構(gòu)建全周期全鏈條黨性教育模式研究

黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是黨員正心修身的必修課。習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出，“要深入研究黨性教育內(nèi)在規(guī)律，探索全周期全鏈條教育模式，把黨性教育貫穿教學(xué)和管理全過程，真正使黨性教育入腦入心、刻骨銘心，讓學(xué)員記住一輩子”。這對黨性教育提出了新的更高要求。深入研究黨性教育的內(nèi)在規(guī)律，探索全周期全鏈條的教育模式，把黨性教育貫穿于教學(xué)和管理全過程，是當(dāng)前黨性教育工作的重大課題、重要任務(wù)。

一、全周期全鏈條黨性教育模式的基本內(nèi)涵

全周期全鏈條黨性教育模式是一種系統(tǒng)性、連續(xù)性、針對性的教育方法，旨在從學(xué)員入學(xué)到結(jié)業(yè)全過程中，通過一系列精心設(shè)計的黨性教育活動，實現(xiàn)黨性教育在時間上“全天候”、空間上“全鏈條”、對象上“全覆蓋”。全周期側(cè)重時間維度，強調(diào)從入學(xué)教育，到學(xué)習(xí)管理、組織管理、生活管理，再到學(xué)員離校，整個學(xué)員管理過程體現(xiàn)黨性教育要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治校要求。全鏈條側(cè)重空間維度，強調(diào)對黨校理論武裝、現(xiàn)場教學(xué)、黨性分析、成果轉(zhuǎn)化等各教學(xué)環(huán)節(jié)加強設(shè)計和組織，使學(xué)員始終處于黨性教育的濃厚氛圍之中接受精神洗禮。全周期是全鏈條在時間維度上的延伸和展開，全鏈條則是全周期在空間維度上的細(xì)化和落實，它們之間相互依存、相互促進，共同構(gòu)成了全周期全鏈條黨性教育模式的整體框架。

構(gòu)建全周期全鏈條黨性教育模式是探索黨性教育內(nèi)在規(guī)律、提升新時代黨性教育質(zhì)量的必然要求。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨性教育，并將黨性教育作為自己的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。十八大以來，面對世情黨情和國情的深刻變化，新時代黨的建設(shè)偉大工程必然要求我們深刻總結(jié)黨性教育經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑剿餍聲r代黨校黨性教育規(guī)律;構(gòu)建全周期全鏈條黨性教育模式也是系統(tǒng)觀念在黨性教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。堅持系統(tǒng)思維是馬克思主義理論的基本方法論，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出全周期全鏈條教育模式正是系統(tǒng)觀念在黨性教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了我們黨對黨員干部教育規(guī)律性認(rèn)識的深化;全周期全鏈條黨性教育也是黨校實現(xiàn)“為黨育才”初心的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。”

全周期全鏈條黨性教育模式既有鮮明的特點，也有規(guī)范的要求。一是強調(diào)教育對象的全面性原則。全面摸清應(yīng)該參訓(xùn)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、職級公務(wù)員、普通黨員情況，科學(xué)精準(zhǔn)確定培訓(xùn)總量、細(xì)分干部教育培訓(xùn)對象類別，推動培訓(xùn)對象從“關(guān)鍵少數(shù)”到“全員培訓(xùn)”的深刻轉(zhuǎn)變。二是強調(diào)教育環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性原則。從入學(xué)教育、課堂教育、課余教育和畢業(yè)教育等各教學(xué)環(huán)節(jié)，課程體系、師資隊伍、現(xiàn)場基地、黨性分析等各個教輔環(huán)節(jié)，都把黨性教育貫穿學(xué)員管理全過程，進而轉(zhuǎn)化為實際持久的行動;三是強調(diào)教育時空的延展性原則。全周期全鏈條黨性教學(xué)模式注重黨性教育不受時空限制，通過各種方式各種載體各種場合開展學(xué)習(xí)，給學(xué)員帶來黨性教育強烈的情感共鳴。四是強調(diào)教育內(nèi)容的時代性原則。黨性教育內(nèi)容必須緊跟時代步伐、回應(yīng)時代聲音，與時代同頻共振，從而堅定廣大黨員干部投身強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程的自覺性和堅定性。當(dāng)前，我們要自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，凝心鑄魂，提升黨性修養(yǎng)。

二、構(gòu)建全周期全鏈條黨性教育模式的現(xiàn)實難題

構(gòu)建全周期全鏈條黨性教育模式是一項系統(tǒng)性工程。黨的十八大以來，黨性教育的制度化規(guī)范化程度不斷加強，黨性教育內(nèi)容布局更加明晰、方式方法更加多樣、機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)，但與“全周期、全鏈條”的要求相比仍然存在不小差距，還需要在黨性教育的研究上以及增強黨性教育的思想性、時代性、現(xiàn)實性、針對性、實效性上解決諸多問題

1.如何處理好黨性教育的學(xué)理闡釋與精準(zhǔn)實施的關(guān)系

黨性教育是歷史與現(xiàn)實的有機統(tǒng)一、感性和理性的有機統(tǒng)一、主觀與客觀的有機統(tǒng)一、施教與受教的有機統(tǒng)一。所有這些都需要把歷史與現(xiàn)實、宏觀與微觀、抽象與具象相結(jié)合，進行整體性設(shè)計、體系化建構(gòu)、學(xué)理化闡釋、精準(zhǔn)化實施。這就要求必須重視對“什么是黨性”“如何界定新時代黨性的內(nèi)涵和特點”等問題的研究。如果沒有對黨性教育內(nèi)涵、特征、時代要求的系統(tǒng)化研究，深化黨性教育就會缺乏堅實的基礎(chǔ)，就必然影響黨性教育的效果。加強黨性教育離不開對黨性教育工作本身的研究。目前，在干部教育培訓(xùn)過程中，黨性教育的理論創(chuàng)新還趕不上實踐發(fā)展的步伐。一方面，對黨性教育的內(nèi)涵和特征研究還不夠，特別是對黨性教育的時代解讀和學(xué)理化闡釋還難以適應(yīng)現(xiàn)實需要。另一方面，具有思想深度、理論高度、學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實指導(dǎo)性的成果還不多。如何界定新時代黨性的內(nèi)涵和特點、黨性教育與黨性修養(yǎng)、黨性教育與黨性鍛煉等關(guān)系等，缺乏整體性、系統(tǒng)性、學(xué)理性研究。由于研究不深入、不到位，在一定程度上影響著黨性教育的質(zhì)量和效果。

2.如何解決好黨性教育的歷史資源與現(xiàn)實關(guān)照的關(guān)系

優(yōu)質(zhì)的黨性教育內(nèi)容，既是開展黨性教育的基礎(chǔ)，也是黨性教育發(fā)揮成效的關(guān)鍵，中國共產(chǎn)黨的輝煌歷程，為我們提供了豐富、深厚的黨性教育資源。從縱向上看，要從黨的初心使命出發(fā)，以偉大建黨精神為源頭，按照歷史脈絡(luò)系統(tǒng)梳理和發(fā)掘黨性教育資源，不斷完善和豐富黨性教育內(nèi)容，形成黨性教育內(nèi)容在時間上的延續(xù)、層層推進。從橫向上看，也要深入開展理想信念、黨的宗旨、“四史”、革命傳統(tǒng)、中華民族傳統(tǒng)美德、黨風(fēng)廉政、黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等，形成“黨史尋源—信念鑄魂—品德育人—黨章固本—黨紀(jì)守戒”黨性錘煉流程。無論橫向鏈條還是縱向鏈條，都要緊扣新時代新征程新要求，解決新問題。通過黨性錘煉，解決宗旨意識弱化和理想信念動搖問題，極個別群體將利益交換代替黨性原則、商業(yè)原則代替組織原則問題，對紀(jì)律規(guī)定置若罔聞心存僥幸問題等，做到理論積淀與實踐自覺相結(jié)合、政治強化與思想涵養(yǎng)相聚合、個體修煉與集體學(xué)習(xí)相融合。

3.如何把黨性教育的集中培訓(xùn)與終生學(xué)習(xí)有機結(jié)合

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，活到老、學(xué)到老、修養(yǎng)到老。”堅強的黨性，絕非上天賦予的先天特質(zhì)，不會與生俱來，也不可能在一朝一夕之間鑄就，而是需要用一生去追求、去實踐、去提升，必須當(dāng)作一輩子的事，循序漸進、日復(fù)一日，在常修常煉、常悟常進中不斷精進、實現(xiàn)升華。周恩來同志曾說：“每個黨員從加入共產(chǎn)黨起，就應(yīng)該有這么一個認(rèn)識：準(zhǔn)備改造思想，一直改造到老。”“一個共產(chǎn)黨員如果以為自己改造完成了，不需要再改造了，他就不是好的共產(chǎn)黨員。”實踐證明，黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強，也不可能隨著職務(wù)的升遷而自然增強，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中強化自我修煉、自我約束、自我塑造。黨性不會自然保質(zhì)保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養(yǎng)就會干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發(fā)、要到哪里去，忘記了我是誰、為了誰、依靠誰，從而喪失了共產(chǎn)黨人的本色。實踐一再證明，無論位置有多高、黨齡有多長，如果不能在錘煉黨性、加強政治修養(yǎng)上下苦功夫、硬功夫、真功夫、久功夫，不能時刻在知行合一中悟真知、修其心、治其身，不能活到老、學(xué)到老、修養(yǎng)到老，無論過去是怎樣的“鋼筋鐵骨”“不壞之身”，也難以始終如一、永不變色。

4.如何實現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強調(diào)，“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力。”要堅持系統(tǒng)觀念，以辯證思維審視和分析黨性教育，推動黨性教育形態(tài)和格局重塑。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等領(lǐng)導(dǎo)干部是對“絕大多數(shù)”黨員具有風(fēng)向標(biāo)作用的“關(guān)鍵少數(shù)”，黨性教育要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，形成示范效應(yīng)。既高標(biāo)準(zhǔn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，又嚴(yán)要求管“絕大多數(shù)”，在辯證統(tǒng)一中拓寬黨性教育覆蓋面，深化黨性教育影響力。當(dāng)前，實現(xiàn)黨性教育全周期全鏈條，必須處理好重點對象與一般對象之間的不平衡。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部等重點對象的黨性教育較為重視，培訓(xùn)機會較多，教育內(nèi)容也較為系統(tǒng)。然而，對于普通黨員、新黨員以及流動黨員等一般對象，黨性教育的覆蓋則存在不足。

5.如何實現(xiàn)先進典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育共同發(fā)力、相輔相成

習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨性教育要注重發(fā)揮先進典型作用，多講講革命烈士和英雄人物的崇高風(fēng)范。”同時也強調(diào)：“要加強警示教育，把一些反面典型跌入違紀(jì)違法泥坑的教訓(xùn)給大家說透，讓大家引為鏡鑒、自覺自律。”既號召全黨向英雄模范、時代楷模學(xué)習(xí)，如縣委書記的榜樣焦裕祿、功勛科學(xué)家黃旭華、道德模范吳天祥等;又強調(diào)狠抓違法亂紀(jì)分子，將其作為反面典型，運用警示教育基地加強教育，強化震懾警醒。通過“選樹—宣傳—轉(zhuǎn)化—警示—整改”閉環(huán)，讓榜樣“可感可學(xué)”，讓教訓(xùn)“刺痛醒腦”，實現(xiàn)“學(xué)有榜樣、行有禁止”。

6.如何對黨性教育效果進行定量分析和科學(xué)評價

習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨校要有一套檢查的辦法，各級黨委和組織部門也要拿出考核檢驗的辦法，努力使黨校黨性教育不僅能夠震撼一瞬間、激動一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子。”檢驗黨性教育的針對性和實效性，建立一套統(tǒng)一的、權(quán)威的、科學(xué)的定量和定性相結(jié)合的評價體系，是干部教育培訓(xùn)工作面臨的難題之一。一方面，制定評估標(biāo)準(zhǔn)困難。政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)難以通過一定的指標(biāo)設(shè)置和方法來評判。對主觀認(rèn)識的提高程度、效果進行評估，其科學(xué)性、準(zhǔn)確性有待提高，在具體操作環(huán)節(jié)中也存在一定困難。另一方面，考核教育效果和運用評估結(jié)果困難。由于很難用具體量化的指標(biāo)來評估黨性教育的效果，對黨員干部的黨性修養(yǎng)情況就難以準(zhǔn)確定標(biāo)。鑒于上述原因，運用評價結(jié)果來考核黨員干部的思想政治素質(zhì)是否通過黨性教育真正得到提升就不容易，而以此來加強和改進教學(xué)工作的內(nèi)容設(shè)計、方式方法等也就難以做到精準(zhǔn)施策。因此，需要健全完善干部教育培訓(xùn)與干部選拔、管理、監(jiān)督部門之間的信息溝通機制，健全完善干部教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會商機制，健全教育培訓(xùn)考核結(jié)果運用機制。

三、構(gòu)建全周期全鏈條黨性教育模式的現(xiàn)實路徑

作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，黨校擔(dān)負(fù)著為中國式現(xiàn)代化培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的重任。黨校必須貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作的重要講話、重要指示精神，構(gòu)建好全周期全鏈條黨性教育模式，引導(dǎo)黨員干部筑牢理想根基，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不斷夯實中國特色社會主義偉大事業(yè)健康發(fā)展的組織根基

1.堅持系統(tǒng)思維，進一步增強黨性教育規(guī)劃的整體性

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”，“要健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系”。一方面，要完善黨性教育綜合規(guī)劃。根據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合本地本單位實際，制定科學(xué)合理、具有可操作性的黨性教育整體設(shè)計。規(guī)劃應(yīng)涵蓋黨性教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、對象、責(zé)任等方面，形成一個完整體系。另一方面，加強協(xié)調(diào)與落實。建立健全黨性教育綜合協(xié)調(diào)機制，加強相關(guān)部門的溝通協(xié)作，確保黨性教育政策的順利實施。同時，也要加強對黨性教育規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中存在的問題，確保黨性教育政策落地生根。

2.堅持需求導(dǎo)向，進一步提高黨性教育內(nèi)容的匹配度

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”。一方面，優(yōu)化黨性教育內(nèi)容供給。黨性教育內(nèi)容應(yīng)緊跟時代發(fā)展，不斷更新和豐富。要加強對新時代黨的創(chuàng)新理論的研究和闡釋，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨性教育的核心內(nèi)容，通過系統(tǒng)講解、專題研討等形式，引導(dǎo)黨員深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會這一重要思想。同時，要結(jié)合實際工作，將黨性教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使黨性教育內(nèi)容更具針對性和實用性。可以結(jié)合鹽城紅色基因、綠色稟賦，打造既有鹽城特色、黨校特點，又有時代特征的黨性教育課程體系。另一方面，精準(zhǔn)把握黨性教育需求側(cè)。要充分了解不同黨員群體對黨性教育的需求差異，通過問卷調(diào)查、座談會、個別訪談等形式，廣泛征求黨員的意見和建議。針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的黨員，開發(fā)具有行業(yè)特色的黨性教育課程，提高黨性教育內(nèi)容的吸引力和感染力。

3.堅持資源整合，進一步健全黨性教育機制的協(xié)同性

習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨校是領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性的‘大熔爐’，各級黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容”。一方面，充分發(fā)揮黨校的教育功能。黨校、干部培訓(xùn)基地等專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要充分發(fā)揮自身在黨性教育中的專業(yè)優(yōu)勢，承擔(dān)起黨性教育的主要任務(wù)，為黨組織提供高質(zhì)量的黨性教育服務(wù)。另一方面，強化黨性教育主體間協(xié)同配合。各級黨組織應(yīng)加強與黨校、干部黨性教育基地等黨性教育主體的溝通與協(xié)作，建立定期會商制度，共同研究黨性教育的重大問題，制定黨性教育工作計劃。共同建立資源共享機制，整合各方教育資源，實現(xiàn)師資共享、課程共享、教學(xué)設(shè)施共享，提高黨性教育資源的利用效率。形成各主體協(xié)同配合、齊抓共管的黨性教育工作格局。

4.堅持應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，進一步強化黨性教育對象的全覆蓋

4. 堅持應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，進一步強化黨性教育對象的全覆蓋習(xí)近平總書記強調(diào)，“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力。”一方面要推動“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”的黨性提升。要堅持系統(tǒng)觀念，以辯證思維審視和分析黨性教育，推動黨性教育形態(tài)和格局重塑。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等領(lǐng)導(dǎo)干部是對“絕大多數(shù)”黨員具有風(fēng)向標(biāo)作用的“關(guān)鍵少數(shù)”，黨性教育要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，形成示范效應(yīng)。既高標(biāo)準(zhǔn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，又嚴(yán)要求管“絕大多數(shù)”，在辯證統(tǒng)一中拓寬黨性教育覆蓋面，深化黨性教育影響力。另一方面，要加強重點對象與一般對象的平衡發(fā)展。在重視領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部等重點對象黨性教育的同時，要加大對普通黨員、新黨員、流動黨員等一般對象的黨性教育力度。要針對不同對象的特點，制定相應(yīng)的黨性教育方案，確保黨性教育的全面覆蓋。

5.堅持守正創(chuàng)新，進一步增強黨性教育方法的實效性

5. 堅持守正創(chuàng)新，進一步增強黨性教育方法的實效性習(xí)近平總書記強調(diào)“要提高黨性教育的針對性和實效性，改進教學(xué)方法，融通教育資源，使黨性教育更加生動深刻、有血有肉。”一方面，黨性教育方法要多樣化。更多采用案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、情景教學(xué)、體驗式教學(xué)等多種方法相結(jié)合的方式，增強黨性教育的互動性和實踐性。例如，在黨性教育中引入案例分析，通過分析實際案例，引導(dǎo)黨員深入思考黨性問題;開展現(xiàn)場教學(xué)，組織黨員參觀革命紀(jì)念館、紅色教育基地等，讓黨員在實地參觀中感受黨的歷史和傳統(tǒng);開展體驗式教學(xué)，通過模擬黨的重要會議、重要活動等形式，讓黨員親身體驗黨的發(fā)展歷程，增強黨性教育的感染力和說服力。另一方面，黨性教育手段要現(xiàn)代化。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等，為黨性教育提供技術(shù)支持。例如，利用大數(shù)據(jù)分析黨員的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)效果，為黨性教育的個性化設(shè)計提供依據(jù);利用人工智能技術(shù)開發(fā)智能黨性教育平臺，為黨員提供個性化的學(xué)習(xí)服務(wù);利用云計算技術(shù)整合黨性教育資源，實現(xiàn)黨性教育的資源共享和優(yōu)化配置。

【本文系2024年全省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)教學(xué)規(guī)律研究專項課題（重點課題）結(jié)項成果，課題編號：JY2024009】

作者系中共鹽城市委黨校副校長責(zé)任編輯：李梅