新質生產力賦能綠色發展：內在邏輯、價值意蘊與實踐路徑

[摘" " 要] 新質生產力是綠色發展的重要支撐，踐行綠色發展理念為發展新質生產力提供了持續動力，兩者相互促進，協同共進。新質生產力賦能綠色發展具有豐富的價值意蘊，能夠推動構建綠色低碳的產業經濟體系、形成綠色健康的生活方式、促進生態環境的修復與治理。新質生產力賦能綠色發展，應指向現實層面的實踐路徑，必須大力推動科技創新、完善體制機制、激發綠色生產要素活力，完善人才激勵制度、推動綠色經濟體系的完善，多措并舉，合力推進新質生產力賦能綠色發展取得實效，實現人與自然和諧共生的現代化。

[關鍵詞] 新質生產力；綠色發展；低碳經濟；高質量發展

[中圖分類號] X321;F124" [文獻標識碼] A" [文章編號] 1002-8129（2025）03-0018-11

一、引言

習近平在黨的二十大報告中明確指出，“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復”[1]。2024年2月，他在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”[2]

當前，人類正面臨前所未有的生態環境挑戰。環境污染、全球氣候變暖等問題日益嚴峻，而發展新質生產力在改善環境質量、完善綠色發展制度體系、加速綠色發展模式轉型等方面展現出不可或缺的重要作用。因此，我們不僅應把握好新質生產力的發展機遇，并以之為抓手，加強科技創新和人才培養，推動新技術、新能源及新產業的快速發展，同時，還應通過加強國際合作與交流，推動經濟社會全面綠色轉型，為實現高質量發展目標奠定堅實基礎。

二、研究綜述

綠色發展是人與自然和諧共生現代化的關鍵。關于綠色發展的既有研究主要包括以下三類：一是關于綠色發展內涵。基于社會發展與中國式現代化的關系，劉華軍等認為綠色發展涵蓋“自然、經濟、社會”三大維度和 “人口、資源、環境、發展”四個方面的辯證關系[3]。基于生態觀與文明觀的視角，任玲認為綠色發展是以實現生態和諧為重要特征，以綠色化和生態化的方式來實現對經濟、政治、文化和社會的重構[4]。基于社會整體發展角度，余敏江認為綠色發展有利于統籌推進生態文明發展和現代化建設，具有環境和經濟協調共進、共生共榮等新特征[5]。二是關于綠色發展面臨的困境。徐嘉祺等指出，綠色發展制度設計存在一定短板，現有法律監管和補償支持的不到位，導致綠色生活方式轉型面臨體制機制困境[6]。韓晶等認為經濟增長與環境污染尚未實現完全脫鉤，經濟發展對自然資源和環境發展造成一定的壓力[7]。三是關于推動綠色發展實踐路徑。周昊天等主要從創新綠色發展體制機制角度提出綠色發展保障機制[8]。張夏恒從科技創新的視角，強調通過技術創新動力、要素創新動力、產業創新動力為綠色發展提供創新動力[9]。趙曉宇等則強調通過持續修復治理生態環境來促進綠色發展[10]。

對于新質生產力的研究主要包括以下三個方面。一是對新質生產力綠色內涵的研究。李晶等從“新質”二字入手，認為新質生產力以“新”為起點，聚焦于新技術、新能源與新產業的突破；以“質”的優化為落腳點，致力于實現低能耗、高質量雙重效果的提升[11]。王士榮通過比較新質生產力與傳統生產力，發現新質生產力具有高度智能化、清潔化、生態友好和可持續發展等特點[12]。二是從生產力綠色化的角度研究新質生產力的主要特征。鄧洲研究發現，以數據信息為核心要素、顛覆式創新為根本來源是新質生產力的主要特征[13]。黃群慧等從新質生產力的發展目標角度認為，促進經濟社會的綠色化和低碳化發展，是構建新型生產力體系的內在要求[14]。三是將新質生產力作為新生產要素研究其在推動實現綠色低碳發展中的作用。杜仕菊等從新質生產力與綠色發展內在耦合于中國式現代化發展的角度，探究了新質生產力對于促進人與自然和諧共生的重要意義[15]。新質生產力通過新技術、新能源與新產業的發展，為實現綠色發展提供了強勁的動力，同時，綠色發展也明確了新質生產力的生態導向，確保新質生產力符合可持續發展目標的要求。

將“新質生產力”與“綠色發展”相結合的研究成果主要聚焦于以下三個方面：一是對于新質生產力促進綠色發展實踐路徑的相關研究。姜長云認為構建新型生產力體系的關鍵路徑包括：創新引領、以民為本、環境友好、集成增效及產業鏈網一體化[16]。趙劍波認為應利用大數據、人工智能等數字技術的整合應用，對傳統產業通過實施環保技術升級，促進新能源、清潔生產等新興產業實現快速增長，推動產業向更智能、更靈活和更環保的方向轉變[17]。二是新質生產力推動綠色發展的作用機制研究。盧江通過測算新質生產力在污水以及垃圾處理等行業的效用發現，新質生產力在清潔產業中發揮了重要作用，呈現出高度清潔與低碳效應[18]。三是新質生產力對于綠色發展的價值研究。張濤指出新質生產力充分彰顯綠色底色，有助于提高社會綠色化和清潔化水平，提升生態環境質量[19]。

綜上可見，對于新質生產力與綠色發展相結合的研究尚處于初始階段，有待深入探討。因此，本文試圖以新發展理念為切入點，探討新質生產力賦能綠色發展的內在邏輯、價值意蘊以及實踐路徑，厘清新質生產力與綠色發展的內在聯系，以期為解決環境問題、實現可持續發展提供理論指導與實踐路徑。

三、新質生產力賦能綠色發展的內在邏輯

（一）新質生產力是綠色發展的重要支撐

轉變傳統粗放型增長方式，推動經濟發展走向綠色化和低碳化，是解決生態環境問題的根本途徑[20]。新質生產力的“新”是指“新技術”“新能源”和“新產業”，“質“主要是指“高質量”“多質性”和“雙質效”。新質生產力通過與大數據、人工智能等數字技術的融合應用，實現了產業的綠色化、高端化、靈活化、智能化，有效提升了社會生產效率，促進了產業結構優化升級以及經濟社會的高質量發展。

首先，新質生產力以“新技術”賦能綠色發展。新質生產力以數字化、網絡化、智能化的科技創新為核心驅動力，是一種具有廣泛滲透性和融合性的優質生產力形態[21]。新質生產力依托人工智能與數字化技術實現發展方式的清潔化與低碳化，如清潔生產技術、碳捕捉、可再生能源技術等，在促進工業優化、設備升級等方面起著核心作用，利用新質生產力對傳統產業進行綠色化與智能化改造，能有效降低資源能源消耗，提升廢物處理效能，進而減少對自然產生的負面影響。其次，新質生產力以“新能源”賦能綠色發展。能源是人類存在和發展的重要物質條件，開發利用可再生能源是解決能源和環境問題的關鍵途徑之一[22]。新質生產力涵蓋了新能源這一領域，與傳統能源在使用過程中會產生有害氣體且使用后不可再生有所不同，新能源如水能、風能等能夠有效減少對傳統能源的依賴，利用技術的突破，引領產業向更加綠色、清潔、低碳的方向發展，降低污染物的排放量，減輕對生態環境的破壞，從而促進綠色發展目標的實現。最后，新質生產力以“新產業”賦能綠色發展。新質生產力從發展的高端化、經濟的智能化與產業的綠色化出發，有利于加快培育新興技術產業，加速綠色技術在新興產業的應用與推廣，以數字經濟產業、綠色產業等推動整個產業向著更加綠色、高效的方向發展，拓展產業綠色發展空間，培養產業發展新模式與新產品，促進綠色低碳經濟的發展。

（二）綠色發展理念為發展新質生產力提供持續動力

“綠色”被視為高質量發展的主要標志，體現了高科技、高效率、高品質的生產力要素，新質生產力本身就具備了綠色發展的特征，與綠色生產力之間存在著天然的聯系，綠色與新質是相互依存的，二者不可分割。

綠色發展為新質生產力提供方向目標。首先，綠色生產力的發展推動了生產方式、業務流程和產品服務的綠色化，提高了生產效率和環境效益，從而實現了人與自然的和諧共生。綠色生產力的發展需要對傳統生產方式進行全面的綠色轉型，通過引入先進的節能環保技術，提高生產效率、優化資源利用。其次，綠色生產力與“雙碳”目標密切相關，發展綠色生產力必須積極應對氣候變化挑戰和環境治理風險，加快發展方式綠色轉型，為實現“雙碳”目標提供有力支撐。通過發展綠色生產力，推進綠色技術創新，減少環境污染，改善生態環境質量。綠色生產力的發展離不開綠色金融的支持，綠色金融為經濟社會的綠色低碳轉型提供高效的資金融通和全面的風險保障服務，助力綠色項目的順利實施和推廣。最后，以綠色金融為支持，加快綠色生產力的發展步伐，推動綠色技術和產業的創新與應用，形成新的經濟增長點，為高質量發展提供堅實的基礎。發展新質生產力是實現高質量發展的必然要求，而新質生產力的本質就是綠色生產力。

（三）新質生產力與綠色發展統一于新發展理念

新質生產力是區別于傳統生產力的一種先進形態，其核心在于“新”，體現為新技術、新能源和新產業的發展。其目標在于“質”，即追求高質量、多樣性和高效能的發展。綠色發展強調環境的高質量發展以及社會的可持續進步。新質生產力為綠色發展提供動力，而綠色發展為新質生產力指明方向，二者共同推進中國式現代化進程。隨著中國社會主要矛盾的改變，經濟社會發展正進入以新發展理念為指引的高質量發展階段。

四、新質生產力賦能綠色發展的價值意蘊

（一）構建綠色低碳的產業經濟體系

產業轉型升級是一個全要素、多層次的進程，它觸及產業結構、技術革新、市場動態及企業管理等多個層面，旨在借助技術與模式的創新，推動產業邁向全球價值鏈中高端，確保產業的高質量、可持續發展。新質生產力通過加速產業的迭代升級，催化產業間的協同與跨界融合，推動產業鏈供應鏈優化升級，暢通產業、市場和經濟社會循環，夯實了新質生產力的產業根基，為綠色發展鋪設道路，更為打造一個效率更高、環境更友好、市場更開放的產業體系提供支撐。

一方面，通過發展新質生產力重點培育戰略性新興產業。在促進創新發展的同時，牢牢把握新一輪科技革命和產業變革新機遇，推動傳統產業綠色低碳改造升級，不斷壯大產業發展的新動能，使企業在市場競爭中獲得更大的優勢。推動傳統產業向產業化、集約化和綠色化方向邁進，為整體經濟注入新的活力，通過技術的革命性突破、生產要素的創新性配置以及產業的深度轉型升級，擺脫了傳統經濟增長方式，催生出了新的生產力形態。積極推動全球合作與交流，分享技術創新和綠色發展經驗，共同應對環境挑戰，努力構建人類命運共同體。另一方面，“新質”是指舊生產力在智能化、信息化不斷沖擊下，由于科技創新、產業轉型升級等衍生的新質態[23]。新質生產力的發展推動了設備更新和技術創新的應用。通過深化供給側結構性改革，加大對重要科技項目特別是數字技術、基礎設施和技術研發的資金支持，推動數字技術與產業鏈深度融合。

（二）形成綠色健康的生活方式

在經濟社會發展浪潮中，新業態、新模式不斷涌現，為網絡協同、智能管理、數字技術水平的不斷提升創造了條件，傳統產業向數字化、科技化轉型推動了生產生活綠色轉型的進程。

一方面，新質生產力強調高效利用資源和技術創新，通過先進的污染處理技術，有效減少有害物質的排放，避免二次污染，最大限度地減少廢物對環境的影響，從而實現經濟社會的可持續發展，增強居民幸福感，提升人們生活品質，為實現共同富裕奠定了堅實基礎，彰顯了“以人民為中心”的根本立場。新質生產力的發展為人民提供了更多優質的綠色產品，推動生活方式的綠色化革新，實現生產、生活與生態的可持續發展[15]。另一方面，新質生產力拓寬了綠色技術、綠色知識的傳播途徑，促進了生產方式的綠色轉型，隨著綠色新興產業和未來產業的蓬勃發展，越來越多原創性、顛覆性和前沿性的綠色科技創新成果不斷涌現，這不僅為社會提供了大量的新型就業崗位，更促使勞動者自覺主動地培養創新思維，提升工作技能，從而實現物質文明和精神文明的雙向發展[9]。

（三）推進生態環境的修復與治理

在工業化進程中，科技進步雖然帶來了物質財富的增長，但也造成了環境破壞、資源枯竭和生態失衡等一系列問題。在此背景下，以科技創新為主要驅動力的新質生產力，在推動綠色發展、促進人與自然和諧共生的現代化進程中發揮著不可替代的作用。

首先，新質生產力從要素驅動到創新驅動綠色發展，為全球治理提供了智慧與方案。生產力作為推動經濟社會與自然環境協調發展的關鍵要素，體現人與自然間的物質交換，在向自然索取必要物質資料的同時，也要恢復自然狀態，以確保資源的持續利用[24]。中國在環境治理過程中，通過推動工業化智能轉型催生智能經濟的提質增效，優化產業結構，開發可再生資源，提高資源利用效率，降低溫室氣體與有害氣體的排放量，為社會向綠色轉型發展、新興產業的創新性發展帶來機遇。其次，新質生產力以跨領域、跨行業的協同創新綠色發展。當前，在科技與產業革命飛速發展的同時，全球面臨資源枯竭、環境污染和生態失衡等一系列危機，綠色低碳發展成為中國社會發展的基本原則。基于中國國情與經濟發展優勢，我國將綠色生產力融入生態環境治理系統，保持本土化與開放化協同發展，在推動生態環境治理的過程中，不斷推進中國式人與自然和諧共生的現代化。

五、新質生產力賦能綠色發展的實踐路徑

（一）加速綠色低碳技術成果轉化，促進綠色發展目標實現

新質生產力賦能綠色發展的一個關鍵環節在于實現新質生產力的創新突破，尤其是原創性、顛覆性科技的創新突破。必須加強科技創新，特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能[25]。

加強綠色技術的創新與應用。習近平指出：“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。”[2]科技自主創新是提升企業全要素生產率的核心支撐，在推動生產力的結構功能與效率變革中扮演著不可替代的角色，是驅動新質生產力形成的“牛鼻子”和“主引擎”。一是強化企業科技創新主體地位。加強對綠色技術創新企業的支持，實施關鍵的綠色技術項目，為綠色技術和項目提供資金支持；改善綠色技術創新環境，加強綠色技術知識產權的保護和服務，完善相關知識產權的統計和監控；提升企業社會和環境責任意識，完善企業內部的綠色技術創新管理，調整組織結構和管理模式，探索有效的綠色技術與管理制度相結合的方式，推動技術、模式和標準的創新。二是鼓勵社會科技成果不斷涌現。通過綠色技術加快自我綠色轉型和綠色動態能力培育，鼓勵社會研發水平的全面提升和研發成果的積極涌現，為社會的綠色發展提供高質態、持續性動力與信心支持，增強綠色技術創新為新質生產力發展提速增效的示范效應，帶動社會綠色發展水平隨之提升。三是加強科技產業鏈的協同與創新。綠色發展的重要特征之一就是綠色技術創新水平在社會發展過程中的融入性和適應性，卓越的綠色技術創新能力將直接影響到綠色發展水平。助力以新質生產力促進綠色發展的低碳技術的研發與應用，加快構建綠色低碳循環經濟體系，引導實體經濟向更高端、更清潔和可持續的方向發展，推進產業綠色化和綠色產業化。形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構，推進人與自然和諧共生的現代化。

推動數字經濟與實體經濟的深度融合。以區塊鏈和人工智能等數字技術為核心的數字經濟，已成為驅動科技革命和產業變革的新引擎，將有力推動經濟的高質量增長。一方面，堅持創新驅動發展戰略，厘清傳統產業在綠色轉型上面臨的困境，明確傳統產業轉型升級的根本任務與路徑，以創新思維應對傳統產業轉型問題，以科技手段解決傳統產業高能耗、高排放問題，降低傳統產業運營與服務成本，同時與數字技術深度融合實現產業的綠色化低碳化轉型。另一方面，不斷加大對資金、人才與技術的投入，優化資源要素的配置，推動傳統產業綠色轉型升級。

（二）建立健全生態文明制度體系，推動國家綠色低碳發展提質增效

政府環境治理能力是對政府投入資金、人力、資源等成本在生態環境治理中取得成果的評價，是衡量政府環境治理水平和生態環境保護意識的重要指標[26]。我國生態環境保護正處于從“治”理邁向“智”理的關鍵階段[27]。以數字政府建設驅動國家治理的智能化轉型，是當前和今后一項重要的戰略任務。在推動社會綠色轉型、培育綠色發展能力的過程中，要通過改革與創新，推動政府數字化、智能化運行，為綠色技術進行顛覆式創新創造條件，為新質生產力賦能綠色發展提供治理保障。

提高政府綠色化治理能力。首先，通過運用人工智能、大數據、云計算等先進技術，增強政府對于環境治理的分析能力與決策能力，從而實施更加精確、高效的治理，實現社會的綠色發展，為新質生產力助力綠色發展提供技術支持；其次，通過加強對綠色科技的支持與供給力度，為數字化與制度化改革的深度融合給予資金與政策支持。利用先進的信息技術與數據支撐，因地制宜對社會基礎設施進行改造升級，對城市各種資源進行高效配置和管理；推動社會治理協同高效，實現信息的實時共享與跨部門協作；有效提高環境治理的效率和水平，實現政府綠色發展管理與服務的智能化、精細化和動態化。最后，通過建立統一的數據管理平臺，整合來自各地區環境發展的相關數據，推動地區之間環境治理數據的整合與共享，在實現數據互聯互通和數字政府建設的同時，守護公眾的信任，共同促進社會的綠色發展。

提高政府智能化治理能力。創新對市場綠色經濟體系提質增效具有抓手作用，智能化的抓手對于綠色經濟體系的建立有著不可替代的作用。科學的政府環境治理有利于激發科技創新能力的提升，從而促進新質生產力的發展。一方面，要優化以智能化賦能綠色經濟體系的政策環境，建立相關體制機制，發展綠色技術、推出綠色產品，增強市場調控的靈活度與精準度，依托智能算法的精確性和預測性優勢，擴展經濟數據可得性，提高市場數據動態監測水平，助力綠色經濟更好地應對市場波動和外部沖擊，提高經濟體的適應能力和韌性。加速經濟結構的優化升級和增長模式的轉變。另一方面，要充分發揮國家對于綠色經濟發展的政策干預和調節作用，因地制宜發展新質生產力，破除制約新質生產力發展的各種壁壘，充分發揮新質生產力對高質量發展的主導性作用，從而激發傳統產業轉型升級的活力和動力。通過政府引導與市場調節相互促進，打通國內大市場和要素循環通道，促使國內更多的非壟斷企業在原創性、顛覆性科技創新中提升經濟附加值和國際競爭力，促使市場結構優化和整體資源配置效率提升，彰顯中國特色社會主義市場經濟的制度優勢。

（三）推動產業體系深度轉型，助力綠色低碳現代化產業體系的構建和完善

綠色發展離不開完善的產業體系。要實現產業體系的持續升級與現代化，關鍵在于確保新質生產力的穩健和持續發展。要通過發展新質生產力，對傳統產業進行全面改造和升級，促進產業體系的深度轉型，賦能綠色發展的現代化產業體系的構建和完善。同時，大力支持和發展戰略性新興產業與未來產業，為現代化產業研發新技術、為推動高質量發展凝聚更大活力。

構建并完善綠色低碳產業體系。一方面，以加快傳統能源產業的綠色低碳化為核心，構建以清潔能源和低碳技術為特點的新型能源系統。積極開發風能、水能及地熱能等可再生能源，并逐步引入其他新能源來優化能源結構，減少對石油燃料的依賴。同時，加強對高能耗、高排放行業產能過剩問題的管理，提升能源使用效率，改善能源消耗的環境影響。通過推動傳統行業的綠色低碳轉型，促進全社會可持續發展。另一方面，推動建筑業走上綠色低碳發展道路，助力全社會綠色轉型。通過對現有建筑設施進行節能改造，制定并執行綠色建筑材料、設計、生產和運營管理的標準，提高建筑項目的低碳管理水平，確保從設計到運營的全周期低碳化。同時，應著力于交通運輸業的綠色低碳變革，普及多式聯運體系以優化資源利用，加快形成綠色低碳交通運輸體系。

大力發展戰略性新興產業和未來產業。發展綠色清潔技術，培育壯大戰略性新興產業，從而優化產業結構，構建現代綠色經濟體系，培養綠色產業發展新動能。新質生產力是與數智化機器設備、數智化勞動者、數字基礎設施、海量數據、新算力、新能源、新材料等新要素緊密結合的生產力新形態[28]。一方面，發揮綠色產業的龍頭帶動作用，堅持以高端化、持續化、清潔化為產業布局導向，優化產業配置，堅持自主創新與對外開放相結合，加強我國綠色產業的國際交流與合作，增強技術創新在環境保護領域的交流互動，以前沿的先進技術與綠色發展理念賦能新質生產力，加快我國綠色產業化進程。另一方面，為了推動綠色產業的繁榮發展，要致力于打造多方參與、共同合作的綠色產業生態圈，將重大的科研成果轉化為綠色生產力，在綠色產業體系中打造涵蓋技術研發、產品應用及社會推廣的全產業鏈格局，形成完整的綠色經濟產業鏈。

提前規劃布局未來產業。培育生態產品，有利于拓寬生態產品價值實現路徑，催生出新產業和新業態[29]。為了構建和完善綠色低碳現代化產業體系，需重點關注與減碳、降碳和固碳緊密相關的領域，特別是新能源產業和新能源汽車產業。推動新能源汽車產業的升級與發展，助力交通運輸體系實現低碳轉型，通過普及電動汽車、氫燃料電池汽車等低碳交通工具，減少傳統燃油車的排放，優化交通運輸系統的環境影響。完善戰略性新興產業的標準體系，引導產業高質量發展，建立產業集群以促進產業內部的合作與競爭，加速綠色產業的發展。探索綠色低碳轉型新路徑，加快形成未來產業的標準體系，引導創新資源向先導性和支柱性產業集中，重視新應用場景的開發，通過加速市場拓展，推動未來產業的實際應用，開辟綠色領域新的發展道路。

（四）優化整合綠色生產要素，完善綠色發展支持機制

制度是提升生產力發展的基礎保障，而激發綠色機制的創新活力則是促進綠色發展的關鍵。綠色發展不僅是環境保護的需要，更是可持續發展的核心。要實現生產力的快速發展，必須激發綠色生產要素的活力，完善綠色發展的體制機制創新活力[30]。

1. 建立健全完善的綠色要素支撐體系。首先，通過持續擴大高質量、創新的綠色生態產品與服務的市場供給來激活要素的經濟潛能，構建一個更為完整且協調的綠色供應鏈，從而提升整體經濟體系中的綠色含量和質量，推動綠色產品標準化和品牌化，提高市場認可度和競爭力。其次，通過構建高效的市場交易平臺，并在此基礎上完善交易規則和服務機制，確保資源得到最優配置和高效利用，推動綠色要素市場的健康發展，實施一系列重大綠色項目，涵蓋可再生能源開發、設備更新與改造、減污降碳協同增效、綠色消費推廣、綠色低碳科技創新以及生態環境基礎設施建設等領域，這些舉措不僅能為綠色經濟的發展提供強有力的支持，還將促進產業結構的優化升級，最終實現經濟發展與環境保護的雙贏。最后，創新生態資源的開發利用機制，并高效整合各類資金，避免無效或低效的投資行為。構建科學且合理的投資評估系統以提升資金使用效能，確保每項投資均能實現其最大潛力，從而促進綠色經濟的穩定健康發展。與此同時，應積極引導私營部門及社會各界參與綠色項目開發，形成政府引導，企業為主，社會參與的良好格局，實現經濟效益與生態效益的雙贏。

2.建立健全推動綠色轉型的長效機制。首先，政策的有效性不僅取決于政策本身，還取決于其實施方式和執行體系。創新政策實施方式，建立科學合理的執行體系，通過政策引導和經濟杠桿作用，激發綠色生產要素的活力。通過降低綠色產業的稅收、提供綠色金融支持、鼓勵綠色投資和合理制定綠色產品價格等措施，確保綠色發展政策的持續性和穩定性。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資和價格等政策，有效促進綠色生產要素的優化配置和高效利用。其次，系統推進“雙碳”工作，加強頂層設計，統籌規劃實施。通過大規模植樹造林和森林保護，增加碳匯能力，打造森林碳匯體系。同時，同步推進重點行業的設備更新與改造，實現碳排放降低目標，大力推進現代化生態環境基礎設施建設，將其作為綠色經濟發展的重要抓手，為綠色發展提供有力支撐，進而推動產業結構轉型升級，最終實現經濟發展與環境保護的雙贏。最后，鼓勵發展“碳匯經濟”和“氧吧經濟”，通過打造“氧吧”地區，吸引游客，發展生態旅游和綠色農業，創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新模式，這不僅能夠提升經濟效益，還能帶來顯著的社會效益。通過制定和實施環保標準，推動重大綠色工程的實施和創建，激發綠色機制的新活力。

（五）健全綠色科技人才培養機制，培育高技能水平的新型勞動者

生產要素的空間布局優化、區域產業的協調發展，其中最具有能動性的就是人的合理流動和優化布局，特別是高素質、高技能的勞動力的區域優化配置[31]。要以高素質人才隊伍引領綠色發展，加大對人才的培養和激勵力度，培養綠色科技人才。

1.完善綠色技術人才激勵戰略。生產力的本質是社會勞動生產力。在國家創新體系中，政策提供了條件和環境，但創新最終依賴于人的智慧和努力。中國通過實施創新驅動發展戰略，不僅培育了具有全球競爭力的創新型企業和人才，還推廣了創新創業文化，使新質勞動力在社會中廣泛參與。加快生產要素的配置與躍升，是發展新質生產力的重要路徑。因此，我們不僅需要增加新質勞動力的數量，更需要培養高素質的人才隊伍，完善創新機制，激發高素質人才創新活力，助力綠色發展目標的實現。

2.完善人才培養模式。暢通教育、科技和人才的良性循環，通過搜集與完善我國生態環境保護的相關信息與平臺，完善人才使用和合理流動的體制機制。堅持環保人才引領發展的戰略地位，破除體制機制障礙[32]。通過培養生態環保人才，催生綠色低碳科技與低碳環保成果，壯大國家科技人才隊伍，搭建多元化、多層次、多領域的平臺，建立高等院校、科研院所與綠色企業三方聯合的培養模式，為環境治理人才提供創新發展的平臺與機遇。為高水平的環境保護人員提供政策保障，形成具有中國特色、具備國際治理水平的環境治理與保護體系。同時，增強人才交流學習的國際性和全球性，在國際上廣泛開展環境治理相關議題的分享與交流。教育部相關部門應同步完善國家環境治理人才相關信息的管理平臺，制定環境治理人員的層級標準，推動國家環境治理人才與科技人員的合作與發展。

六、結語

以綠色、創新為底色的新質生產力是新時代生產力發展的新趨勢，這不僅是助力我國綠色發展的關鍵舉措，更是促進人與自然和諧共生的現代化的核心要義。推動新質生產力賦能綠色發展與創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念內在耦合，是對馬克思生產力理論的繼承與發展。發展新質生產力所帶來的創新性的綠色技術、高質量環境治理人才、綠色經濟體系以及傳統產業結構的優化升級，是實現綠色發展的重大驅動力，更是促進人與自然和諧共生現代化的現實訴求。基于此，必須發揮綠色科學技術對于新質生產力的賦能作用，建立健全新質生產力治理體系，通過國家創新人才的卓越貢獻激發新質生產力的潛能，強化綠色發展的質量與效能，有力推動綠色發展進程。總之，要牢牢把握發展新質生產力推動綠色發展這一重大機遇，構建現代化產業體系，促進我國經濟高質量發展，實現經濟社會綠色可持續發展。

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[責任編輯：李利林]