數字經濟背景下山東省企業出口穩定性發展研究

摘 要：本文基于山東省進出口數據與政策實踐，系統探討數字經濟背景下優化產業結構、深化綠色轉型、強化技術創新及拓展國際合作等對企業出口穩定性發展的作用和影響。通過分析山東省政府網及濟南海關統計發布的相關數據，發現面對歐盟碳關稅、技術壁壘及全球價值鏈低端鎖定等挑戰，山東省可通過鞏固高端制造優勢、深化綠色技術創新、提高核心技術創新能力及深化國際技術合作等路徑來突破核心技術瓶頸。研究表明，通過工業互聯網平臺建設、AI驅動市場洞察、產學研協同創新及“技術并購+反向孵化”等策略，可有效提高產品附加值、降低貿易成本及增強國際規則話語權，最終實現由“山東制造” 向“山東智造”躍遷，以構建綠色低碳、技術自主、全球價值鏈深度融合的高質量出口體系。

關鍵詞：數字經濟；企業出口；低碳轉型；國際合作；高水平對外開放

中圖分類號：F752.852 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）06（b）--05

1 引言

近年來，數字經濟已成為中國經濟轉型發展的新引擎。“十五五”規劃要求，加速企業的數字化轉型，運用大數據、云計算、人工智能等新技術提升企業的運營效率和管理水平。數字化轉型正以各種形式滲透到不同領域中，為企業發展保駕護航[1]。

黨的二十大報告提出，要推進高水平對外開放，加快建設貿易強國。企業出口的穩定發展作為外貿市場的重要指標，是參與國際競爭不可小覷的力量。山東省如何通過數字化技術的應用，借助數字貿易、跨境電商等新業態，增強企業出口穩定性，對當下適應國際市場具有重要意義。

2 山東省企業出口現狀

山東省作為我國重要的沿海開放城市，政府一直高度重視進出口貿易持續有效的發展戰略政策，山東省對外貿易取得了一系列令人矚目的成就。全省進出口總額從2020年的2.2萬億元增長到2024年的3.38萬億元，年均增長率約為9.1%。其中，出口總額從2020年的1.31萬億元增長到2024年的2.08萬億元，年均增長率約為9.7%。2021—2022年，面對復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素的沖擊，山東省外貿頂住困難和壓力，依舊保持穩定發展，具體情況如表1所示。

東盟、美國、歐盟等始終作為山東省外貿進出口的主要傳統市場。2022年東盟進出口6590.6億元，增長53.1%；2023年進出口6498.6億元，增長4.5%；2024年出口暴增19.3%，總值達3515.9億美元，RCEP紅利釋放，中間品貿易占比超70%，成為山東第一大貿易伙伴，產業鏈協同效應顯著。2022年美國進出口3640.6億元；2023年增長9.4%，但進出口總值下降5.7%，出口暴跌9.4%；2024年緩慢復蘇，受關稅政策影響顯著，庫存周期見底帶來補庫需求，但貿易摩擦常態化。歐盟市場連續三年保持正增長，2024年進出口突破3000億美元，新能源裝備、綠色產品占比持續提升。碳關稅（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM），即歐盟碳邊境調節機制，是歐盟于2023年4月通過的一項稅費調節機制，也被稱為碳邊境稅或碳關稅。其實施倒逼產業升級（如圖1所示）。同時，新興市場的拓展為山東省外貿增長提供了新動力，2023年對拉丁美洲、非洲、中東歐、中亞等新興市場的進出口分別增長3%、4.7%、18.6%、18.1%，顯示出多元化市場的拓展成效（圖2、圖3、圖4）。

山東省有進出口實績的企業數量逐年增加，2020年有進出口實績的企業為6.1萬家，2024年增長至7.3萬家，年均增長率為4.6%。2024年，企業數量同比增長7.9%，機電產品在出口中的占比接近一半，顯示出山東省外貿市場主體的活躍度不斷提升。

總體來看，山東省外貿企業強勁有韌性，且具有巨大潛力，未來有望繼續保持穩定增長，并通過市場多元化和產品結構優化進一步提高競爭力。

3 山東省企業出口穩定發展宏觀層面分析

3.1 優化產業結構，推動高端制造業出口

當前，我國制造業大而不強，面臨核心技術受制于人、產業結構不合理等問題。為實現從“制造大國”向“制造強國”的轉變，我國提出“制造強國”戰略。山東省作為制造業大省，需實施立體化戰略。技術層面，聚焦“卡脖子”領域，設立省級科技專項，支持龍頭企業攻關核心技術，強化“產學研用”協同創新，推動高端裝備、新材料等領域新增發明專利。打造“工業互聯網+產業鏈”融合平臺，提高中小企業設備聯網率，通過AI質檢、數字孿生技術壓縮研發周期。推進清潔能源項目，在歐盟市場建設國家級綠色產品認證中心，開發適應歐洲市場的“光伏+儲能”系統。2025年，實現高端制造出口產品碳排放強度下降，搶占歐盟綠色市場，拓展中東歐市場。通過“數字化+綠色化”雙輪驅動，形成“技術自主-標準引領-品牌溢價”的全球競爭力新格局（圖5）。

3.2 深化綠色低碳轉型，發展綠色貿易

國家“雙碳”戰略要求加快綠色低碳轉型。我國通過深化綠色低碳轉型推動高質量出口發展，需構建“技術革新+標準引領+市場協同”的全鏈條升級體系。技術上，聚焦光伏、儲能、氫能等綠色賽道，突破鈣鈦礦電池、固態儲氫等前沿技術，打造零碳產業園與智能工廠，依托工業互聯網實現全流程碳追蹤。標準端，建立與國際互認的碳足跡核算體系，推動“中國綠標”納入RCEP、東盟等認證框架，規避歐盟碳關稅（CBAM）壁壘。市場端，建設“一帶一路”綠色供應鏈樞紐，在東南亞布局光伏組件組裝基地，以“中國技術+本地化生產”模式對沖碳成本；設立千億級綠色貿易基金，對低碳船舶、新能源工程機械出口給予貼息政策。機制創新方面，推廣碳資產跨境交易，試點出口企業購買風電碳信用抵減歐盟碳關稅，實現從“被動合規”到“主動引領”的全球綠色貿易規則重構。

3.3 加強科技創新，提高產品競爭力

國家“科技強國”戰略要求提高自主創新能力，技術創新是進一步提高競爭力的關鍵[2]。山東省作為中國經濟大省，工業基礎雄厚，尤其是在制造業、農業與化工等領域，但在高端技術、自主品牌創新能力方面還有較大提升空間。企業出口高質量發展可能面臨產品附加值低、依賴傳統產業、核心技術受制于人等問題[3]。技術創新可有效提高產品質量、開發附加值產品、增強品牌競爭力，同時優化供應鏈和降低生產成本，以有效促進企業出口。切實推動企業數字化、智能化轉型，利用大數據、人工智能等技術優化生產和管理流程[4]。

2024年，山東省數字經濟規模達4.3萬億元，核心產業增加值占比超8%。企業強化核心技術研發與產業化，推動AI在質量檢測、供應鏈管理、需求預測等場景的深度應用，通過AI優化生產流程以降低能耗。設立省級“出口大數據中心”，整合海關、物流、市場數據，為企業提供實時出口風險預警和市場需求分析，支持企業采用柔性制造技術，快速響應國際市場的定制化需求。聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源材料等優勢產業，設立省級科技重大專項，支持企業突破“卡脖子”技術，提高產品技術壁壘與國際競爭力[5]。推動“企業+高校+科研院所”聯合實驗室建設，加速科研成果轉化；設立省級技術交易平臺，促進專利技術跨境轉讓，發展“跨境電商+智能制造”模式，提高出口產品附加值[6]。推廣“好品山東”數字化平臺，利用大數據分析全球市場需求，指導企業精準研發。設立省級科創基金，重點扶持“專精特新”企業海外專利布局，引進集成電路、工業軟件等領域國際頂尖團隊，配套股權激勵政策；推動雙邊或多邊職業教育合作，培養智能制造技術工人。

3.4 加強國際合作，融入全球價值鏈

國家“雙循環”戰略要求提升企業國際化水平。山東省國有企業具備較強的產業基礎和市場開拓能力，并與東盟、歐盟等市場貿易往來密切，合作基礎良好。然而，目前企業出口仍面臨全球價值鏈低端鎖定、國際競爭壓力加劇、國際合作深度不足等問題[7]。山東省出口產品中，機電產品的關鍵零部件進口依賴度達55%，自主品牌出口僅占全省出口總額的22%（全國平均為35%），如輪胎出口中貼牌產品占比高達70%。2023年，山東企業遭遇歐美“碳關稅”、反傾銷調查等貿易摩擦案件37起，損失超20億美元。此外，與發達國家聯合研發投入僅占企業研發總支出的8%（浙江為15%），海外專利布局不足（PCT專利申請量僅為廣東的1/5）等問題亟待解決。因此，需鼓勵企業在海外設立研發中心、生產基地和營銷網絡，提高國際化經營能力。山東省需通過并購、合資、合作等方式，參與全球產業鏈整合與協同發展，加強與RCEP成員國、歐盟等經濟體的合作[8]。提高在全球價值鏈中的地位，以“雙循環”戰略為契機，通過“技術合作+品牌升級+區域深耕”組合拳，打破低端鎖定。

4 山東省企業出口穩定性發展路徑探析

4.1 鞏固高端制造優勢，深化新興市場開拓

山東省作為我國制造業重鎮，擁有以海爾、重汽、濰柴動力為代表的高端制造企業集群，當前企業出口呈現“規模穩增、結構優化、動能轉換”特征，機電產品和高端裝備出口成為核心增長點，市場多元化與數字化轉型成效顯著。然而，在全球產業鏈分工中，仍面臨“大而不強”的問題?；诖?，未來可從以下幾點進一步穩定山東省企業出口。

4.1.1 技術迭代與品牌升級

山東省多項出口產品規模多年居全國首位，但核心部件由外企供應，例如山東省的重型卡車發動機核心部件進口依賴度超60%。因此，可通過政府設立專項資金或搭建支持平臺企業攻關關鍵技術，政府、企業、科研機構聯合發力共同進行技術研發。

4.1.2 跨境電商與數字營銷

依托“一帶一路”和RCEP，擴大對中亞、非洲等市場的出口份額，培育跨境電商新增長點。加快對東盟市場布局“兩國雙園”，建設橡膠、電子等6大跨境產業鏈，重點擴大機械設備、化工品出口。支持青島、威?？缇畴娚叹C試區與TikTok、亞馬遜合作，搭建“山東制造”線上展廳，通過直播帶貨、VR工廠體驗等方式觸達新興市場的消費者[9]。

4.1.3 政策賦能與合作

借鑒蘇州工業園區經驗，在濟南、煙臺設立“高端制造國際合作示范區”，對入駐企業給予稅收優惠，吸引如德國庫卡、日本發那科等頂尖企業在此設廠。對非洲等發展緩慢的國家，可聯合中國電建、山東高速集團等企業推廣“中國標準+本地化服務”模式，推動山東工程機械、電力設備出口。

4.2 深化綠色技術創新，完善碳足跡管理體系

歐盟“碳關稅”（CBAM）自2026年起全面實施，山東對歐盟出口的鋼鐵、鋁材、化肥等產品將面臨額外成本。加大新能源、碳捕集（CCUS）等技術研發投入力度，推廣工業互聯網和智能制造勢在必行[10]。

4.2.1 加速生產工藝低碳化改造

以山東省鋼鐵、鋁材、化肥行業為例。淘汰長流程高爐，推廣電爐煉鋼，支持企業建設200萬噸級電爐鋼產能，配套省內光伏發電，轉向短流程煉鋼與氫能冶金；建設500萬千瓦海上風電基地，爭取加速提高電解鋁綠電占比和降低噸鋁碳排放量；支持建設再生鋁產業園，利用廢鋁熔煉實現綠電鋁與再生鋁雙線并行；利用海上風電制氫替代天然氣制氫，聯合中國石化在齊魯石化開展二氧化碳捕集封存示范，將合成氨排放的CO2注入勝利油田驅油，實現萬噸級封存能力，讓綠氫替代碳捕集技術。

4.2.2 構建全鏈條碳足跡管理體系

開發“山東出口產品碳足跡監測系統”，覆蓋從原材料開采到出口運輸的全生命周期數據，建立省級CBAM數據平臺；推動山東鋼鐵等龍頭企業參與ISO 14067碳足跡標準修訂；與德國TüV、法國必維等達成碳標簽互認協議，減少重復認證成本，鼓勵企業申請歐盟“低碳標桿企業”認證，搶占國際規則話語權；設立“山東國際碳資產交易中心”，允許企業通過購買歐盟碳排放配額（EUA）或投資非洲清潔能源項目來獲取碳信用對沖CBAM成本，參與國際碳交易市場。

4.2.3 開拓多元市場與產業鏈合作

將部分鋼鐵、鋁材產能轉移至東南亞或中東，借助當地的自貿協定（如東盟零關稅）出口半成品，再由當地加工后轉口至歐盟，以此規避CBAM的直接征收。推動山東企業與歐洲下游廠商成立合資公司，共享低碳技術并分攤碳成本，通過利益綁定形成產業鏈協同格局。向歐盟、東歐成員國輸出鋼鐵氫冶金、鋁業綠電改造等技術，換取其對山東產品的碳排放豁免額度，以技術換市場準入。開發美國市場關稅豁免產品清單動態管理機制，建設北美分撥中心，發展墨西哥轉口加工貿易，降低成本，擴大對美國汽車零部件出口規模。

4.3 提高核心技術創新能力，推動數字化轉型

4.3.1 工業互聯網平臺建設

為破解中小出口企業數字化能力薄弱、供應鏈效率較低的痛點，山東省需加速構建“模塊化數字工廠”服務平臺，為中小企業提供從訂單管理、智能排產到物流追蹤的全鏈條數字化服務，實現生產計劃動態調整。平臺可分析歷史數據預測原材料需求，結合RFID技術實現庫存精準監控，使庫存周轉率提高，提高全省制造業設備聯網率，形成規?；瘮底指偁幜?。

4.3.2 AI驅動市場洞察

為應對全球市場需求動態多變、信息碎片化的挑戰，山東省應支持企業構建“全球貿易AI大腦”，通過大數據與人工智能技術實現精準市場預判與敏捷響應。具體而言：依托分布式爬蟲技術，實時抓取全球的海關進出口數據、港口物流動態等；通過自然語言處理（NLP）識別非結構化文本中的潛在商機，結合機器學習模型預測未來3～6個月的產品需求趨勢，基于預測結果，自動生成市場進入建議；實時監測突發變量，通過知識圖譜關聯分析影響范圍，同步推送應急方案等。

4.3.3 產學研深度融合

依托高校與技術研究院，建立“企業出題、高校解題、政府助題”模式；聯合攻克核心技術難題，突破產業鏈“卡脖子”技術瓶頸。由企業梳理技術痛點并發布“攻關榜單”，確保研發方向與產業實際需求高度匹配。支持高校及研究院所組建跨學科團隊，配套實施“科研經費包干制”和成果轉化收益分成機制。政府設立“產學研協同專項基金”，對共性技術中試基地給予建設補貼，并優化知識產權歸屬規則，激發創新主體活力。

4.4 深化國際技術合作，突破價值鏈上游

4.4.1 “技術并購+反向孵化”

支持山東省龍頭企業瞄準細分領域技術壁壘，并購具有核心專利但規模較小的海外企業，獲取核心技術后反向孵化國內產業鏈。在海外重點地區設立“創新中心”，聚焦綠色能源、半導體、生物醫藥等領域，將并購技術本土化，并裂變成新產業鏈，吸引當地科研人才“為我所用”。

4.4.2 標準制定與專利布局

主導制定技術國際標準，瞄準新材料、高端裝備等優勢領域，聯合龍頭企業、科研院所參與 ISO（國際標準化組織，成立于 1947 年，是標準化領域的權威國際組織）、IEC（國際電工委員會，成立于 1906 年，是世界上最早的國際性電工標準化機構，負責電氣工程和電子工程領域的國際標準化工作）等國際標準組織。實施 “一技術一專利池” 戰略，鼓勵企業在關鍵技術節點布局高價值專利，打破西方國家主導的工業壟斷，提升出口產品溢價空間。

在氫能、量子通信等新興領域，推動 “山東標準” 與產業鏈同步出海，通過標準與專利的雙輪驅動，徹底扭轉 “代工貼牌、低價競爭” 的被動局面。

4.4.3 國際人才引進計劃

由政府牽頭組建國際頂尖科學家與青年科學家團隊，構建“頂尖大牛領航+青年骨干沖鋒”的人才梯隊。實施彈性工作機制，根據人才層級動態配置科研啟動金。試點“人才綠卡直通車”，薪資待遇與國際接軌，著力提高關鍵技術領域國際專利占比，打造具有全球高端人才資源配置新高地。

5 結語

山東省企業出口穩定發展需以數字經濟為引擎，通過多維度協同策略應對全球性挑戰。宏觀層面，應強化高端制造優勢，加速綠色低碳轉型，提高核心技術自主創新能力，并深化國際產業鏈合作。具體路徑包括：建設工業互聯網平臺以優化供應鏈效率、完善碳足跡管理體系應對國際碳壁壘、推動AI技術賦能市場預判與生產決策，通過國際標準制定和技術并購突破價值鏈上游。政府需配套專項政策支持，促進產學研深度融合，吸引全球高端人才，實現出口結構從規模擴張向高質量躍升轉型。最終目標是構建綠色化、智能化、高附加值的出口體系，在全球競爭中占據可持續優勢地位。

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