中亞國家正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期

楊進(jìn)：中亞五國獨立的時間并不長，卻是國際政治中一股非常重要的力量，也是冷戰(zhàn)后國際格局演變的重要參與者之一。值得一提的是，中亞國家還有一個重要特征，那就是轉(zhuǎn)型國家。它們正在探索自身政治道路、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以及如何重新定義自己的歷史、語言和民族文化。

首先，從政治體制上看，中亞各國都完成了歷史性轉(zhuǎn)軌，實現(xiàn)了從蘇聯(lián)模式向更具現(xiàn)代性特征的政治體制轉(zhuǎn)換，各國也都形成了各具特色的政治發(fā)展道路。比如，哈薩克斯坦在2022年“一月事件”后啟動的最新一輪權(quán)力轉(zhuǎn)換和深度政治改革，標(biāo)志著哈政治轉(zhuǎn)型進(jìn)入全新時期。又如，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫近年來推出的“新烏茲別克斯坦”國家發(fā)展戰(zhàn)略，在政治體制的構(gòu)建上也有新思路，一方面通過改革加強(qiáng)政權(quán)對社會的掌控力度，另一方面又通過改革激發(fā)社會活力，突出市場力量。再如，土庫曼斯坦在2022年實現(xiàn)了新老兩代政治家之間的權(quán)力交接并推行新政治改革，突出體現(xiàn)其對社會穩(wěn)定的最高追求。吉爾吉斯斯坦近年來也在政治領(lǐng)域有一系列重大改革動作，主要目標(biāo)是推動構(gòu)建國內(nèi)不同黨派、不同地域之間的權(quán)力平衡，接納更多的力量參與政治，打破過去時常發(fā)生的“街頭政治”魔咒和循環(huán)，目前來看已經(jīng)取得了很大成效，吉社會穩(wěn)定性明顯加強(qiáng)。塔吉克斯坦新老兩代政治家之間的權(quán)力交接程序正在有序進(jìn)行。

其次，目前中亞五國處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵時期。哈薩克斯坦是中亞經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，土庫曼斯坦經(jīng)濟(jì)形勢也不錯，前者在市場經(jīng)濟(jì)方面走得更遠(yuǎn)一些，后者經(jīng)濟(jì)高度依賴石油和天然氣出口，更加重視政府作為全面社會福利的提供者角色。其他三個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平盡管相對低一點，但也走出了一些具有特色的道路。整體看，目前中亞五國都在走市場經(jīng)濟(jì)道路，有的國家政府在經(jīng)濟(jì)活動中的參與程度高一些，如土庫曼斯坦，有的低一些，如哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦。近些年，中亞五國各自推出了最新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，皆注重自身改革以及對世界經(jīng)濟(jì)體系的深度參與。可以說，中亞五國目前在轉(zhuǎn)型道路上都處于深度探索時期，都在尋求符合各自國情的發(fā)展道路。

蘇暢：自2021年以來，受阿富汗變局、烏克蘭危機(jī)等影響，中亞面臨的域外環(huán)境極其復(fù)雜，域內(nèi)一度突發(fā)多起重大政治安全事件，內(nèi)外威脅聯(lián)動影響中亞局勢。主要表現(xiàn)是：哈薩克斯坦2022年“一月事件”引發(fā)全國騷亂，其他處于權(quán)力交接過程中的中亞國家也存在不同程度的政權(quán)安全問題；吉塔邊境摩擦升級為軍事沖突；烏茲別克斯坦卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國發(fā)生騷亂；塔吉克斯坦戈爾諾—巴達(dá)赫尚地區(qū)與中央政府矛盾激化。在此形勢下，中亞國家日益重視治理與發(fā)展，強(qiáng)調(diào)多邊合作與平衡外交，謀求通過提升地緣戰(zhàn)略地位維護(hù)穩(wěn)定。在政治方面，各國高度關(guān)注政局風(fēng)險，強(qiáng)化國家治理能力，全力保障政權(quán)安全和社會穩(wěn)定。在社會經(jīng)濟(jì)方面，各國制訂新發(fā)展戰(zhàn)略或經(jīng)濟(jì)計劃，重視高科技產(chǎn)業(yè)、治理貧困、增加就業(yè)，緩解民生問題；加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與國際經(jīng)濟(jì)合作，謀求實現(xiàn)中亞作為歐亞大陸交通樞紐的角色。在對外關(guān)系方面，各國重心由域內(nèi)抱團(tuán)合作，轉(zhuǎn)向平衡俄美、對沖烏克蘭危機(jī)消極影響、提升與中國經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)多方向跨區(qū)域合作。