應用型高校國際化產教融合共同體：實踐、挑戰與發展方向

摘" "要：隨著經濟全球化和產業升級的加速，產教融合成為職業教育國際化的重要趨勢。文章首先概述了產教融合的概念及其在不同國家的實踐情況，強調了其對于培養具有國際視野和競爭力的高素質應用型人才的重要性。其次，分析了我國職業院校推進國際化產教融合共同體發展面臨政策法規不協調、資源整合不高效、國際化能力不足等問題。再次，以常熟理工學院為例，介紹了其國際產業學院的建設理念、專業教育體系和教育治理體系的創新實踐。最后，提出了國際化產教融合的未來愿景，強調頂層設計、體制機制完善和質量保障體系構建的重要性，以期提升應用型高校的國際化產教融合發展水平，更好地適應全球化趨勢下的教育需求。

關鍵詞：國際產業學院；國際化人才培養；共同體；產教融合

中圖分類號：G511.9" " " " "文獻標志碼：A" " " " "DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2025.02.02

在經濟全球化和產業升級步伐持續加快的大背景之下，產教融合作為一種教育模式，正逐漸成為職業教育邁向國際化進程中的關鍵趨勢，對培養適應全球經濟發展需求的高素質技能型人才發揮著重要作用。這種趨勢不僅推動了教育資源的全球共享，也為學生提供了更廣闊的視野和更多的學習機會。在這一背景下，應用型高校需要不斷調整和優化自身教育模式，創建國際化產教融合共同體以適應全球化需求。

國際產業學院是一種新型國際化產教融合共同體，其立足國際聯合辦學的優勢專業，通過深度對話與緊密互動，建立國際教育與產業有效銜接機制、政產學研聯動發展機制和“城市—大學—產業”協同育人機制，培養具備國際視野、契合區域現代產業體系發展需求的高素質應用型、復合型、創新型人才。對其進行研究，有助于將產業與教育在國際化的背景下深度結合，形成協同創新、互利共贏的合作模式。

一、國際化產教融合的模式

產教融合是指學校教育與產業需求之間的深度融合，旨在通過校企合作等方式，培養符合產業發展需求的高素質技術技能人才。[1]國際化產教融合則是在此基礎上，將國際視野和資源引入產教融合中，以適應全球化經濟需求。[2]其最終目標是培養能夠適應國內外市場需求、具備國際競爭力的高素質應用型人才。[3]不同國家高校在推進產教融合、培養國際化人才方面采取了各自獨特的策略和實踐。

（一）德國應用技術大學的雙元制教育模式：巴登—符騰堡州雙元制大學

德國是世界上最早開展職業教育的國家之一，巴登—符騰堡州校企合作的雙元制大學開德國高等教育產學研合作之先河[4]。雙元制模式是大學與企業基于深度產教融合的高等教育模式，也是德國高等教育中極具特色的人才培養模式[5]。通過國際傳播，德國與眾多國家建立了雙元制合作伙伴關系，為其他國家職業教育的發展提供了優秀范例和寶貴經驗[6]。

德國巴登—符騰堡州雙元制大學在經濟、技術、健康和社會工作領域與超過9000家企業和社會機構合作，提供國家和國際認可的學士學位課程，同時也提供職業一體化碩士課程和職業伴隨碩士課程。這種廣泛的合作伙伴關系為學生提供了豐富的實習和就業機會。[7]

為應對全球化經濟對技術人才的國際化需求，培養學生的國際視野和跨文化理解力，德國巴登—符騰堡州雙元制大學與全球200多所高校合作，為學生提供一個學期的國外學習，既包括在國外大學的課程學習，也包括在國外相關企業的實踐學習。例如，上海大學與德國巴登—符騰堡雙元制應用技術大學（卡爾斯魯厄校區）建立了校際交流項目，讓兩國的優秀學生能感受兩國文化和接受兩國教育，推動兩國之間的文化、教育和科研交流和發展。[9]深圳職業技術大學與德國巴登—符騰堡雙元制應用技術大學自2016年簽署合作協議以來，在多個領域開展了深入合作并共建職業教育培訓與研究中心。[10]

（二）美國的合作教育模式：辛辛那提大學

美國的合作教育模式側重于通過校企合作伙伴關系，使學生在真實的工作環境中學習和成長。1906年，辛辛那提大學赫爾曼·施奈德教授首次在工程學院試點校企合作，這一合作模式很快在美國和加拿大、英國、澳大利亞等國家推廣和施行。[11]

辛辛那提大學約有1500家合作企業，大多都在世界500強之列。國際學生帶薪實習期間每周工作40小時，在12～18個月的實習中，人均收入4萬美元，最高可達6萬多美元，帶薪實習地點遍及全美乃至全球。[12]合作企業參與課程設計和教學過程，確保教育內容與行業需求緊密結合。學生能夠在真實的工作環境中學習和應用知識，從而更好地進入職場，這對于他們的職業發展和未來的就業市場具有重要意義。[13]

2013年，重慶大學與辛辛那提大學共同組建重慶大學—辛辛那提大學聯合學院，首次在中國實施美國辛辛那提大學校企聯合培養教學模式。該聯合學院的課程與美國本科培養體系接軌，專業核心課程均為全英語授課，并選用英文原版或影印版教材。師資隊伍方面，該聯合學院重視國際化建設，通過引進國外優秀教師和鼓勵該校教師出國交流，提升教學質量和國際化水平。一方面，充分利用美國的優勢資源，聘請辛辛那提大學合作教師授課；另一方面，搭建平臺，選拔英語流利、教學能力突出的教師送往美國進修培訓，提高自身素質。人才培養方面，該聯合學院選拔優秀學生赴海外參加科研項目、交換生項目和企業實習。[14]

（三）日本的產學官模式：岡山大學

日本是國際上第一個提出產學官合作理念的國家，產學官模式是一個更為綜合的產教融合體系，它不僅包括學校和企業的合作，還涉及政府、行業協會等多方的參與，旨在通過多元化的合作伙伴關系促進人才培養和產業發展[15]。此模式在國際上也展現出了強大的合作能力和影響力。通過國際合作，日本進一步擴大了其在全球教育和科研領域的影響力。

岡山大學的產學官模式主要通過與企業和政府機構的合作來實現。具體來說，岡山大學與日本貿易振興機構和岡山縣工商會議所聯合會簽訂了三方合作協定，推動岡山縣的產學官國際化。其中，日本貿易振興機構擁有日本國內48個據點、海外55個國家76個據點、合計120個以上的事務所網絡，該機構全力支持日本企業與地區拓展海外業務，助力其實現經濟活力提升與持續發展等，為日本經濟的成長和競爭力強化作貢獻。[16]

岡山大學還積極參與日本文部科學省支持的“通過地區核心、特色研究大學的合作進行產學官合作、共同研究的設施整備事業”[17]，進一步加強與企業和其他研究機構的合作。在具體的合作方面，岡山大學與中國東北地區的7所大學共同開展了岡山大學—中國東北部研究生院留學生交流項目，培養國際優秀人才[18]，與西安交通大學簽署國際交流協議，雙方師生共同參與教學科研活動。這些合作不僅包括學術交流和人才培養，還包括技術研究和商業探討。[19]

二、我國國際化產教融合面臨的挑戰

我國對產教融合和國際化人才培養給予高度重視，并出臺了一系列政策文件，推動高等教育內涵式發展，實現高等教育與產業深度融合。[20]國內應用型高校積極響應國家關于深化產教融合、推進高等教育供給側結構性改革的號召，通過與企業的合作，實現了教育資源與產業需求的有效對接。在國際化人才培養方面，應用型高校采取了多種措施和路徑。通過海外辦學、與國際知名企業合作、加強師資隊伍建設、修訂教學計劃，提高國際化人才培養水平。[21][22]例如，云南省高校作為對外開放的重要窗口，通過跨境教育產教融合，促進與東盟國家的教育合作和人文交流，為“一帶一路”倡議的實施提供人才和科技支撐。[23]同時，實施產教融合戰略能夠提升來華留學生培養的社會價值，通過與地方企業合作，為留學生提供實踐機會，提高其就業質量和專業匹配度，打造富有特色的“留學中國”品牌。[24]可以看出，產教融合在促進國際化人才培養方面已經取得一定進展，但在政策法規、資源整合、國際化方面仍面臨一些挑戰。

當前，我國已經出臺一系列政策支持產教融合，但在具體實施過程中仍存在政策制度不健全、監控評價體系不完善等問題，這就導致國際化產教融合的推進受到一定程度的阻礙。[25][26]政策制度不健全使得一些合作項目在實施過程中缺乏明確的指導和規范，容易出現職責不清、權益保障不足等情況，進而影響合作的積極性和穩定性。監測評價體系不完善，則導致難以準確評估產教融合的實際效果和效益，無法及時發現存在的問題并進行針對性的改進，可能造成資源浪費和合作效率低下。同時，由于缺乏有效的激勵機制，企業參與國際化產教融合的動力不足，難以真正實現深度融合。此外，在國際化產教融合中，各國對于教育、產業等方面的規定和標準存在差異，協調不同國家和地區之間的政策法規也面臨諸多困難，并且可能會因為各方利益的博弈而進展緩慢。

國際化產教融合發展在資源整合、專業課程體系劃分等方面仍存在諸多問題。[27]在資源整合方面，跨區域、跨國界的資源調配還不夠順暢，存在諸多壁壘和阻礙。國內外不同院校、企業之間的資源合作缺乏有效的協調機制，導致一些優質資源未能得到充分利用，無法最大程度地發揮價值。同時，在資源整合過程中存在信息不對稱的情況，各方對于彼此擁有的資源了解不全面，增加了合作的難度和成本。專業課程體系劃分的問題也較為突出。在國際化背景下，對于不同國家和地區的教育標準、行業需求的融合考慮不足，導致課程體系在國際化通用性方面有所欠缺。部分課程過于注重理論知識的傳授，不夠重視對實踐技能和跨文化交流能力的培養，難以滿足國際化人才培養的多元化需求。

國際化師資隊伍建設、國際職業標準制定等方面仍有待加強。[28]在國際化師資隊伍建設方面，存在師資儲備不足，教師在專業、語言和文化三個維度的教學能力較弱等問題。[29]合作辦學的授課教師勝任力和積極性有待提升，學生出國交流困難。[30]同時，在國際職業標準制定方面，缺乏足夠的主動性和前瞻性。對國際職業領域的動態變化跟蹤不及時，導致制定的標準滯后于行業發展。標準的細化和精準度也有待提高，無法全面、準確地反映國際化職業崗位的具體要求和技能要點。這使得國際化人才培養的質量和效果受到一定影響。學生難以獲得足夠的國際化知識和經驗，在面對國際職業競爭時缺乏優勢。而不科學的國際職業標準也會導致人才培養方向的偏差，使培養出的人才與實際國際職業需求脫節。

三、應用型高校國際化產教融合共同體的創新實踐

產教融合是促進教育與產業對接的有效途徑，實踐國際化是推動產教融合發展的必由之路。[31]下文以常熟理工學院國際產業學院為對象，通過對具體案例的分析和研究，更深入地理解國際化產教融合在應用型高校中的實施模式和效果，旨在為其他應用型高校開展國際化產教融合提供借鑒和參考，促進我國應用型高校國際化產教融合水平的不斷提高，以更好地適應經濟全球化和高等教育國際化的發展趨勢。

常熟理工學院針對國際化產教融合發展中存在的問題和新一輪科技革命及產業變革趨勢下的需求，在2023年10月中美省州大學產教融合發展論壇上，率先提出國際產業學院建設理念，并依托已有中美學分互認聯合培養專業，與美方高校、美資企業聯合成立中美材料科學、中美智能制造、中美綠色與健康食品三所國際產業學院。國際產業學院是常熟理工學院推進多元項目平臺深度融合，培養具備世界視野、契合產業國際化發展需求的高素質應用型、復合型、創新型人才的新舉措，旨在通過與地方政府、國外高校、外資企業等的深度對話與緊密互動，建立國際教育與產業鏈有效銜接機制、產學研聯動發展機制和產教融合協同育人機制。

（一）專業教育體系

常熟理工學院圍繞國際化應用型人才培養，系統設計“專業—課程—基地”三位一體的國際產業學院專業教育體系，為國際產業學院高質量發展奠定教育教學基礎保障條件。

1.對標全面且精準的國際專業認證

常熟理工學院引入國外工程教育認證體系和學科質量評價體系，保證專業內涵建設質量。不再局限于單一國家的認證標準，而是廣泛涵蓋美、英、德等多國權威認證體系，包括英國高等教育質量保障機構教育質量評估、英國工程委員會專業認證與工程師資質鑒定、德國高校資質認證機構課程評鑒、美國工程與技術認證委員會國際認證體系，將合作專業納入對應的國際認證體系，確保專業建設的高質量和國際通用性。目前，機械電子工程、電子信息工程、機器人工程、軟件工程4個合作專業已通過國際專業認證；食品質量與安全等合作專業已通過國際行業認證。此外，市場營銷、財務管理2個專業通過商學院認證委員會的專業認證。

2.探索國際合作課程體系融合與創新

常熟理工學院大力推進國際化合作課程資源建設，實現中外融合“三分之一”教學模式，即各專業1/3的課程引入國外合作高校的高質量課程資源、1/3的課程由國外合作教師授課、1/3的課程在中外企業完成。同時，與美、英、德等國家的高校共建符合不同類型中外合作項目人才培養要求的“通專結合”國際化課程群。近年來，常熟理工學院已與美方、英方和德方大學共建9個國際化課程群、約200門專業課程，積極編寫順應產業需求的國際化教材和案例等，與國內頭部教育培訓企業合作，豐富和優化各中外合作專業的課程資源，以國際化課程群資源推動國際產業學院專業課程體系建設。

3.聚焦區域特色的國際化產教融合實踐基地

常熟理工學院通過產教融合、校企合作推進一流應用型大學建設，與長三角區域相關行業企業共建學生實習實訓實踐基地、教師產學研合作基地、研究生工作站等一大批產教融合基地，以增強應用型人才培養的適應性。其中，常熟理工學院重點與落戶上海、蘇州、無錫等區域的智能制造、生物醫藥、先進材料類外資企業開展人才培養、應用研究等方面的合作共建，以校企雙聘導師、聯合攻關應用技術難題、共同指導畢業設計等舉措，縮短畢業生工程技術能力與行業企業崗位需求之間的差距，提升國際化應用型人才的培養質量。

（二）治理體系

為推進國際產業學院的高質量與可持續發展，常熟理工學院遵循國際合作辦學的政策要求，率先構建“在地國際化、學分制改革、數字化賦能”一體推進的國際產業學院治理體系。

1.探索在地國際化的運行機制

在高等教育國際化背景下，常熟理工學院因時因勢調整國際化發展戰略，以國際產業學院建設為核心，構建教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接機制，在地方政府支持下率先探索國際化產教融合，與國外合作高校、外資企業在教學科研、人才引育、資源共享等方面構建在地國際化新機制和新平臺。一是推進人才培養與產業需求深度融合發展機制，探索國際引領、產業導向、融通共贏的教學實習實訓、產學研合作等教科研基地；二是完善國際化校企雙聘人才機制，新建教師研修基地、校企雙導師庫；三是構建在教育、科技、人才等領域的資源共享機制，建立政校行企聯動發展與中外人文交流平臺等。

2.推進學分制改革的辦學特區

國際產業學院是國際化合作辦學的新載體，其學生學習具有跨時空、跨學校、跨專業等特點。同年級學生往往會在時空錯位、課程交叉等復雜情況下出現所修課程不同、已得學分不同的現象。常熟理工學院根據學生個性化學習進度與需求，在“中外合作辦學項目”“中外學分互認聯合培養項目”中推行學分制改革，構建模塊制學分互認體系，具體包括：前兩學期在國內完成通識教育模塊，國外合作大學認可50學分左右；第三學期在國內完成專業基礎模塊和專業核心模塊Ⅰ，國外合作大學認可24學分左右；第四至第七學期在國外合作大學完成專業核心模塊Ⅱ，國內大學認可60～65學分；第八學期在國內完成畢業設計模塊，由中外雙導師共同指導。在課程對接和學分互認基礎上，畢業生可同時獲得中外雙學位。

3.構建數字化賦能的保障系統

國際產業學院以數字化賦能國際化人才培養管理服務，推進資源數字化、管理智能化、成長個性化，實現優質資源可復制、可傳播、可分享。一方面，豐富數字化教育教學資源，提升各專業基礎課程與核心課程的質量，提高各專業線上課程、數字教材等數量，擴大數字化通識課程的學科專業覆蓋面；另一方面，創建集項目發布、項目申請、項目審批功能的全球化學習項目數字管理服務系統，以大數據呈現國際化合作辦學項目的基本狀態及學生的學習表現，通過數據整合、篩選、統計、共享等手段提高國際化項目管理的針對性，為學生提供個性化服務。

四、應用型高校國際化產教融合共同體

發展方向

產教融合作為一種辦學模式，其核心在于將產業和教學深度融合，以滿足國家創新發展的現實需要和經濟轉型升級的內驅動力。[32]這種模式不僅是應用型高校高質量發展的必由之路，也是培養高素質國際化應用型人才的必然要求。[33]日本的產學官模式通過政府、企業和高校的協同合作，推動技術創新和產業升級。這一模式要求在頂層設計上強化政府引導，確保教育目標與產業需求的高度契合。美國的合作教育模式注重學生在企業中的實習與實踐，通過工學交替提升學生的職業能力和創新意識。這一模式強調體制機制的重要性，要求高校建立靈活的教學管理機制，完善學分認定、課程設置和評價體系，推動校企深度融合。德國雙元制教育模式通過校企深度合作，將理論學習與實踐訓練緊密結合，為培養高素質技術技能人才提供了范例。這一模式要求高校加強國際交流與合作，引進優質教育資源，搭建國際化產學研平臺，培養具有全球視野和跨文化溝通能力的應用型人才。上述模式啟示應用型高校國際化產教融合的未來發展方向應包括加強頂層設計、完善體制機制、提升國際化能力等方面，以更好地適應全球化趨勢下的教育需求。

（一）加強頂層設計

應用型高校推進國際化產教融合共同體發展需要政策法規的協同與完善。政府部門可在宏觀層面上加強政策的頂層設計和協調，確保各項政策相互補充、形成合力。一是進一步完善國際化產教融合的政策制度，明確合作項目中各方的職責、權利和義務，制定詳細的操作指南和規范。同時，建立健全權益保障機制，保障參與各方的合法權益，增強合作的信心和穩定性。二是構建全面的監控評價體系。建立科學、全面、動態的監控評價體系，綜合運用多種評估方法和指標，對產教融合的效果和效益進行準確評估。定期發布評估報告，及時反饋合作中存在的問題，為改進提供依據。三是建立有效激勵機制。通過稅收減免、財政補貼、項目優先等方式，提高企業參與國際化產教融合的積極性和主動性。在這樣的政策環境下，高校能夠更好地發揮人才培養和科研創新的功能，企業也能獲得更多符合自身需求的高素質人才和創新成果，實現雙贏的局面。

（二）完善體制機制

完善體制機制是應用型高校推進國際化產教融合的關鍵。高校需要與企業、研究機構及其他教育機構建立更緊密的合作關系，實現資源共享和優勢互補。一是建立高效的資源協調機制。設立專門的資源協調機構，負責統籌國內外院校、企業之間的資源合作。制定明確的協調規則和流程，促進資源的有效調配。同時，利用信息化技術搭建資源共享平臺，實時更新各方的資源信息，減少信息不對稱。二是優化專業課程體系。成立由教育專家、行業企業代表組成的課程設計團隊，深入研究不同國家和地區的教育標準與行業需求，融合各方優勢，優化課程體系。增加實踐課程和跨文化交流課程的比例。同時，改革教學方法，采用案例教學、項目式學習等方式，將理論與實踐緊密結合，培養學生的實際操作能力和跨文化交流能力。三是建立與國際接軌的教育質量保障體系，確保教學內容和評價標準的國際化。這包括與國際教育標準對接、引入國際認證機構的評估和認證，以及建立持續改進的機制，確保教育質量的持續提升。這些體制機制，可以為國際化產教融合共同體的發展提供更加堅實的基礎。高校也能夠更好地服務于區域經濟發展和產業升級，培養出更多符合國際化市場需求的應用型人才，增強自身在國際教育領域的競爭力和影響力。

（三）提升國際化能力

國際化能力不足制約了應用型高校國際化產教融合共同體的發展。未來，高校可從多個方面提升國際化能力。一是加強國際化師資隊伍建設。加大對國際化師資的引進力度，通過優厚的待遇和良好的發展環境吸引具有豐富國際教育經驗和專業素養的教師。同時，加強對現有師資的培訓，定期組織教師參加國際教育研討會、進修課程，提升其對國際先進教育理念和教學方法的掌握與運用能力。二是建立師資國際化水平評估與激勵機制。制定科學的評估體系，對教師的國際化教學能力進行全面評估，根據評估結果給予相應的獎勵和支持，激勵教師不斷提升自身國際化水平。并且，鼓勵教師參與國際教育項目和研究，為其提供必要的資源和支持。三是提升國際職業標準制定的主動性和科學性。成立專門的國際職業標準研究團隊，密切跟蹤國際職業領域的動態變化，及時掌握行業發展的最新趨勢。加強與國際行業組織和企業的合作，深入了解國際化職業崗位的具體要求和技能要點，提高標準的細化和精準度。上述對策的實施，可以有效提升國際化師資隊伍建設和國際職業標準制定的水平，進而提升國際化人才培養的質量和效果，使學生更好地適應國際職業競爭的需求。

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International Industry-Education Integration Community in Applied College：

Practices， Challenges， and Development Directions

JIANG Jianming

（Changshu Institute of Technology， Changshu 215500， China）

Abstract： With the acceleration of economic globalization and industrial upgrading， industry-education integration has become an important trend in the internationalization of vocational education. This article first outlines the concept of industry-education integration and its practices in different countries， emphasizes its importance in cultivating high-quality applied talents with an international perspective and competitiveness. Secondly， it analyzes the challenges faced by Chinese vocational colleges in promoting the development of international industry-education integration communities， including issues such as the lack of coordination in policies and regulations， inefficient resource integration， and insufficient internationalization capabilities. Then， using Changshu Institute of Technology as an example， the article introduces the innovative practices of its International Industry College in terms of its construction philosophy， professional education system， and governance structure. Finally， the article presents a vision for the future of international industry-education integration， emphasizing the importance of top-level design， the improvement of institutional" mechanisms， and the construction of a quality assurance system， aiming to enhance the level of international" development in applied colleges and better meet the educational needs in the context of globalization.

Keywords： International industry college; International talent cultivation; Community; Industry-education integration

編輯 朱婷婷" "校對 呂伊雯