預算管理在推動企業戰略實施與價值創造中的作用機制

［摘 要］預算管理是企業內部控制體系的重要組成部分，預算管理要以企業戰略為導向，以價值創造為目標。本文結合筆者多年工作實踐，剖析預算管理與企業戰略的關系，分析預算管理在推動企業戰略實施與價值創造中的作用機制，提出促進預算管理推動企業戰略實施與價值創造的具體策略，以期助力企業高質量發展。

［關鍵詞］預算管理；企業戰略；價值創造；作用機制

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.05.015

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2025）05-0049-04

0" " "引 言

企業要在市場競爭中脫穎而出，需要改變傳統的經營管理模式，強化戰略管理，提高資源配置效率，實現價值創造。預算管理是企業內部管理的重要手段，通過科學規劃和精準執行預算能夠確保企業資源的合理配置，因此，如何發揮預算管理在推動企業戰略實施與價值創造中的作用是企業財務工作者面臨的急需解決的重要問題。

1" " "預算管理概述

預算管理是企業在一定時期內，根據企業戰略目標和經營計劃等，通過預算編制、預算執行、預算監控等環節對企業各項財務活動和經營資源進行有效管理與控制的過程。在企業財務管理過程中，預算管理關系企業命脈[1]。預算管理是一種全方位、多維度的財務管理策略，其具有以下顯著特點：①戰略導向性。預算管理貫穿于企業經營全過程，其以促進企業高質量發展為核心，與企業戰略目標相結合，形成以企業戰略目標為導向的預算管理體系，通過預算管理將企業戰略目標具體化，使企業清晰了解自身的戰略定位與發展方向，促使企業各部門協同工作，確保企業各項資源投入與戰略目標保持一致。②全面性。預算管理具有全面性，其不僅涵蓋企業經營活動的各個環節，而且還需要全員參與。預算管理是企業內部控制體系的重要組成部分，是規范企業業財活動的重要依據。無論是預算編制、預算執行還是預算監控都要立足于對企業戰略目標的深刻剖析，涵蓋企業生產經營各個環節，強調全員參與預算管理。③靈活性。預算管理靈活性體現在預算調整的靈活性、預算周期的靈活性、預算分配的自主權以及預算執行的自主權。在市場競爭中，企業預算應該保持相對不變的狀態，只有這樣才能確保業財活動始終圍繞企業戰略目標。在數字經濟時代背景下，企業需要構建靈活適應市場變化的預算管理模式，及時根據環境變化調整原有的預算計劃，根據業務發展過程中的各種需求，圍繞企業戰略目標靈活調配預算資源。④控制性。預算管理作為內部控制的重要手段，控制性是其核心特征，其通過編制預算、執行預算實現對企業業財活動的監控與管理，通過對預算成效進行考核、對企業業財活動成效進行評價與分析，及時糾正低效經濟活動，解決制約企業高質量發展的問題，從而實現企業資源的優化配置，助力企業價值創造[2]。

2" " "預算管理與企業戰略的關系

企業戰略是企業為實現長期發展目標而制定的整體規劃和行動指南，而預算管理則是企業資源配置和經營活動中不可或缺的管理工具。二者之間存在著緊密的內在聯系，相互影響、相互促進。

2.1" "企業戰略與預算管理在目標上具有一致性

企業戰略旨在實現企業的長期發展目標，而預算管理則通過合理配置資源，確保企業戰略的順利實施。在預算管理過程中，企業需要根據戰略目標制訂相應的預算計劃，對各項經營活動進行預測和規劃，從而確保戰略目標的實現。

2.2" "預算管理是企業戰略實施的重要手段

企業戰略需要通過一系列具體的經營活動來實現，而預算管理正是對這些經營活動進行有效組織和協調的關鍵。預算管理通過設定預算目標、分解預算任務、監控預算執行等方式，將企業戰略具體化為可操作的行動計劃，推動戰略的實施。

2.3" "企業戰略與預算管理在資源配置上具有協同性

預算管理通過對企業資源的合理配置，有助于實現企業戰略目標。在預算管理過程中，企業需要對各項資源的投入產出進行評估，優化資源配置結構，以提高企業的整體效益。這與企業戰略所追求的資源優化配置目標是一致的。

2.4" "企業戰略與預算管理在績效評價上相互關聯

預算管理為企業提供了衡量戰略實施效果的量化指標，有助于企業對戰略目標的達成情況進行評估。通過預算執行的監控和分析，企業可以及時調整戰略目標和預算計劃，確保戰略的順利實施。

3" " "預算管理在推動企業戰略實施與價值創造中的作用機制

3.1" "銜接戰略目標，促進長期發展

預算管理作為一種增值策略，其核心在于強化企業戰略實施與價值創造的協同效應。這一策略的關鍵在于其緊密圍繞企業戰略目標展開，確保預算管理的每一步驟、每一環節都與企業的長遠規劃緊密相連，共同推動企業持續成長。預算管理通過深度融入企業戰略規劃，實現了預算編制與戰略目標的無縫對接。這一過程不僅將企業的宏偉藍圖細化為可執行的年度經營計劃，還確保了每一個預算指標都承載著實現企業戰略愿景的使命。同時，預算管理明確了預算目標與戰略目標的內在聯系，構建了一個緊密相連、相互支撐的目標體系，從而引導企業的所有業務與財務活動緊密圍繞戰略目標展開，確保每一分投入都能精準對接戰略需求，為企業價值創造提供源源不斷的動力，使企業著眼于市場環境，實現預算管理與企業戰略協同發展。在日益復雜的市場環境下，企業面臨的風險越來越多，企業需要做好研判，及時采取風險防御手段規避風險。市場的不確定性要求企業要根據內外環境及時調整經營策略，優化戰略目標，根據企業戰略變化而調整預算管理方案，以此形成安全、穩健的發展格局，為企業長期穩定發展注入內生動力。以價值創造為驅動，將預算管理融入全部管理鏈條。價值創造是企業高質量發展的基礎，是企業實現利潤最大化的重要手段。預算管理并不是簡單地完成財務報表的編制，而是以成本管理和效益最大化為主線，通過完善成本核算體系、加強成本控制，推動經營計劃與預算的深度融合，實現預算管理與薪酬管理、風險控制以及戰略管理的有機結合，識別與分解價值增值作業，剔除非增值作業，提高企業決策的科學性[3]。

3.2" "優化資源配置，提高企業效益

預算管理是上承戰略規劃、下承績效考核的重要管理工具。預算管理在企業高質量發展中的應用場景之一就是幫助企業明確發展方向，根據企業戰略目標合理分配人力、物力以及財力，確保資源與戰略目標的一致性。首先，預算管理為企業戰略實施提供必要的資源保障。企業戰略實施涉及諸多方面，其既需要企業做好戰略目標的設計，也要強化資源整合，形成支撐企業戰略實施的保障體系。例如，企業在實施戰略目標時必須要匹配相應的高素質人才以及做好財務風險評估防范工作。預算管理是在企業戰略指導下，通過對各項財務指標和經營活動的預測、計劃、分析以及評價等確保企業資源得到合理配置和有效利用。可見，預算管理為企業戰略實施提供了必要的保障。其次，預算管理是企業價值創造的關鍵手段。在數字經濟時代背景下，價值創造是企業高質量發展追求的目標，是不斷提升資源配置效益的重要體現。企業通過加強預算管理能夠將預算資源重點投入關鍵領域和關鍵項目中，優化資本結構，降低資本成本，做大做強核心業務，提高企業綜合效益。

3.3" "重塑經營管理職能，構筑價值創造通道

基于數字化轉型發展的要求，企業經營管理職能必須要圍繞數字化轉型發展的要求進行重塑。預算管理是企業經營管理的重要手段，企業以經營管理目標為核心制訂預算管理計劃，將其細化與分解到不同部門、不同業務環節中，讓每個員工可以了解企業戰略目標并按照預算指標要求履行自己的職責，從而形成完成企業戰略目標的合力。履行社會責任是企業戰略的重要組成部分，為此企業要利用預算管理手段，強化環境會計管理、制定環境會計信息披露制度，以此促使企業各部門、各工作人員履行環境保護職責。對全面預算的執行進行嚴格監控，將管理目標轉化為實際的業績成果。企業應圍繞促進預算目標落地這一核心工作開展經營活動，將預算執行情況與實際運營數據比對，以便及時識別偏差和問題，并迅速采取糾正措施，從而保障經營管理的效率與成效。公正進行績效評估，保障預算目標的達成。基于全面預算目標設定企業經營績效目標與評價準則，可以增強員工對預算管理的關注，并激勵他們積極參與預算管理活動，這有利于企業順利實現預算管理的目標[4]。

4" " "促進預算管理推動企業戰略實施與價值創造的具體策略

4.1" "轉變預算管理理念，樹立價值創造思維

長期以來，企業預算管理聚焦于風險防范及制度實施，忽視企業戰略目標與價值創造，致使預算管理工作與企業戰略相脫節。為充分發揮預算管理在企業戰略實施與價值創造中的優勢，企業需要圍繞新時代市場發展趨勢，結合企業戰略目標轉變預算管理理念：一是企業管理者要重視預算管理工作。優化預算管理是企業價值和敏捷性的驅動因素，提升預算管理效能需要自上而下、自下而上的預算編制思想，要求企業管理者要高度重視預算管理工作，釋放預算管理價值。這要求企業高層領導不僅要在戰略層面給予預算管理充分的重視與關注，還需身體力行，以實際行動彰顯預算管理的重要性，從而充分釋放其潛在價值。二是轉變財務人員預算管理理念，樹立價值創造思維[5]。財務人員是預算編制、執行以及評價的主體之一，為強化企業戰略實施力度和價值創造，企業財務人員要轉變傳統預算管理理念，將價值創造融入預算管理中，將價值創造作為預算管理的核心思想。例如，在預算績效考核時要重點考核預算是否為企業創造價值。另外，企業還要加大專業人才培養力度。預算管理人員不僅需要具備專業的財務知識，還應具有戰略思維和創新能力，為此企業要定期組織預算管理培訓，使預算管理人員對企業戰略有深刻的理解，增強其預算管理能力。

4.2" "構建預算管理信息系統，實現數據共享

預算管理信息系統是大數據與預算管理融合的產物，是將預算管理融入企業戰略實施各環節的關鍵載體。企業預算模塊搭建于公司管理平臺內，包含基礎數據定義、預算上報、預算執行反饋、預算分析預警四個子項。基礎數據定義是通過預算管理系統實現業務部門、財務部門數據共享。預算上報則是根據預設的預算編制流程將預算編制所需的各項數據自動生成并且將編制的預算自動傳遞給相關的部門或人員進行審核。預算執行反饋則是對每個預算執行過程進行實時反饋，便于企業管理者根據預算執行情況，及時調整企業經營策略，以此提升企業價值。預算分析預警則是根據企業戰略細化的任務對預算執行過程進行監控，當預算執行觸及或者超出企業戰略細化的任務后就會發出預警[6]。

4.3" "優化預算管理資源配置功能，提升預算管理動態調整能力

為優化預算管理效能，企業應構建戰略導向的預算管理體系，確保預算編制緊密契合戰略目標。通過細化預算監控機制，包括定期（如每半年、月度、每周）召開專項會議（如經濟活動分析會、生產經營平衡會、資金平衡會等），深入分析預算執行情況與目標的偏差，精準識別運營障礙。基于差異根源分析，制訂有針對性的增收節支方案，強化經濟活動及資源利用的精細化管理，以達到降本增效的目的[7]。同時企業還要根據戰略需求，合理配置和調整資源，評估預算資源的使用效率，通過數據分析，找出資源浪費或配置不合理的地方，進而優化資源配置策略，以支持戰略實施和價值創造。另外，企業應設立一個專門的預算調整機構，負責根據戰略環境變化和預算執行情況，及時對預算進行調整，確保預算管理能夠適應戰略需求的變化。

5" " "結束語

總之，企業戰略與預算管理在目標、手段、資源配置、企業文化及績效評價等方面具有緊密的聯系。在企業管理中，企業應重視戰略與預算管理的協同，充分發揮預算管理在企業戰略實施與價值創造中的作用。

主要參考文獻

［1］陳露茜.基于價值創造的國有企業預算目標的確立與分解［J］.經濟與社會發展研究，2024（14）：135-137.

［2］王劍.智能財務賦能企業價值管理促進戰略轉型：基于價值創造的管理會計視角［J］. 現代企業，2023（6）：183-185.

［3］陸石桃，方立婷.以戰略目標為導向的全面預算管理體系建設［J］.經濟師，2024（2）：81-83.

［4］李金華，趙鑫.強化全面預算管理提升價值創造能力［J］.冶金財會，2024（4）：19-22.

［5］劉瑩.全面預算管理在企業財務績效提升中扮演著關鍵角色［J］.中國商界，2024（5）：193-195.

［6］葉馨.基于全面預算管理的企業財務戰略優化研究［J］.中國集體經濟，2024（8）：145-148.

［7］呂常勝.基于戰略視角的國有企業全面預算管理問題及對策探究［J］.品牌研究，2024（11）：40-42.