河鋼集團礦業公司：黨員隊伍教育管理 “126”體系建設研究

全國組織工作會議對黨員隊伍建設做出全面系統部署，提出要著力健全嚴把入口、優化結構、提高質量、發揮作用的黨員教育管理體系。多年來，（以下簡稱河鋼礦業）圍繞持續提高黨員隊伍質量、加強黨員日常教育管理、著力鍛造先鋒隊伍不斷探索和研究，創新實施“126”黨員隊伍教育管理體系，不斷提高黨員隊伍教育管理工作科學化水平，努力建設一支規模適度、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

黨員隊伍教育管理存在的主要問題

圍繞生產經營、非礦創效、礦山基建和服務型機關建設等重點領域，選取具有代表性的研山鐵礦、司家營鐵礦、中關鐵礦、棒磨山鐵礦、石人溝鐵礦、淶源有色公司及公司機關黨委7家單位開展專題調研。經調查研究分析發現存在以下突出問題。

思想認識水平需要提高。新媒體時代的到來，技術使用及信息傳播方式對其造成一定影響，部分黨員理想信念淡化弱化，對黨的路線方針、政策以及專業知識的學習不夠深入。

素質能力需要提高。用新方式方法解決問題的能力不足，運用習近平新時代中國特色社會主義思想解決問題的能力不足，對制約自身發展的瓶頸問題缺乏行之有效的辦法。

先鋒模范作用發揮不夠。部分黨員把自己等同于一般群眾，缺乏發揮先鋒模范作用的動力，主動參與生產經營的具體辦法和措施不夠多。

專業能力水平有待提高。對常態化工作處于一種應付的狀態，忽視了知識能力的培養再造，缺乏處理突出復雜問題、完成急難險重任務的成效。

激勵考評機制單一。對黨員隊伍的評價考核主要依靠先鋒賽活動，缺乏過程控制與督導，在綜合考評機制上不夠全面。

“126”體系建設的實踐做法

突出黨員工作要素構成和量化考核，創新構建“126”黨員隊伍教育管理體系。1，即構建一個黨員評價體系；2，即嚴把“入口”和“出口”關；6，即建立完善分類施策機制、堅定理想信念教育機制、黨員日常管理體系、黨員發展培養機制、黨員隊伍培訓機制、黨員示范帶動平臺6個機制。通過該體系的實踐應用，實現了黨員隊伍管理精準評估、科學運用。

“1”，建立黨員質量評價指標體系。

建立黨員管理評價體系，設立六大類30個評價指標，加強過程管控，堅持定性與定量分析相結合、普遍性與特殊性相結合、評價與指導相結合，建立指導、考核、反饋、改進、提升的閉環管理，確保工作任務可管控、可評價、可持續改進。

堅持定性分析與定量分析相結合。評價實施過程，堅持把定性分析作為定量分析的基本前提，把定量分析作為定性分析的科學依據。定性評價側重于黨員的黨性修養，定量分析按照隊伍優化、責任擔當等5個方面25項評分內容進行量化評價。

堅持考核標準普遍性與特殊性相結合。結合職工日常行為、實際工作明確共性評價指標，將黨章規定、公司決策等事項，細化為黨員看得見、摸得著的行動指標。再根據黨員崗位、職級等實際，設置談話環節進行個性化評價，既實現一般要求的基本統一，又兼顧不同崗位的特殊要求。

堅持考核評價與指導相結合。在結合實際做出評價基礎上，組織開展批評與自我批評，使黨員認識到過去的不足，通過季度、年度表彰獎勵，激勵其不斷進步。加強對黨員跟蹤、檢查和指導，建立督促檢查、定期通報制度，及時反饋評價結果，發現問題及時糾正和解決。

“2”，嚴把“入口關”和“出口關”，保證黨員質量。

嚴把“入口關”。把發展黨員工作納人黨委工作重要議程，嚴格按照《中國共產黨章程》和《發展黨員工作細則》等規定的黨員標準檢驗黨員、發展黨員，堅持質量第一，切實優化結構、提高素質、壯大隊伍。

疏通“出口關”。堅持以民主評議制度為依據，及時處置不合格黨員，對于存在共產主義信念動搖、不參加組織活動、黨員作用不明顯等問題的不合格和基本合格黨員，予以誡勉談話、限期改正；對于違法違紀黨員，嚴格按照《中國共產黨章程》《紀律處分條例》《廠規廠紀》區別不同情況進行處理，進行黨紀和廠規處理40人次。

“6”，實施六項黨員隊伍培養機制。

建立分類施策機制。根據各單位生產經營、非礦創效、工程建設等特點，分類實施黨員隊伍建設機制，對生產經營任務比較重的單位采取多形式的先鋒實踐行動，激勵其盡職履責，對非礦創效單位黨員圍繞礦山轉型發展和非礦創效中心工作，注重強化黨員身份，采取“一對一”“一對多”結對幫扶，使黨員素質整體提升，對機關黨委著力在轉變工作作風、對標提升上下功夫，全面夯實管理基礎。

建立堅定理想信念教育機制。各級黨組織切實承擔起黨員理論教育責任，通過黨委會“第一議題”、黨委理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等途徑經常性和有針對性抓好黨員理論學習。建立常態化學習機制，創新載體形式，將線下集中學習與新媒體網上學習相結合，堅持理想信念教育與實踐相結合，將理想信念教育同“創先爭優”、主題先鋒賽活動相結合，按照“六帶頭”評價標準，開展“先鋒個人”評選。

完善黨員日常管理體系。注重加強和規范黨員日常教育管理，嚴格執行《準則》《條例》和組織生活七項制度，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度，堅持用好《黨支部工作手冊》，完善發放《黨群工作例會記錄本》《談心談話記錄本》《黨風廉政建設記錄本》《黨支部基礎工作指導手冊》等活動記錄本，實行支部書記負總責，委員、黨小組分級負責方式，提升學習效果。

完善黨員發展培養機制。嚴格實行發展黨員工作目標責任管理，堅持和完善發展黨員工作“推優”、入黨積極分子培養教育、發展黨員工作預審等制度，嚴格落實發展黨員公示、票決、責任追究制度，采取“群眾投信任票、黨員投贊成票”的辦法，開展發展黨員工作，加大對擬發展黨員的跟蹤教育和考察的力度，確保將優秀職工吸收到黨組織工作中。把好黨員成長關，充分發揮考核“指揮棒”的作用，建立季度考核機制和日常積分評比機制，激勵其主動履職盡責、主動創先爭優。

形成黨員隊伍培訓機制。制定下發《年度黨員教育培訓工作計劃》，按照全員覆蓋和分級分類的原則，在以黨委理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日為主要形式的經常性教育的基礎上，切實加強對黨員的專題教育培訓。2024年，舉辦4期“強基賦能、蓄力爭先”黨務干部學習培訓班、1期黨紀學習教育專題培訓。

搭建黨員示范帶動平臺機制。聚焦提質增效，激勵黨員立足生產經營、加工制作、設備維修、產品銷售等領域創先爭優，按季度評選“降本增效先鋒”“技術創新先鋒”個人、“優秀黨員先鋒崗”。深化黨員領導干部“雙帶三單”專項攻關行動，創新開展“四比四爭”“降本創效黨員先行”活動，創新打造“四型”堅強堡壘，實施“五聯共建”活動，組織黨員建立結對共建關系，共同解決重點難點問題，黨員參與覆蓋面達100% 。

（作者系黨委組織部部長、人力資源部部長）