加強“公安現場執法”課程思政建設

“公安現場執法”作為公安院校的實踐類課程，其課程思政建設對于培養對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的預備警官具有重要意義。加強“公安現場執法”課程思政建設，提升公安民警現場執法能力和水平，必須以習近平法治思想為引領，在課堂教授與實訓過程中幫助學生深刻領悟其精神理念、價值意蘊，培育學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，完善制度保障、筑牢思想根基、創新課程教學，實現理想信念教育、法治精神教育以及執法能力教育的統一。

“公安現場執法” 課程思政的價值

課程思政是高等教育改革的重要方向，其價值在于實現知識教育與價值教育的協同發展，構建“大思政”育人體系，為黨和國家培養既有專業能力又有崇高理想的高素質人才。公安院校加強課程思政建設，既是實現“立德樹人”根本任務的重要途徑，也是面對復雜的國際國內形勢培養合格預備警官的必然要求。

落實立德樹人根本任務。公安院校的學生，將來從事現場執法工作時，應當成為社會主義核心價值觀的引領者、捍衛者和傳播者。“公安現場執法”課程思政將社會主義核心價值觀融人專業課程，能夠在傳授知識的同時培養學生的思想道德素養，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。面對復雜的國際國內形勢，這一課程可以通過正面引導，幫助學生辨析錯誤觀點、堅定政治立場、筑牢意識形態防線，培養對黨忠誠、服務人民的政治品格。

落實“三全育人”機制。“三全育人”指通過全員、全過程、全方位的協同育人機制，構建一體化思想政治教育體系，是新時代高校思想政治工作的重要模式。“公安現場執法”課程思政使思政教育貫穿于課堂教學、實踐訓練環節，實現知識傳授與價值引領的有機統一，增強思政教育的實效性。課程凝聚了專業教師、實訓教官、行業導師等全員育人合力，將思政元素融入案例教學、模擬執法、跟崗實踐等全過程，通過課堂理論浸潤、實訓作風錘煉、社會服務體悟實現全方位價值塑造，讓忠誠警魂培育貫穿人才培養各環節。

筑牢“公安現場執法” 課程思政思想根基

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是新時代推進全面依法治國的根本遵循和行動指南。公安現場執法工作必須以習近平法治思想為指導，筑牢課程思政思想根基。

堅持黨的領導。“堅持黨對全面依法治國的領導”是習近平法治思想的核心要義之一，為“公安現場執法”課程思政指明了政治方向。公安機關講究政治性，“公安姓黨”是公安機關的根本政治屬性。“公安現場執法”課程思政建設作為全面依法治國戰略布局中的一環，必須堅持在黨的領導下建設和發展。因此，課程要全程貫徹、不斷強化學生對“公安姓黨”的思想認識，確保黨對現場執法工作的全面領導。這一課程不能僅僅注重培育學生執法業務方面的能力，也應在課程教學過程中提高學生的思政素養，尤其要強調政治素養的培養、道德修養的提高及理想信念的堅守，實現知識傳授、能力提升和價值塑造相統一的效果，培養信仰堅定的高質量法治人才。

以人民為中心。習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出，“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民”。“公安現場執法”課程思政建設要讓學生充分認識到，公安現場執法工作必須體現人民利益、回應人民需求、接受人民監督。要秉持執法為民立場，牢記“權力來自人民”，所有執法行為應以保障人民合法權益為出發點，杜絕特權思想和官僚作風。在打擊違法犯罪、維護公共安全、處理糾紛等現場執法工作中，堅持以人民為中心，優先考慮維護人民群眾的生命財產安全。具體而言，在現場執法過程中，對涉及人民內部矛盾的案件，要堅持新時代“楓橋經驗”理念，將調解優先、源頭治理貫穿執法全過程，適用沖突降級策略化解矛盾糾紛，體現柔性執法的理念。講解現場執法規范時，還應引導學生在面對老年人、殘疾人、低收入群體等弱勢群體時給予必要幫助和體恤，提高人文關懷意識。

維護社會公平正義。公平正義是法治社會的核心價值追求，也是以人民為中心的執法工作的目標，這一理念應貫穿課程思政建設的始終。在課程思政教學中，應將公平正義融入專業知識的講解，要求執法相關課程的學生明確：未來在履行職責時確保法律平等適用，保障公民權利，糾正不公現象，促進社會和諧穩定。在案例分析、課堂討論中讓學生深刻理解公平正義不僅要實現，而且要以人民群眾看得見的方式實現；在現場執法過程中，打擊各種違法犯罪行為，保證執法公開透明，自覺接受人民群眾和公共媒體監督，能夠不斷提升公安機關執法公信力和執法權威，維護黨和政府的形象。這種將公平正義價值引領與專業實踐結合的教學方式，有助于培養學生的法治精神與責任擔當。

加強“公安現場執法” 課程思政建設的具體路徑

建立健全課程思政建設的規章制度。學校應健全“公安現場執法”課程思政建設的規章制度，明確建設的具體目標、責任主體、評價標準等相關內容；設立課程負責人制度，明確課程負責人作為課程思政建設第一主體的職責；建立課程思政建設的激勵機制，比如設立專項經費，支持教師培訓、示范課程建設和教學研究，在職稱評審、評優評先中增設成果指標，激發教師課程思政建設的積極性。

建立課程思政建設的負面清單，對于與建設目標相悖的教學設計或相關舉措，有一定的監督和懲罰機制，從而完善制度保障。

全面提升學生法治素養。政治理論教育深度與法治素養培育水平，影響著“公安現場執法”課程思政建設成效。在具體教學過程中，教師應當通過鮮活案例與理論講解相結合的方式，引導學生認識法治中國、法治公安建設的重大意義，并認識到自已作為共和國預備警官對于法治公安、法治中國建設所肩負的神圣職責。通過剖析典型執法案例，生動彰顯中國特色社會主義法治道路與法治體系的優越性，闡述德才兼備法治工作隊伍建設和立德樹人之間的內在聯系。如此一來，不僅能夠增強學生的政治認同，堅定理想信念，更能助力青年學子扣好人生的“第一粒扣子”，為維護國家安全與社會穩定培養可靠的新生力量，發揮公安院校在青年意識形態教育中的關鍵作用。

根據實踐需求創新教學方法。公安現場執法具有對抗性強且情景復雜、風險性高、法治性強的特點，需要全面培養學生的綜合能力。為此，教學中應引入典型案例分析和紅藍對抗實戰訓練，將黨的領導、以人民為中心、維護社會公平正義的價值理念潛移默化融入實戰各環節，實現業務能力培養與課程思政教學的有機融合。通過案例分析，讓學生直觀地了解執法過程，分析典型案例中執法人員的優缺點，思考最佳處置方式；緊密結合社會發展和執法實踐，將最新的執法要求及相關法律法規、司法解釋融入課程教學體系，重點講解現場執法如何踐行法治精神與執法理念，如尊重當事人、堅持公開透明、換位思考、理性執法，耐心做好群眾思政工作，體現人文關懷；針對現場執法情況復雜、執法人員心理壓力大等特點，通過模擬情景訓練，培養學生抗壓、情緒管理和沖突降級能力。

（作者單位：中國人民公安大學警體戰訓學院。本文系公安部軟科學2024年重點項目“新質公安戰斗力的生成邏輯與實施路徑研究”階段性成果，項目編號：2024LL07）

責任編輯 張德瑩隆

數字編輯 申欣雨