不斷提升其職業素養和綜合素質。可以說，學生就業創業教育的加強和職業能力素養的提升，是河北高職院校面臨的另一迫在眉睫、勢在必行的重要任務。

（三）產教融合深度不足，距離現代社會高質量發展目標尚有差距

職業院校是技術技能型人才培養和供給的主體，也是職業教育推進產教融合協同育人的核心所在。隨著我國供給側結構性改革大幕的拉開，京津冀產業結構發展與河北省人才供求水平不匹配的弊端日漸凸顯。這不僅體現在河北省高職院校產教融合校企協同深度不夠、尚未構建起區域產教融合人才培養共同體等宏觀方面，也體現在河北省高職院校“雙師雙能”型師資及緊缺人才數智化教育資源缺乏、高職院校學生就業適崗周期長，難以無縫對接和全程服務京津冀三地產業及工作崗位需求等微觀方面。因此，河北省高職院校應不斷拓寬“跨域智聯”教育資源輻射廣度，以共建共享為目標，積極開展跨域校際合作和校企合作，與產業鏈和崗位群搭建“產學研用、研訓結合、理實一體、學用一致”專業發展平臺、共建專業教學資源庫、共同開發新形態教材和虛擬仿真實訓資源等，因地制宜地開展區域人才供給側結構性改革。

三、經濟新常態發展背景下河北省高職院校學生就業質量保障與提升對策

（一）充分利用京津冀一體化協同發展政策優勢，統籌人才培養與供給

在國家重大戰略的跨區域人才規劃政策背景下，河北省高職院校應充分利用政策優勢，統籌各方資源，因地制宜地提升人才培養供給能力。特別是近年來在國家重點建設和發展河北雄安新區的政策背景下，應充分發揮雄安新區建設對省內其他地區的引領和帶動作用，充分利用雄安新區建設帶來的人才供給機遇，緊密對接京津地區的產業轉移和產業結構調整，積極打造省內及京津冀經濟社會發展創新的人才引擎，進而推動全省人才培養和供給的優化轉型及創新發展。因此，在未來一段時期，河北省高職院校應急多元合作命運共同體之需，合作構建區域、省域和市域三級產教融合共同體，實現三地人才培養與供給的共融互通，通過一體化發展共同體對高職院校的引領和積極有效互動，構建京津冀一體化人才培養的命運共同體，搭建高職院校高素質人才的專業發展平臺。

（二）不斷深化就業創業教育改革，加強學生職業能力和技能培養

職業教育應積極適應區域經濟產業結構和技術發展水平，針對行業產業開展深度調研和崗位分析，直接對標用人單位需求，打通職前培養與職后培訓壁壘，進一步明晰落實高素質人才培養新舉措。基于職業教育發展新要求，河北省高職院校應深化人才培養改革，將教學內容、教學組織方式、教學信息化技術與數字化產業場景和崗位職業技術標準融合為以學生技能習得為中心的有機整體，大力推進崗課賽證綜合育人，搭建“真實場景+虛擬仿真”產教智融平臺，根據數字化生產情境分拆教學情境、提煉教學項目，構建面向學生就業創業能力培養的課程體系。以此為抓手，打造地區的智慧實踐教學創新標桿及院校專業特色的實訓教學，不斷理順教學課程體系邏輯關系與工作流程之間的承接關系，在育訓結合辦學實踐中，科學構建底層共享、中層分立、高層互選，以及職前職后課程溝通反哺的職業導向一體化專業群課程體系，并不斷將產業領域的新技術、新工藝、新規范與新業態、新模式、新場景融入教學內容，提升育訓結合的適崗性，圍繞實現職業訓練的完整性設計和完善課程體系，更好地服務京津冀區域產業發展及更好地幫助學生獲得勝任所對接產業崗位群緊缺人才必須具備的職業素養與職業技能。

（三）持續推進產教融合協同育人，提升人才培養和供給的質量與實效

產教融合協同育人的實效要通過職業院校緊密對接產業發展需求、不斷提升人才培養質量來體現［4］。河北省職業院校需在人才培養定位、專業與課程建設、教學與實踐等方面全方位深化產教融合協同育人，不斷提升和優化人才培養與供給的質量與實效。首先，在人才培養定位方面，河北省職業院校需深入分析京津冀經濟社會發展及行業企業實際需求，找準產教融合協同育人的規格和目標定位，使人才供給在結構、質量、水平上有效適應和對接產業需求。其次，在準確分析自身辦學優勢的基礎上，匯聚專業合力，形成學校核心競爭力，彰顯辦學特色，并通過深化工學交替、生產性教學等多種實踐教學模式，實現人才的個性化、適崗化就業。再次，強化專業間師資隊伍、課程教學、實踐實訓的區域協同，形成專業發展與區域協同的良好互動機制，實現對產業集群人才需求的全覆蓋，對接人才發展的全過程和服務區域發展的全功能。構建適應產業發展需求的“新入職—骨干—專家”人才就業創業發展體系，有效解決京津冀地區高素質應用型人才供給可持續發展問題。

參考文獻

［1］穆桂斌，楊君.京津冀人才一體化發展十周年回顧與展望［J］.中國人才，2024（5）：28-31.

［2］習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］.（2022-10-25）［2024-09-11］.https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［3］關于《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的說明［EB/OL］.（2024-07-22）［2024-09-11］.http：//jhsjk.people.cn/article/40282391.

［4］楊善江.產教融合：產業深度轉型下現代職業教育發展的必由之路［J］.教育與職業，2014（33）：8-10.

Research on the Employment Quality Assurance Measures of Students in Higher Vocational Colleges in Hebei Province under the Background of Development of the New Normal Economy

LIU Qian1a， LIU Yun1b， SUN Yan-li2a， LI Na2b

（1. a. Department of Language and Literature， b. Department of Preschool Education， Shijiazhuang Preschool Teachers College， Shijiazhuang， Hebei 050228， China; 2. a. Students Affairs Office，

b. Department of Music， Hebei Vocational Art Colleges， Shijiazhuang， Hebei 050011， China）

Abstract： The development of the new normal economy has provided new opportunities and challenges for the employment of college students in higher vocational colleges in Hebei Province. Under the new development situation and background of new quality productivity， vocational college students in Hebei province need to focus on breaking through the problems such as the homogeneity of talent training and supply， the lack of employment and entrepreneurship education， and the lack of breadth and depth of the integration of production and education. Through strengthening the training of personalized applied talents， deepening the reform of employment and entrepreneurship education， and strengthening the cooperation between production and education. The quality of employment of talents should be constantly improved， providing high-quality talents for the integration and coordination of the Beijing-Tianjin-Hebei region， the development of new quality productive forces， and the high-quality development of regional economy and society.

Key words： the new normal economy; Hebei Province; higher vocational education; employment quality