試論合同管理對全過程建筑工程造價控制的影響

摘 要：我國建筑工程項目施工規模不斷增大，合同管理的難度也隨之提升。施工合同管理屬于工程管理中的重要內容，對于全過程建筑工程造價控制工作也具有直接影響，相關管理人員既需要掌握設計、施工和材料等方面的知識，又要具備分析施工影響因素的能力。唯有如此，才能發現潛在的工程造價控制風險，提高工程造價控制水平。基于此，下文主要圍繞全過程建筑工程造價控制中合同管理的影響因素，以及合同管理對全過程工程造價控制的影響進行分析，并且根據建筑工程合同管理中現存的不足，研究基于合同管理質量提高全過程建筑工程造價控制成效的有效策略。

關鍵詞：合同管理;工程造價控制;計價模式;合同條款

建筑工程合同管理屬于一項系統性任務，其中涉及大量的知識，對于相關管理人員的專業能力和素質也提出了較高的要求，其既需要掌握設計、施工和材料相關的知識，也要具備工程造價和投資管理的能力，能夠切實維護雙方權益。這里的建筑工程造價包含工程項目施工中的全部費用，主要包括施工費用、材料費用、設備采購費用等，但由于建筑工程的施工周期普遍較長，在市場價格發生變化的情況下，必定會對工程造價造成影響。因此，工程造價需要貫穿整個施工過程，每一階段均需嚴格履行合約，才能保障工程造價管控的合理性。因此，研究合同管理對全過程建筑工程造價控制的影響具有十分重要的意義。

一、全過程建筑工程造價控制中合同管理的影響因素

（一）進度款支付方式的影響

合同管理中約定的進度款支付方式對于建筑工程造價具有直接影響。《建筑工程價款結算暫行辦法》指出，工程建設項目中60%～90%的工程款均需以進度款的方式支付給承包方。在具體的建設工程中，一些發包單位通常會增加進度款支付的比例進行工程款支付，但此種支付方式存在較大的風險，具體表現如下：第一，采取大比例進度款的支付方式需要發包方具有較多的流動資金，一旦資金不充沛，則會導致工程延期問題。第二，發包方如果提前支付進度款，不僅會出現資金浪費現象，還會對后續的資金調配帶來不利影響。第三，大比例進行進度款支付可能會導致承包商為了快速回收資金，出現盲目加快施工進度的狀況，致使工程質量受到一定威脅。第四，采取進度款支付方式，意味著需要頻繁進行大額支付，這不僅為合同管理和工程計量管理提出了較高的要求，還可能引發一系列財務糾紛，不利于建筑工程的順利推進[1]。

（二）計價模式的影響

施工合同的計價模式分為固定總價、固定單價和可調價格三種。其中的固定總價模式中工程單價和工程量均是固定不變的，除業主主動增加工程量或者發生設計變更以外，工程總價不會做出調整。因此，此種計價模式只適用于施工周期較短和工程量較小的小型建筑工程。而固定單價模式則是指在合同中明確好工程單價，而工程量和合同總價則可處于變動狀態。此種計價模式下，合同雙方需共同承擔合同總價變化所產生的風險問題。可調價模式通常被用于工程量偏大和施工周期較長的建筑工程中，需要根據施工期間的各種變化對工程單價、工程量和工程總價進行動態調整。由此可見，計價模式對工程造價控制工作具有直接影響。

二、合同管理對全過程工程造價控制的影響分析

（一）招投標合同管理對工程造價的影響

合同管理過程中，招投標文件起到決定性的作用，這主要是由于工程施工合同需要依據招投標文件內容簽訂，致使招投標文件的編制質量直接影響合同管理質量，對于工程造價控制工作也會帶來直接影響。通常情況下，工程項目施工過程中，為了提高施工效率，節約施工成本，會同步開展施工設計和施工作業，此種形式下經常出現設計不合理導致的不合規內容，致使無法為項目施工提供可靠的依據，施工過程中的工程量也將處于變動狀態。由此可見，一旦招投標合同管理不當，便會導致工程量清單缺乏科學性，不能為后期的施工作業給予明確的指導，致使產生工程結算超標的問題。此外，招投標合同管理不當還會對工程設計圖紙產生不利影響，增加工程造價控制風險。尤其是當工程招標文件中的內容存在歧義時，工程量清單和施工量之間必定會產生差異，造成造價超標的問題，為相關施工企業帶來較大的經濟損失。

（二）合同條款的嚴密性對工程造價的影響

在正式簽訂建筑工程合同之前，相關的建筑單位要根據工程建設狀況和建設要求來估算好工程造價，并且對合同形式進行科學選擇。如對于一些施工周期較長、建設規模較大、風險偏高的建筑工程，可以優先選用固定單價合同。而對于那些風險偏小且施工費用較低、工期較短的工程，可優先選擇固定總價合同。大量的工程實踐均表明，合同形式與工程施工狀況不符的情況下，不僅會影響建筑工程質量，還會很大程度上損害建筑企業的經濟效益。除此之外，當合同條款內容存在缺漏或者歧義時，會增加合同糾紛的概率，致使工程成本增加[2]。因此，在正式簽訂合同之前，要全面檢查合同條款內容，將其中存在歧義和漏洞的部分進行修整，從根本上提升合同條款的嚴密性，確保在建筑施工期間能夠發揮好合同的管理和約束作用，使雙方均能正確履行權利與義務，為今后的全過程造價控制工作奠定良好的基礎。

（三）合同履行期間對工程造價的影響

合同履行期間經常出現因合同條款內容約束不清和條款缺失所引發的合同糾紛問題，此類問題的產生不僅會增加建筑工程的施工成本，還會導致工期延誤的問題，最終造成工程造價超標。在工程建設期間，施工材料和設備采購的成本投入偏大，對于此部分成本的控制不到位，會直接影響工程造價控制效果。但目前市場中流通的建筑材料和設備類型眾多，產品質量和性能參差不齊，如果在施工期間對設備采購合同和材料采購合同缺乏管理，則會滋生吃回扣或者以次充好等不良現象，這不僅會導致大量成本支出，還會對工程質量產生一系列不利影響。

（四）合同管理對竣工結算的影響

竣工結算屬于建筑工程造價控制的關鍵階段，在竣工結算期間，需要基于工程招標文件、工程合同設計變更資料和工程結算書等做好工程量的核算工作。要想保障工程量核算的準確性，需確保上述參考依據的真實性與完整性。如在工程竣工結算階段疏于對工程合同的管理，則很容易出現紕漏，如核算數據不準確、不完全等現象，最終導致工程結算失誤，造成工程造價超標的狀況。

三、建筑工程合同管理中現存的不足

建筑工程合同是確保建筑項目順利實施的重要基礎，針對建筑工程合同的管理能夠同時保障雙方權益，且為建筑施工給予明確的指導，確保建筑項目能夠根據預期目標保質保量的完工。為能充分發揮合同管理的重要作用，在簽訂合同之前，相關施工單位要對建設項目的情況進行全面了解，主要涉及項目建設規模、施工進度要求、工程性質和施工范圍等。相關研究顯示，在工程項目的經濟糾紛事件中，有30%～40%是由于設計變更或者施工單位職責不清所致。究其原因是合同簽訂期間未能明確雙方責任，且合同管理不當，致使雙方不能主動履約。此類問題的產生無疑會影響建筑工程的造價控制水平，現就建筑工程合同管理中存在的不足做具體分析。

（一）施工企業對建筑工程合同管理的重視度不高

建筑工程合同的簽訂有助于保障雙方權利和義務，同時也是用于解決工程經濟糾紛的重要依據。但我國現行的招投標工作中未能將合同管理納入招標文件，致使中標之后承包單位在施工期間不能有效履行合同。此種狀況下，會導致建筑單位為了謀取更大的利益出現違反規定隨意轉包和分包的狀況。同時，由于建設單位不是專業的第三方監理公司，缺乏完善的法律管理體系作為支持，致使所簽訂的建筑合同無法發揮應有的監管作用。其原因有三：第一，建筑工程合同中的內容存在紕漏，未對工程量清單以及施工設計變更等程序進行合理約束。第二，對于建設工程中相關內容的審查不當，未能發現歧義和問題，致使在后續的合同履行期間經常出現合同無效的狀況。第三，缺乏健全的法律管理體系，施工中出現問題后不能依法保障相關權益。

（二）合同管理力度不足

由于建筑企業缺乏對合同管理工作的重視，致使合同管理力度不足，在工程合同簽訂過程中產生如下問題：第一，未能根據法律法規簽訂合同，致使合同內容界定不清，存在歧義;第二，受到市場經濟環境的影響，一些企業為了中標盲目壓低投標價格，部分企業甚至存在利用虛假條件中標的狀況，而在中標之后，將工程轉包給其他單位，謀取一些不法收益;第三，由于相關法律法規不夠健全，無法對合同管理過程進行有力指導，致使經常出現違規管理的狀況，合同管理的力度也一直難以提升。此類問題的產生，無疑會影響建筑工程造價控制成果。

（三）合同管理制度不健全

合同管理制度是規范建筑市場行為的重要基礎，合同管理制度的完善與否決定著建筑工程全過程造價控制的成果。但目前來看，我國的建筑市場還未建立相對完善的合同管理制度，這主要是由于缺乏相關法律法規的支持，致使建筑主體之間無法按照規定履約。此外，現有的合同管理制度不夠完善也是造成合同履行不合理的重要因素之一，對于建筑工程造價控制質量也會產生一系列不利影響。

四、基于合同管理提高全過程建筑工程造價控制成效的措施

（一）打造合同履約責任體系，增強工程造價控制質量

第一，施工單位需要加強對合同管理工作的重視，從根源上做好合同管理工作，確保雙方當事人均能自覺履行合約。為能實現這一目標，要建立起一個相對完善的合同履約責任體系，并且在工程項目施工之前全面審查合同內容，對合同內容進行全面修訂與整改，增強合同內容的完整性與嚴謹性，使其為今后的建筑施工作業給予明確的指導，對雙方權責進行合理約束。第二，要形成科學的成本管控制度，圍繞建筑施工過程中的各項費用支出進行全面管理，從多個角度入手進行項目成本分析和監控，確保項目實施期間工程造價始終在成本預算的范圍之內。第三，要建立合同管理的信息化平臺，打造專門的合同管理系統，在該系統中對所有施工數據進行統計和分析，可以結合平臺信息內容落實工程造價管控工作，使工程造價控制質量得到保障[3]。

（二）加強合同管理力度，為工程造價控制奠定良好的基礎

合同管理之于全過程建筑工程造價控制的影響體現在建設項目全過程管理需要的層面，為能保障工程項目的順利實施，強化工程造價控制效果，需做好如下兩方面工作：第一，優化合同文本。具體指的是在合同簽訂的初期，要結合合同性質、內容和特征進行有效協商，形成統一的文本內容，在雙方協商一致的基礎上簽訂合同。鑒于建筑施工過程中會支出大量資金，為能保障資金安全，還需在合同管理中加入項目資金使用管理的內容。第二，加強法律制度建設。在我國經濟建設活動不斷推進的形勢下，法律法規也逐漸健全，但在建筑項目的資金管控工作中，還缺乏法律法規的支持，為能保障資金管控的成效，需要在施工單位內部加強法律法規的宣傳與教育工作，充分發揮法律法規的監管與約束作用，明確各方責任，對于違規使用資金并造成經濟損失的責任人要給予嚴厲的懲罰[4]。

（三）健全合同管理制度，增強工程造價控制成效

為能保障合同管理工作的有序推進，為全過程工程造價控制工作創造良好的條件，需要健全合同管理制度，使其真正發揮約束和管控作用。尤其是項目負責人，在處理好建筑工程的經濟業務活動的基礎上，還需抓好相關人員的管理和培訓工作，使其均能正確認識合同條款，并且嚴格按照合同內容履約。此外，要加強對合同管理人員的專業培訓工作，使其能夠按照法律法規依法完成合同管理工作，保障工程項目資金的合理利用，嚴禁出現因合同管理不當造成的資金浪費現象，為工程造價控制工作奠定良好的基礎。

結語

從某一層面來講，合同管理屬于建筑工程全過程造價控制的核心要素，同時對于企業市場競爭力也具有重要影響。建筑工程管理過程中，要將合同管理作為要點內容，并且從合同管理的角度出發，健全成本管控體系，明確管理責任，優化風險控制機制，切實提升建筑單位的工程造價控制質量，全面保障建筑工程項目資金的合理利用，以期實現建筑項目效益最大化的目標。

參考文獻：

[1]趙培毅.建筑工程全過程造價控制及合同管理研究[J].四川建材，2024，50（05）：210-211，214.

[2]方小六.建筑工程質量管理：全過程造價控制及合同管理創新策略[J].房地產世界，2024（07）：100-102.

[3]張勇.合同管理對全過程建筑工程造價控制的影響[J].質量與市場，2022（16）：196-198.

[4]羅志威.建筑工程造價合同管理及風險控制[J].住宅與房地產，2021（03）：60-61.