基于信息化下的高職院校行政管理對策探討

摘 要：隨著信息技術的飛速發展和廣泛應用，以互聯網、大數據、人工智能為代表的現代信息技術正在深刻改變著人類社會的方方面面。高等教育作為人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的重要載體，也正面臨著信息化變革的重大機遇和挑戰。文章從信息化對高職院校行政管理的影響出發，分析了當前高職院校行政管理信息化建設存在的主要問題，并提出了一系列對策建議。通過采取這些措施，高職院校可以全面提升行政管理的信息化水平，實現管理流程的優化和再造，提高管理效率和服務質量，更好地適應信息化時代的發展要求，推動高職教育事業的穩定發展。

關鍵詞：高職院校 行政管理 信息化 對策研究

中圖分類號：F24.3；G71 "文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2025）01-207-02

引言

當前，我國高等教育事業正處于內涵式發展和轉型升級的關鍵時期。黨的十九大報告指出，“加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”，“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”。教育部印發的《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》明確提出，信息技術與教育教學深度融合，優質教育資源廣泛應用與共享，教育管理信息化水平大幅提升。可見，教育信息化已經成為推動教育現代化的戰略性選擇和必由之路。高職院校作為培養高素質技術技能型人才的重要陣地，在實施創新驅動發展戰略、推進產教融合、校企合作方面肩負著特殊使命。面對信息化變革帶來的新形勢新要求，高職院校唯有主動適應時代發展潮流，以信息化推動行政管理變革，才能不斷提升人才培養質量和辦學實力，在激烈的市場競爭中贏得先機。

一、信息化對高職院校行政管理的影響分析

（一）信息化推動管理理念創新

在信息化時代，數據已經成為繼土地、勞動力、資本、技術之后的第五大生產要素，大數據、云計算、物聯網等現代信息技術正在重塑組織管理模式。高職院校要充分認識到，信息已經成為學校核心的戰略資源，誰能更高效地收集、處理和利用信息，誰就能在競爭中掌握主動。因此，高職院校行政管理必須樹立現代信息化管理理念，從傳統的經驗管理向科學管理轉變，從粗放管理向精細化管理轉變，從職能條塊分割向集約協同轉變，通過信息化手段實現管理流程再造，構建扁平化、網絡化、協同化的管理體系，全面提升管理效率和服務質量。同時，要建立數據驅動的決策機制，依托數據分析優化資源配置，提高管理的前瞻性和科學性，推動學校治理體系和治理能力現代化。

（二）信息化推動管理模式變革

與工業經濟時代相比，信息化時代的組織管理更加扁平化、去中心化，強調團隊協作和柔性管理。這就要求高職院校突破傳統的科層制等級森嚴的組織結構，建立開放包容、靈活高效的扁平化管理體制。管理人員要從“管人”向“管事”轉變，減少對日常事務的干預，更多地關注戰略規劃、制度建設、過程監控等宏觀管理。同時，要充分運用移動辦公、遠程協同等信息化手段，推行無紙化辦公，提高決策執行力。還要注重發揮大數據在精準管理和個性化服務方面的獨特優勢，實現管理重心下移，一線教學和服務部門要根據師生的實際需求，提供更加靈活多樣的優質服務，滿足個性化、差異化需求。這就要求高職院校的管理模式從傳統的剛性管控向柔性服務轉變，從集權管理向分權自治轉變，從規模效益向規模+質量效益轉變。

（三）信息化帶來管理風險挑戰

信息化在為高職院校行政管理變革帶來機遇的同時，也帶來了新的風險和挑戰。隨著信息系統在學校運行的全面普及和關鍵數據的大量匯聚，信息安全風險日益凸顯。網絡攻擊、數據泄露、隱私保護等問題已經成為制約高校信息化發展的重要瓶頸。高職院校必須高度重視信息安全，強化頂層設計，建立健全網絡與信息安全保障體系，加強關鍵信息基礎設施安全防護，做好數據備份和容災管理。要加強信息系統等級保護和風險評估，及時發現和堵塞安全漏洞，全力防范和化解各類風險隱患。要強化師生信息安全教育，提高安全防范意識和防護能力。還要加強與公安、網信等部門的協同配合，構筑全方位、多層次的網絡安全防護體系，為學校改革發展營造安全可靠的網絡空間。

二、高職院校行政管理信息化建設現狀及存在的問題

（一）信息化意識有待進一步增強

盡管高職院校領導層普遍認識到信息化對學校發展的重要性，但在實際推進中，仍存在重應用、輕規劃，重硬件、輕軟件，重建設、輕應用等問題。部分管理人員受傳統觀念影響，滿足于完成本職工作，缺乏信息化管理意識和開拓創新精神。對學校信息化建設的重要性和緊迫性認識不足，習慣于憑經驗開展工作，對信息技術在管理中的應用缺乏主動性和積極性。

（二）信息化建設統籌規劃有待進一步加強

當前，高職院校普遍缺乏對信息化建設的系統謀劃和整體設計，項目建設隨意性較大，缺乏統一標準，導致各部門信息系統煙囪林立、條塊分割，數據無法實現互聯互通和共享交換。一些學校盲目引進信息化項目，對學校實際需求了解不足，缺乏可行性論證，導致系統功能與管理需求不相適應，投資回報率不高。有的學校對信息化組織保障不到位，缺乏統籌協調機制，職責權限不明晰，影響了信息化建設的系統性和持續性。

（三）管理制度體系有待進一步完善

高職院校普遍尚未建立起與信息化相適應的管理制度體系，在信息系統管理、數據標準、業務流程、人才隊伍、績效考核等方面還存在較大的制度空白。一些學校的管理制度相對滯后，無法滿足信息化條件下的管理要求，導致管理效率低下、服務質量不高。有的學校即使出臺了相關制度，但缺乏執行力和監督考核，制度得不到有效貫徹落實，影響了信息化建設的整體績效。

（四）信息系統集成應用水平有待提升

目前，高職院校的信息系統集成應用水平普遍不高，存在數據源多樣、標準不一、信息碎片化、業務條塊分割等問題，各部門之間缺乏信息共享和業務協同，嚴重影響了管理效率。師生在辦事過程中需要在各部門之間多頭跑、反復填表，獲得感不強。管理部門很難從海量異構數據中獲取決策所需的關聯信息，影響了管理的科學性。

（五）信息化人才隊伍建設亟待加強

高水平的信息化建設需要既懂技術又懂管理的復合型人才。然而，當前高職院校普遍面臨專業人才緊缺的問題，現有信息化人員大多是兼職，專業背景多以計算機為主，缺乏管理類復合型人才。且教育培訓力度不夠，信息化人員知識更新較慢，很難滿足信息技術和業務深度融合的新要求。

三、高職院校加快推進行政管理信息化的對策建議

（一）加強頂層設計，強化信息化統籌規劃

高職院校要站在全局和戰略的高度，把信息化建設作為事關學校改革發展全局的重大問題，擺上議事日程，加強頂層設計和統籌規劃。要成立信息化建設領導小組，由主要領導親自掛帥，相關職能部門參與，加強組織領導，強化統籌協調，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、相關部門各司其職、全校師生共同參與的工作格局。要圍繞學校發展目標，科學編制信息化建設中長期發展規劃，明確建設目標、主要任務和保障措施，為信息化建設提供行動指南。要把信息化建設納入學校“十四五”事業發展規劃，與學校中心工作同謀劃、同部署、同考核，形成規劃引領、項目驅動、制度保障、持續改進的建設機制。

（二）健全管理制度，強化信息化規范管理

學校要以制度創新推動管理創新，以管理創新引領信息化創新。要系統梳理信息化管理涉及的業務規則和工作流程，健全信息化管理制度體系，重點在信息化發展規劃、項目建設管理、數據資源管理、信息安全保障、人才隊伍建設等方面出臺配套制度，形成制度合力。要制定信息化考核評價辦法，明確各部門在信息化推進中的職責分工，將信息化績效納入年度考核，落實獎懲機制，調動各方參與的積極性。要強化制度執行力，定期開展督查檢查，及時發現制度執行中的突出問題，加以整改完善。特別是要強化數據標準貫徹，建立統一規范的數據標準體系，加強對各類數據資源的采集、傳輸、存儲、共享、開發利用全過程管理，確保數據“進得來、管得住、用得好”。

（三）加快基礎設施建設，夯實信息化發展基礎

高職院校要充分認識信息基礎設施在行政管理信息化建設中的基礎性、先導性作用，將其作為信息化建設的重中之重，加大投入力度，超前謀劃，適度超前。要根據學校發展規模、業務需求、師生人數等因素，科學規劃校園網絡，建設高速率、全覆蓋、易擴展的新一代校園網。要合理布局接入層、匯聚層、核心層等網絡架構，優化網絡拓撲結構，提供高可用、高可靠的網絡接入。同時，要建設無線網絡，實現多場景、多終端的無縫漫游，滿足移動辦公、移動教學等應用需求。在此基礎上，要統籌規劃數據中心，建設高性能、高可用、可擴展的計算存儲平臺。根據業務系統的不同特點，合理配置服務器、存儲、網絡等硬件資源，既要滿足當前業務需求，又要為業務發展預留擴展空間。要采用虛擬化、分布式等先進架構，提高資源利用率和系統可用性。對于數據量大、實時性要求高的核心業務系統，還要規劃獨立的高性能存儲系統。同時要高度重視軟件平臺建設，加快部署云操作系統、大數據平臺、人工智能平臺等新興基礎軟件，夯實核心業務信息系統迭代升級的基礎。基礎設施建設要立足學校實際，堅持適度超前，防止盲目攀比和重復建設。

（四）推進管理流程再造，提升信息化應用水平

高職院校要立足服務師生，系統梳理各部門業務，查找流程中的堵點、痛點和斷點，運用信息技術手段，優化業務流程，壓縮管理鏈條，打通業務壁壘，實現流程的自動化、協同化和扁平化。要在前期充分調研的基礎上，圍繞師生關注度高、業務量大的關鍵領域和核心環節，聚焦問題，綜合施策，實現流程再造的“突破口”。在推進流程再造的同時，要加快推進業務系統的集成應用。針對各部門“信息孤島”、數據壁壘等問題，要按照“應用集成、數據交換、業務協同”的思路，推進身份認證、數據共享、消息交換等平臺建設，打通業務鏈條，實現跨部門業務協同。通過梳理業務場景，固化業務規則，嵌入管理策略，讓業務流程更加規范高效，師生辦事“最多跑一次”。在具體應用中，要聚焦人事管理、教學管理、科研管理等重點領域，深化信息技術與業務的融合。要從需求導向出發，完善系統功能，豐富服務內容，優化交互體驗，不斷提升系統的適用性和易用性。同時，要推動移動應用發展，圍繞師生移動學習、移動辦公等場景，加快移動應用與智能終端的融合創新，實現教學、管理和服務的移動化、泛在化。

（五）強化信息資源整合，推進大數據輔助決策

高職院校各部門積累了大量管理數據，蘊含著巨大的應用價值。要把數據作為關鍵生產要素，推進管理信息的采集、集成、共享與開發利用。要健全信息資源管理體系，科學規劃數據架構，統一數據標準，加強源頭管控，提高數據質量。要通過數據交換與共享，將分散在各業務系統的數據進行關聯整合，消除“數據孤島”，匯聚形成完整的主題數據庫，為數據分析與挖掘奠定基礎。要運用大數據技術，對各領域數據進行多維度、跨部門的綜合分析，形成可視化報表和洞察結果，為學校決策提供數據支持。比如，通過分析在校生結構、就業去向等數據，為專業結構優化提供參考；分析教學過程性數據，診斷教學薄弱環節，為提高教學質量出謀劃策；分析后勤服務滿意度，為后勤改革提出對策建議。要建立“用數據說話”的科學決策機制，讓決策更加精準高效。

（六）加強人才隊伍建設，激發信息化內生動力

高職院校要把信息化人才隊伍建設作為重要任務，以培養為主，多渠道、多形式加強人才引進培養。要制定信息化人才培養規劃，通過校企合作等方式柔性引進高端人才，優化人才隊伍結構。要定期開展信息化專題培訓，針對管理人員、技術人員的不同需求，有針對性地提升信息化意識和技能。要創新人事管理和績效考核制度，在職稱評定、崗位晉升等方面向信息化人才傾斜，充分調動廣大教職員工參與信息化建設的積極性。要大力營造崇尚創新、鼓勵探索的文化氛圍，組織開展信息化應用創新大賽等活動，激發師生運用信息技術創新管理、改進服務的內生動力。要加強與政府、企業、科研院所的人才交流與合作，構建多元化、開放式的人才培養體系。

結束語

綜上所述，在高等教育信息化的大趨勢下，高職院校唯有主動適應信息化發展規律，積極推進行政管理變革創新，持續推進信息技術與管理實踐的深度融合，才能在新一輪競爭中贏得先機。這是一個復雜的系統工程，既要在頂層設計上高瞻遠矚，又要在具體實施中腳踏實地；既要突出重點，分步實施，又要統籌兼顧，整體推進；既要加大資源投入，夯實發展基礎，又要注重機制創新，激發內生動力。只要我們堅定信心，攻堅克難，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，埋頭苦干，久久為功，就一定能全面提升管理信息化水平，為高職教育高質量發展注入強大動力。

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（作者單位：陜西國防工業職業技術學院 陜西西安 710000）

[作者簡介：呂瑾（1986—），女，漢族，陜西省西安市人，碩士，助教，研究方向：學生管理和行政管理。]

（責編：若佳）