習近平關于人才工作重要論述的四重維度

〔摘要〕 習近平關于人才工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，是黨的人才工作的最新創新理論。馬克思主義人才觀、黨重視人才工作建設的優良傳統、中華民族優秀傳統文化以及豐富的地方工作經驗，構成了習近平關于人才工作重要論述的生成邏輯。習近平關于人才工作的重要論述是一個有機系統，包括做好人才工作的根本前提、戰略定位、基本范疇、動力機制、重要保障等多個方面，并呈現出實踐性、人民性、系統性、時代性、開放性等一系列鮮明特質。習近平關于人才工作的重要論述為新時代做好人才工作提供了根本遵循，具有重要的理論價值、實踐價值和國際價值。

〔關鍵詞〕 習近平；人才工作；生成邏輯；鮮明特質；時代價值

〔中圖分類號〕C964.2 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2025）01-0005-07

人才工作是黨和國家的一項十分重要的工作，中國共產黨自成立以來就一直重視發現、團結、培養和使用黨內外的優秀人才，為中國革命、建設和改革事業提供了強有力的人力資源和智力保障。黨的十八大以來，習近平根據黨和國家事業的新發展新需要，對人才工作進行了全方位、深層次的論述，提出了一系列新觀點、新論斷，推動了馬克思主義人才工作理論的創新性發展。習近平關于人才工作的重要論述內涵豐富、思想深刻，具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導新時代人才工作的綱領性文獻，為做好新時代人才工作、把我國建成人才強國提供了根本遵循和行動指南。

一、習近平關于人才工作重要論述的生成邏輯

堅持以馬克思主義人才觀為指導，傳承中國共產黨建黨百余年來始終重視人才工作建設的優良傳統，植根于中華民族優秀傳統文化，在地方工作期間關于人才工作的豐富實踐基礎，構成了習近平關于人才工作重要論述內在的生成邏輯。

（一）堅持以馬克思主義人才觀為指導

雖然馬克思主義經典著作中沒有專門有關“人才”的篇章，但其中關于人的社會屬性、人與環境的關系、人的自由全面發展、杰出人物與人民群眾的關系、生產力理論的眾多觀點，構成了馬克思主義人才觀的核心內容。

在馬克思看來，生產力是推動人類社會發展的根本動力，在生產力的三個構成要素即勞動者、勞動對象、勞動工具中，勞動者即人是最關鍵、最根本、最活躍的要素，人在生產力要素中居于支配和主體地位。關于杰出人物的作用，馬克思認為人民群眾是創造歷史的真正英雄，而杰出人物就是人民群眾中間的人才，其作為人民群眾的突出個人代表，在歷史進程中發揮著重要作用。每一個社會時代都需要有自己的杰出人物，縱觀人類歷史長河，在人類歷史的發展進程中，不同歷史時期的杰出人物都是推動當時社會進步發展的關鍵力量。馬克思不僅強調時代造就人才，而且高度重視人的全面發展問題，追求人的自由而全面的發展始終是馬克思主義理論的出發點和歸宿，因此人的自由而全面發展理論也是馬克思主義人才觀的核心內容。列寧在偉大的無產階級革命斗爭運動中，也特別重視人才的培養工作，指出“歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的關于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統治地位”1，同時在革命運動中，“不是一般地，而是具體地來培養無產階級中的優秀分子”2。馬克思主義經典作家的這些重要論述為習近平人才工作重要論述提供了理論前提和科學指導。

（二）傳承黨百余年來重視人才建設的優良傳統

中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，自建立以來就特別注重人才的培養與使用，為黨在不同時期的事業發展提供了強有力的人才保障。毛澤東非常重視人才的價值和作用，認為“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的”3，倡導培養“大批的人民的教育家和教師，人民的科學家、工程師、技師、醫生、新聞工作者、著作家、文學家、藝術家和普通文化工作者”4，為掃除民族壓迫和封建壓迫、建立新民主主義國家提供了人才保障。新中國成立后，毛澤東立足國家各項事業百廢待興的現實局面，更加重視人才培養和人才隊伍建設，指出“決定一切的是要有干部，要有數量足夠的、優秀的科學技術專家” 5。

在改革開放和現代化建設過程中，鄧小平十分重視人才問題，特別是在推進經濟體制改革、科技體制改革和教育體制改革的重要時刻，他最關心的是人才。他多次強調要“珍視人才，人才難得” 6，“改革經濟體制，最重要的、我最關心的，是人才。改革科技體制，我最關心的，還是人才”7。他特別強調人才在現代化建設程中的作用和價值，認為“靠空講不能實現現代化，必須有知識，有人才。沒有知識，沒有人才，怎么上得去” 8。江澤民多次指出，“人才資源是第一資源”9，“人才問題，關系黨和國家的興旺發達和長治久安” 10，“創新的關鍵在人才”11，并強調要培養造就大批德才兼備的科技人才，注重科技人才的重大價值。黨的十六大之后，黨中央全面部署實施人才強國戰略、落實黨管人才原則，人才工作已經成為全黨工作的重要組成部分。胡錦濤明確指出要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把人才工作納入國家經濟社會發展總體布局，實現“人力資源大國向人才強國的轉變”1。由此可見，長久以來，我們黨形成的重視人才建設的優良傳統，也是生成習近平人才工作重要論述的重要來源。

（三）植根于中華民族優秀傳統文化

中華文明源遠流長，中華民族優秀傳統文化作為中華文明的智慧結晶和精華所在，其中不乏關于人才價值和人才建設的經典論述。黨的十八大以來，習近平曾多次就人才工作發表重要論述，引用有關中國古代人才思想的典故，闡釋新時代人才工作理念和工作方法。一是強調全社會重視人才，培育人才，用好人才。他引用班固《漢書·武帝紀》中的“蓋有非常之功，必待非常之人”，先秦《詩經》中“思皇多士，生此王國。王國克生，維周之楨；濟濟多士，文王以寧”等中華民族優秀傳統文化中的經典語句，來說明尊重人才的理念在中國自古有之；引用魏源《默觚下·治篇》中“人材者，求之則愈出，置之則愈匱”來說明黨和國家越求賢若渴人才就會越來越多，越棄之不用人才就會越來越少。二是強調各級各類人才要勇于創新、攻克科研難題、永攀科學高峰。他借用《明儒學案》中的“學貴知疑，小疑則小進，大疑則大進”來說明人才要敢于質疑和創新，有打破砂鍋問到底的精神。他還借用《荀子·大略》中的“善學者盡其理，善行者究其難”來激勵廣大科學家永葆探求真理的初心、牢記發現新知的使命。三是強調各級各類人才要有“國之大者”的情懷和良好的品德修養。他強調各位科學家、各級各類人才要秉承“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的優秀傳統美德，自尊自愛，崇德向善，將小我融入國家社會的大我，將個人夢想融入中國夢，要愛國敬業、樂于奉獻、淡泊名利、奮發向上、努力工作。

（四）在地方工作期間關于人才工作的豐富實踐基礎

習近平在地方工作期間，高度重視人才工作，積極推動人才工作改革，積累了豐富的實踐經驗。在正定工作時，他強調要做好“人才賬”，為正定招賢納士制定了“九項措施”，為2300多名大學生建立了“人才賬”，為正定經濟發展提供了人才支撐。在寧德工作期間，他大力培養少數民族干部，把教育擺在突出位置，創新人才工作機制，鼓勵支持科技人才創新創業，形成了“人才輩出、人盡其才”的良好局面。2007年在上海高層次人才交流會上，他指出要推進人才國際化、實施人才強市戰略等人才工作理念。可以說，習近平關于人才工作的重要論述，正是其在地方工作期間人才工作實踐經驗的科學總結和理論提升，是在此基礎上對我國人才工作發展規律的深刻把握。

二、習近平關于人才工作重要論述的主要內容

習近平關于人才工作的重要論述是一個有機系統，是由做好人才工作的根本前提、戰略定位、基本范疇、動力機制和重要保障等方面所組成的。

（一）根本前提：堅持黨對人才工作的全面領導

中國共產黨的領導是中國特色社會主義的本質特征。習近平指出，擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才的原則，“堅持黨對人才工作的全面領導，這是做好人才工作的根本保證”2。只有堅持黨管人才原則，才能保證各級各類人才按照黨的路線、方針、政策開展工作。在實踐中，各級黨委和政府一方面要牢固樹立人才是第一資源的理念，充分認識到人才乃富國興邦之本，要有聚才用才的魄力與氣度，在政治上要充分信任，思想上要主動引導，生活上要關心照顧，為廣大知識分子工作學習生活創造良好條件。另一方面，要形成黨委領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、緊密配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。尤其是領導干部要帶頭聯系專家，加強思想溝通和情感交流，為專家學者很好地發揮聰明才智創造良好的條件。此外，習近平還強調要做好黨外知識分子的思想政治工作，配強黨外知識分子思想政治工作隊伍，增強做好黨外知識分子工作的責任意識，并優化改進工作方法，提升工作本領。

（二）戰略定位：人才是國家重要的戰略資源，人才引領發展

習近平堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，強調人才是事業發展最寶貴的財富，是國家發展的戰略資源，是推動經濟社會發展的重要力量，要把人才工作放在國家發展全局的重要位置，全面提升人才工作水平。

首先，人才是發展的第一資源。習近平強調人才是綜合國力競爭中的重要因素，是第一資源。尤其是面對全球新一輪科技革命和產業革命，各國都在搶奪發展機遇，積極招攬人才，我們必須樹立“千秋基業，人才為本”的理念，確立人才引領發展的戰略定位，努力建設優秀的人才隊伍。

其次，人才是創新的根基。科學技術是第一生產力，近些年來科學技術的變革極大地推動了人類社會生產生活方式的變化，同時也要看到，科學技術變革創新的關鍵力量是人才，尤其是高精尖的科學技術領軍人才。習近平多次強調，“走創新發展之路，首先要重視集聚創新人才”1，沒有強大的人才隊伍，自主創新之路就是無源之水、無本之木，新時代新征程迫切需要大量的發展新質生產力、推動高質量發展的急需人才。

再次，人才引領科技創新和教育進步。習近平在黨的二十大報告和黨的二十屆三中全會上，深刻論述了教育、科技、人才三者的關系及其對全面建設中國式現代化國家的基礎性、戰略性支撐作用。教育、科技和人才這三個重要因素，都具有強烈的政治屬性、戰略屬性和民生屬性，要把我國建設成為教育強國、科技強國、人才強國，必須重視三者之間的內在邏輯，即教育是科技創新和人才培養的基礎，科技創新推動教育發展和人才建設，人才引領科技創新和教育進步，通過促使三者有機循環推動，推動形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

（三）實踐要求：樹立強烈的人才意愿，聚天下英才而用之

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力加強人才的培養和選拔工作，強調經濟、政治、社會、文化、軍事、管理等各個領域都要培養專業人才，不僅包括高水平的領軍人才、高層次科學技術人才，而且包括哲學社會科學工作者、普通技術技能人才、鄉土人才。在選拔范圍和方式上，習近平指出要堅持“聚天下英才而用之”2，廣開才路，招賢納士，誠摯歡迎各類優秀人才加入我們的行列，為黨和國家事業發展貢獻智慧和力量。同時，習近平還高度重視本土人才培養工作，強調要培養造就一支宏大的高素質人才隊伍，使他們真正成為推動黨和國家事業發展的重要力量。

（四）動力機制：深化人才發展體制機制改革，用好用活各級各類人才

習近平指出，要深化人才發展體制機制改革，打破制約人才發展的思想觀念和制度障礙，充分激發人才的創新活力和創造潛力。一是構建更為靈活的人才管理機制，通過優化人才發現機制，建立健全科學合理的人才激勵機制，在職稱晉升、科研經費使用、成長發展、生活環境上為各類人才提供便捷服務，促進優秀人才不斷成長，讓作出特殊貢獻的人才有獲得感、成就感和幸福感。同時，還要破除人才工作中的體制機制障礙，給用人單位用人自主權，為人才松綁，激發各領域人才的創新創造活力，促進各層次人才各盡所能、各展其才、各得其所。二是深化教育招生制度、人才培養制度，營造有利于人才成長和發揮作用的良好環境，構建起銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。三是結合時代發展特征，構建適應信息技術快速發展特征的人事人才制度，如體現網絡時代特點的人才選用標準、人才評價機制以及網絡領域內專家學者的成果貢獻歸屬與利益分配體制機制，充分激發人才的創新創造活力。

（五）重要保障：大力弘揚科學家精神，營造良好的人才工作環境

“科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富”1，是建設科技強國的動力源泉。新時代新征程要建設科技強國，實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以科技創新培育和發展新質生產力，必須大力弘揚科學家精神。這就需要廣大科技工作者大力弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡薄名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協作的協同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神，肩負起歷史賦予的科技創新重任，把自己的科學追求融入全面建設社會主義現代化國家的偉大事業中。

同時，要完善相關政策，營造識才愛才敬才用才的良好工作環境。習近平指出：“環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。”2在具體工作中，各級政府和部門要按照人才培育、成長和發展規律，為人才發展創造良好條件，提供良好的研究環境、制度環境和生活環境，營造鼓勵人才創新創業的良好氛圍，激發各級各類人才潛心研究學問，在創新創業中實現自身價值，為國家發展作出更大貢獻。

三、習近平關于人才工作重要論述的鮮明特質

習近平始終按照馬克思主義的基本立場、觀點和方法來思考人才工作，其關于人才工作的重要論述呈現出一系列鮮明特質，突出表現為實踐性、人民性、系統性、時代性和開放性，這些鮮明的特質體現了黨中央對各級各類人才的關心和重視，突出了人才工作在全局中的重要戰略地位，極大地豐富了中國特色社會主義人才理論內涵。

（一）實踐性

實踐的觀點是馬克思主義的基本觀點，實踐性是馬克思主義的基本屬性。習近平關于人才工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，這些重要論述是依據國內外經濟社會客觀環境變化背景下對人才需求的變化，在生動的人才工作實踐中生成的。習近平要求我國經濟社會理論領域的工作者要注重挖掘新時代改革開放和社會主義現代化建設的豐富實踐這座“富礦”，各級各類人才要從中國國情出發，“從中國實踐中來，到中國實踐中去”3，研究中國問題，提升自身的能力和素質，自覺回答好中國之問、時代之問。

（二）人民性

黨自成立以來就將人民的幸福和民族的復興作為自己的初心和使命，黨的所有路線方針政策的制定、推進全部工作都緊緊圍繞人民這個中心，人民立場是我們黨的根本政治立場。習近平關于人才工作的重要論述堅持人民至上，他多次強調科研工作者要將論文寫在祖國大地上，要面向人民生命健康需求開展科研創新，自覺回答人民之問。習近平始終將人才工作與人民的需求和利益緊密聯系在一起，強調人才工作的最終目標是為了人民的幸福和國家的繁榮，要求我國廣大知識分子要秉承“為天地立心，為生民立命”4的志向和傳統，“把論文寫在祖國大地上”5，服務人民美好生活和國家社會事業發展。

（三）系統性

習近平關于人才工作的重要論述充分運用了系統研究方法，堅持系統觀點，將培養人才、引進人才、用好人才作為一個整體系統謀劃、統籌協調。他從國家戰略的高度重視人才工作，將新時代人才工作內容從整體上歸納為“堅持黨對人才工作的全面領導，堅持人才引領發展的戰略地位，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持全方位培養用好人才，堅持深化人才發展體制機制改革，堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環境，堅持弘揚科學家精神八個方面”1。這八個方面相互作用、相互影響、缺一不可，構成了系統完備的當代人才工作理論體系，是當代中國馬克思主義人才觀的最新成果。

（四）時代性

問題是時代的聲音，也是工作的導向，人才問題的解決離不開時代所提供的客觀條件。解決我國當前的人才問題，必須立足于時代，抓住問題，分析成因，尋找對策，科學解決。習近平在分析、論述當代中國所面臨的人才問題時，立足于黨和國家事業的新變化新需求和當前我國經濟社會發展變化的新特征，尤其是信息技術變革對社會生產和人民生活的現實影響，指出要堅持問題導向，把人才工作中存在的問題找準、找實、找深，采取有效措施加以解決。

基于現代科技日新月異的發展，習近平多次強調人才工作中創新的重要性，指出既要培養具有創新精神和實踐能力的人才，以適應全球化和科技革命的挑戰，又要鼓勵人才勇于創新、敢于突破，為國家的科技創新和發展提供強大動力。做好新時代人才工作，必須堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，為全面建設社會主義現代化國家提供人才支撐。

（五）開放性

國際人才是建設高水平人才高地的重要組成部分，國際人才引進工作是實施人才強國戰略的重點環節。隨著世界經濟社會快速變化發展，經濟全球化、世界一體化的步伐日益加快，任何一個國家都不可能關起門來搞發展，必須積極融入世界經濟大市場，這就不可避免地帶來國際人才的流動，可以說，國際人才流動已成為現今推動國家發展與創新的關鍵力量。在堅持對外開放基本國策大背景下，習近平從我國國情出發，特別強調人才工作的對外開放特征。他指出：“一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對外開放。因此，對外開放要著眼于人、著力于人。” 2這一論述包含兩層意思：一方面我國的人才要走向國外，向世界貢獻智慧；另一方面我們也要敞開胸懷，聚天下英才而用之，面向全世界吸納各行業、各領域的優秀人才，并提供優質的工作崗位和良好的工作環境。同時，習近平還要求“繼續完善外國人才引進體制機制，切實保護知識產權，保障外國人才的合法權益，對作出突出貢獻的外國人給予表彰獎勵，讓有志于來華發展的外國人才來得了、待得住、用得好、流得動” 3。

四、習近平關于人才工作重要論述的時代價值

習近平關于人才工作的重要論述，是對馬克思主義人才觀的繼承和發展，是對黨的人才工作歷史經驗的科學總結，是對新時代人才工作發展規律的深刻把握，明確了新時代人才工作的指導思想、戰略目標、重大舉措和工作機制，為做好新時代人才工作提供了根本遵循，具有重要的理論價值、實踐價值和國際價值。

（一）豐富和發展了馬克思主義人才觀

馬克思主義人才觀是馬克思主義經典作家及后來的無產階級革命家在長期的社會實踐活動中關于人才問題的基本觀點和看法。習近平關于人才工作的重要論述，在繼承馬克思主義人才觀基礎上，結合中國特色社會主義實際，對馬克思主義人才觀進行了新的詮釋和發展。

首先，習近平關于人才工作重要論述強調了人才的重要性。馬克思主義人才觀強調人才是社會發展的重要推動力，習近平關于人才工作重要論述進一步從實現中華民族偉大復興戰略全局的高度，闡述了人才在治國理政中的重大作用，牢固確立了人才引領發展的戰略地位，突出了人才對建設社會主義現代化強國的巨大戰略價值，強調要牢牢樹立“人才資源是第一資源”的理念，將人才工作的體制創新納入國家治理體系和治理能力建設范疇，為新時代人才工作指明了前進航向、注入了強勁動力。

其次，習近平關于人才工作重要論述強調了黨對人才工作的全面領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度最大的優勢，習近平在不同場合多次指出，要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨管人才原則，把黨的領導貫穿人才工作的全過程，確保人才工作的正確政治方向。他要求各級黨委要把人才工作放在黨和國家事業發展全局中來謀劃和推動，緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，著眼于滿足人民群眾對美好生活的新期待，全面提高人才工作質量和水平。

再次，習近平關于人才工作重要論述強調了堅持問題導向、靶向施策。問題是時代的聲音，也是工作的導向。習近平多次指出，要堅持問題導向，把人才工作中存在的問題找準、找實、找深，采取有效措施加以解決。他要求靶向施策，根據不同地區、不同領域、不同行業的實際情況，有針對性地提出解決問題的辦法和措施。

（二）為新時代人才工作提供了行動指南

習近平關于人才工作重要論述明確了新時代人才工作的指導思想、戰略目標、重大舉措和工作機制，為新時代人才工作提供了行動指南。習近平在不同場合多次指出，要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨管人才原則，把黨的領導貫穿人才工作的全過程，確保人才工作的正確政治方向。2021年9月，習近平在中央人才工作會議上發表重要講話，明確提出新時代人才工作的戰略目標，即把我國建設成為世界重要的人才中心和創新高地，為實現中華民族偉大復興提供有力支撐。習近平關于人才工作重要論述提出了一系列重大舉措，如實施更加積極開放的人才政策，完善人才發展體制機制，培養造就各方面優秀人才等，為新時代人才工作提供了具體的行動指南。針對人才培養和使用中存在的一些問題和不足，習近平提出要建立健全科學的選用、培養、交流、評價、激勵和保障機制，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果，為新時代做好人才工作提供了指導。

（三）為世界人才工作貢獻中國智慧

習近平關于人才工作的重要論述，不僅對中國的人才工作具有重要指導意義，也對世界人才工作發展貢獻了中國智慧。習近平在不同場合發表的實行更加積極開放的人才政策、聚天下英才而用之、加快建設人才強國等論述，為世界各國的人才工作發展提供了中國的解決方案。比如，充分發揮人才的作用，讓各類優秀人才在中國大地上大顯身手；堅持人才引領驅動，大力培養創新人才；把激發人才活力作為一項重要任務，為人才發揮作用創造良好條件；優化人才發展環境，打好基礎、完善政策、健全機制、強化保障，使人才在創新創業中感到更加自信、更有信心、更有動力。概而言之，習近平關于人才工作的重要論述，體現了中國對世界人才發展的深刻理解和獨特見解，為世界各國充分發揮人才作用提供了有益借鑒，為世界人才發展貢獻了中國智慧。

［責任編輯：日 月］