基于農業生產的森林草原防滅火策略與實施路徑

摘要：隨著全球氣候變化和農業生產模式的變化，森林草原火災的頻發給生態安全和農業生產帶來了嚴峻挑戰。防滅火工作不僅關系到森林資源的保護，也直接影響到農民的生計和區域生態的穩定。本文基于農業生產的角度，探討了當前森林草原防滅火工作的現狀及其在農業背景下的特殊需求，提出了包括加強火源管理、基礎設施建設、技術應用和多部門協作等防火策略。通過詳細分析烏蒙鎮等地區的實踐經驗，提出了一套切實可行的實施路徑，以期為農村及農業生產地區的森林草原防滅火提供參考。

關鍵詞：森林草原防滅火；農業生產；防滅火策略；實施路徑；生態保護

隨著氣候變化和人類活動范圍的擴大，森林草原火災的風險逐年增加。火災不僅破壞了森林資源，還影響到周圍的農業生產，尤其是在一些鄉村和農業地區，火災的發生更為頻繁。農業生產中常見的火源管理不當、野外用火頻繁等因素使得森林草原火災的防控面臨更大的挑戰。因此，如何結合農業生產特點，制定科學有效的防火滅火策略，成為保障農田、森林和生態環境安全的關鍵。

1 農業生產中的森林草原防滅火現狀

森林草原火災不僅嚴重破壞生態，還嚴重影響農業生產的可持續發展。火災導致農田和牧草地的損毀，土壤養分流失，降低土地的耕作能力，進而影響農作物的生長和產量[1]。水源的污染也是火災帶來的直接后果，水質惡化使得農田灌溉困難，影響農業用水的保障。同時，農民的生計受到威脅，許多人因火災失去土地和財產，造成重大經濟損失。

當前，森林草原防滅火工作制度已經開始實施，政府和相關部門都建立了一定的防控體系。然而，防火工作主要依靠傳統的巡查和撲救方法，缺乏高效的火災預警系統和現代化設備，尤其是在偏遠地區，防滅火力量薄弱。農民的防火意識較為不足，野外用火頻繁，火源管理難度大。火災發生時，由于農業區地理位置偏遠，救援響應較慢，火災在初期階段容易失控。此外，由于氣候的變化，尤其是氣溫升高和干旱天氣的頻繁發生，火災發生的環境變得更加惡劣，極大地增加了森林草原防滅火工作的難度。

2 基于農業生產的森林草原防火策略

2.1 加強農業生產中的火源管理

在農業生產中，火源管理是防滅火工作的核心。農業活動產生的火源主要集中在田地清理、燒地埂雜草和農田燃燒等傳統方式中。由于農民的生產習慣，火源管理在很多農業區域較為薄弱，火災隱患隨時存在。為了有效管理農業火源，必須制定并實施嚴格的火源控制政策。農業農村部門需出臺地方性規定，明確農田作業中的火源管理規范。特別是在春秋季節，氣候干燥且風力較大，農民需嚴格遵守防火禁令。對于農業生產活動中的火源，推薦推行機械化處理和現代技術替代傳統燒除雜草的方式，從根本上減少火源的產生。

農田灌溉系統的完善也是防火措施之一。保持農田水源的充足，可以減少土壤干燥，降低火災發生的概率。農民的防火意識提升至關重要，必須通過定期的防火教育和培訓，使農民認識到火災可能帶來的嚴重后果[2]。通過設置防火宣傳標語、組織防火培訓班等方式，不僅普及法律知識，還要強化農民自覺遵守防火措施的責任感。

在高火險期，尤其是干旱季節，農業農村部門和地方政府應聯合加強火源管控。加強巡查力度，配備巡查人員，確保每一塊農田都在監管之下。對已知火源隱患較大的區域，應提前采取防范措施，確保在火災初期及時撲滅火源，避免火災蔓延。

2.2 防火基礎設施建設與維護

防火基礎設施建設是確保森林草原防滅火工作的基礎。特別是農業生產區，火災一旦發生，不僅危及農田，還可能對周圍的森林資源和生態環境造成不可逆轉的破壞。因此，建立和完善防火基礎設施顯得尤為重要。

防火隔離帶的建設必須根據不同地區的實際情況進行合理規劃。農業生產區與森林的交界處應設置寬度適宜的隔離帶，隔離帶內的雜草、枯枝和落葉應定期清理。通過這樣的防火隔離帶，能夠有效防止火勢蔓延到農田或周邊村莊，保護生態環境及人類財產安全。此外，為了有效監控火源，安裝監控設備是必要的舉措。通過熱感攝像頭、無線監控系統等科技手段，能夠實時監測火災的發生，及時預警并采取撲滅措施。大規模火災往往發生在火源未被及時發現時，因此，建設一套完善的監控和預警系統顯得尤為重要。

為確保撲火工作能夠迅速進行，滅火設備的配備和維護是基礎設施建設中的關鍵環節。應定期檢查并更新消防器材，確保在火災發生時能夠隨時投入使用。特別是消防水源的設置，農田周圍必須有足夠的水源支撐滅火工作[3]。結合當地水資源條件，可以建設消防水池、滅火蓄水池等設施，以保證撲火隊伍能夠迅速獲取水源。同時，確保這些設施能夠覆蓋到每個農業生產區域，做到及時響應，盡早撲滅火災。

農田和林區的防火隔離帶以及滅火設施的建設，需要定期維護。對設備進行定期檢查、更新，清理防火隔離帶內的雜草和廢棄物，保持通暢，確保在發生火災時能夠高效利用這些設施進行火災撲救。基礎設施建設不僅需要政府的資金支持，還應爭取社會資本的參與，形成多方合作共建機制，提升防火工作效能。

2.3 建立多部門合作機制

森林草原防火工作需要各級政府、農業農村部門、森林防火部門、消防部門等多方合作。在農業生產區，單一部門的力量無法全面應對復雜的火災防控工作，因此，必須構建跨部門的協作機制，實現資源和信息的共享，提高防滅火工作整體效率。

各部門責任分工明確，合作機制順暢是防滅火工作的前提。政府部門負責制定全局性防火政策和法規，農業農村部門重點關注農業生產中的火源管理，林業部門負責森林區域的防火巡查和監管，消防部門負責火災撲救。部門間需在應急響應時高效配合，建立應急聯動機制，合理調配撲火力量，確保火災高效撲滅。

應急救援隊伍應廣泛吸納農業生產區工作人員，培訓農民成為臨時撲火隊員，提高防火反應能力。各部門在防火高風險時段聯合開展防火宣傳和實戰演練，提升應急處置能力。

2.4 提升農民參與的防火意識

農民是農業生產區的核心群體，他們的防火意識直接關系到火災的防范和撲救效果。提升農民的防火意識，不僅能夠減少火源的產生，還能在火災發生時確保農民能夠迅速應對，最大限度地減少損失。

農民防火意識的提升應從教育和培訓入手。通過多種形式的宣傳，幫助農民了解火災對農業生產和生態環境的危害，普及火災防范方法。政府可通過廣播、電視、互聯網等渠道定期發布防火信息，提醒農民注意火源管理。定期防火培訓也是提高農民應急能力的重要途徑，農業農村部門應組織專項培訓，講解安全用火、火災風險判斷、滅火器材使用等基本技能。在具體培訓中，可以結合實際案例，組織農民進行模擬火災應急演練，教會他們如何快速響應、撲滅初期火源。農民如果能在火災初期迅速行動，就能有效避免火災蔓延。因此，實戰演練對于提升農民的應急反應能力至關重要。

3 森林草原防滅火的實施路徑

3.1 政策與法規的完善

目前，森林草原防滅火的政策已在部分區域得到應用，然而，這些政策在實施過程中仍存在不小的改進空間。為了應對日益嚴重的森林草原火災問題，必須進一步完善相關法律法規，尤其是在農業生產的適用性和可操作性方面[4]。當前的防滅火政策往往側重于森林和草原的保護，但對于農業生產的特定需求和火源管理缺乏細致的規定。為此，政府應根據農業生產用火的特點，制定更為細致和針對性的管理措施。

例如，對于農田中使用火源的時間和方式，應該明確劃定不同季節的禁火期。在干旱季節和高火險期間，禁止露天用火，特別是在春秋季節，農田的雜草燒除和露天焚燒行為應被嚴格限制。同時，對于農田周圍的火源管理，可以要求農民定期進行雜草清理，采用機械化或生物手段替代傳統的燒除方法，從根本上減少人為火源的產生。地方政府需要加強對現有防火法規的宣傳工作，確保政策能夠真正傳達到農民和生產者，并讓他們了解與遵守相關法規的重要性。

進一步來說，政策的完善還應體現在責任追究機制上。對于違反防火規定的個人或單位，應依據相關法律嚴肅處理，確保政策的執行不打折扣。可以設立獎懲制度，對積極落實防火措施的農戶或村莊給予獎勵，對違規行為則進行處罰，這種“獎優罰劣”的制度能有效提高社會各界的參與熱情，形成強有力的社會震懾力。

3.2 技術手段的應用

技術手段在現代森林草原防滅火中起到了至關重要的作用，尤其是在農業生產區域的防火工作中，技術的引入極大地提升了監控與反應能力。傳統的人工巡查往往受限于時間和人力，難以應對大范圍的火災預警和撲救。隨著現代技術的不斷發展，采用無人機、遙感監測、衛星成像等先進技術手段，可以大幅度提高火災的預警效率和發現能力。

無人機和遙感技術能夠覆蓋大范圍區域，實時監控火災發生的動態。這些技術不僅可以在森林和草原上方進行空中巡查，還能夠實時捕捉火源，提前預警，減少火災蔓延的可能性。例如，通過遙感衛星技術，可以監測氣溫和氣候變化，當出現異常溫度升高時，系統能夠發出預警信號，為相關部門提供及時的信息，提前部署防火措施。

此外，現代通信技術的應用，使得農民、護林員以及相關工作人員能夠隨時上報火情。通過智能手機或無線電設備，防火人員能夠即時獲取火災信息，進而快速做出應急反應。結合這些技術手段，能夠實現24 h不間斷的火災監控，并且大大提升響應時間，避免因反應滯后導致火災擴展。通過這種高效的信息流通和實時反應，可以在火災初期就采取措施，從而有效降低火災造成的損失。

在防火設備方面，農業生產區應建設火災監控攝像頭和傳感器，重點在高風險區域進行24小時監控。這些設備不僅能提供實時數據，也能幫助火災發生后迅速定位火源，為撲救工作提供精準指引。監控技術和早期預警系統的建設，不僅需要政府的資金支持，還要充分利用社會資本和技術力量，共同推動防火工作的科技化、智能化。

3.3 應急響應與撲救體系建設

在農業生產區域，火災的撲救通常需要快速有效的應急響應機制。應急響應體系的建設直接關系到火災的撲滅效果，尤其是在偏遠的農業區和林區，火災發生后如何迅速調動力量、組織救援至關重要。為了確保火災發生后能迅速有效地撲滅火源，必須建立起完善的應急響應體系，并且對其進行定期演練。

應急響應機制的核心是明確各部門的責任分工及調度體系。在火災發生時，應迅速啟動應急預案，確保鎮、村兩級的應急隊伍能在第一時間內響應。鎮級及村級的應急隊伍要配備必要的消防裝備，并且熟悉撲火程序，確保人員能夠在最短的時間內集結并投入撲救工作中。與此同時，市級和縣級的森林防火力量應根據火災的規模和發展態勢，及時增援，確保撲火力量的充足。

為了提高應急隊伍的綜合撲火能力，應定期組織消防演練和實戰模擬，確保隊伍成員掌握科學撲火技巧，并能快速適應火場的復雜環境[5]。在這些演練中，除消防員外，農民和地方居民的參與也非常關鍵。農民可以通過參與基礎訓練和撲火演練，提升其防火技能，特別是在火災初期階段，他們的參與可以有效遏制火災的蔓延。每年進行至少兩次的大規模應急演練，不僅可以幫助團隊熟悉工作流程，還能夠及時發現應急響應中的問題，并加以改進。

3.4 資金與資源的有效配置

資金的投入是保證森林草原防滅火工作可持續發展的基礎。在農業生產區域，防滅火工作所需的資金不僅用于設備的購置、基礎設施建設，還包括日常的巡查和人員培訓等。地方政府應在年度預算中專門安排防火資金，確保防滅火工作能夠順利推進。此外，應積極探索多渠道籌集資金的方式，吸引社會資本的參與，形成多方共同出資的局面。

資金的使用必須做到精準、高效。應優先投入火災監控和預警系統的建設上。建設覆蓋全域的監控設施，尤其是在高風險區域安裝監控攝像頭，確保每一處潛在火源都能夠得到實時監控。同時，防火隔離帶和滅火水源的建設也應得到足夠的資金支持，這些設施是減少火災蔓延的重要屏障。其次，資金應投向應急隊伍裝備和防火宣傳教育上。防火設備的更新和維護，防火技術培訓等都需要持續投入，保證防滅火工作的長期有效性。特別是撲火設備，應當根據最新的科技成果進行更新，增加設備的科技含量，提高防火效率。

4 結語

農業生產區的森林草原防滅火工作，不僅關乎生態保護，更直接影響農民的生計和區域的可持續發展。通過加強火源管理、完善基礎設施建設、推動多部門合作以及提升農民的防火意識，可以有效降低火災風險并提高應急處置能力。實施這些策略需要全社會的共同努力，特別是政府、農業農村部門和農民的密切協作。面對日益復雜的氣候變化和生產壓力，未來應繼續強化防火工作，以保障農業生產的穩定性和生態安全，推動區域經濟的長遠發展。

參考文獻

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[2] 楊紅娃.新形勢下森林草原防滅火基礎設施建設現狀與展望[J].農業災害研究，2023，13（12）：40-42.

[3] 冀晉萌，蘇醒，劉東山.擰緊四道安全閥，筑牢森林防火屏障[N].邯鄲日報，2024-11-28（002）.

[4] 李玉朗.護林防火不放松筑牢安全生命線[N].廣安日報，2024-08-30（002）.

[5] 包文玖.森林草原防火“百千萬工程”初探[J].森林防火，2024，42（2）：81-83.