清代郵驛活動(dòng)所見濫發(fā)官文書研究

Abstract： The postal system in the Qing Dynasty hada huge scale and played an irreplaceablerole in conveying government orders，resource allocation，cultural exchange，andotheraspects.However，it also led to poor personnel management，waste of postal resources，and indiscriminate distribution of official documents. Thisarticle starts from the documentaffairsrelated to postal activities in the Qing Dynasty，and explores the types，reasons，hazards，and governance measures involved in the indiscriminate distribution of official documents and booksin postal activities during the Qing Dynasty. It adds strength to the study of the Qing Dynasty document system and postal system，and further pro motes the in-depth developmentofrelatedresearch.

Keywords：Excessive distribution of official documents;Official documents;Postal service

官文書作為清代承載政情的工具，發(fā)揮著極其重要的作用。濫發(fā)官文書的行為主要是指：“在沒有法律依據(jù)或沒有必要時(shí)，擅自發(fā)出官文書，造成人民困苦或者引發(fā)惡劣影響的行為。\"由于濫發(fā)官文書行為存在于多種活動(dòng)中，且清代依托龐大的郵驛系統(tǒng)，構(gòu)建起縱橫交錯(cuò)的信息網(wǎng)絡(luò)，因此郵驛活動(dòng)中的濫發(fā)官文書行為有其獨(dú)特性。目前，清代官文書相關(guān)的研究主要集中在兩個(gè)角度。一是從官員行為角度，趙彥昌、韓瑞鵬在《清代官文書“不當(dāng)署名\"考略》中對(duì)中國(guó)第一歷史檔案館所藏檔案中與不當(dāng)署名相關(guān)的案例進(jìn)行整理，概括出“率行署名\"案件、“未行署名\"案件、“違制署名\"案件和“代為署名\"案件，并分析了與上述四類案件相關(guān)懲處情況的處理實(shí)態(tài)；趙彥昌、王藝潭在《清代棄毀官文書研究》中對(duì)清代棄毀官文書的主要行為類型進(jìn)行梳理，主要包括直接棄毀和間接棄毀兩類行為類型；趙彥昌、韓瑞鵬在《清代文書擬制中的錯(cuò)寫一一基于中國(guó)第一歷史檔案館館藏清代檔案的實(shí)例考察》中對(duì)文書擬制階段錯(cuò)寫實(shí)例進(jìn)行分析，梳理出具體的錯(cuò)寫類型，其中一些案例的運(yùn)用也涉及官文書范疇4。二是從文種的角度，楊卓翰在《清代火票初探》中對(duì)郵符中的火票引發(fā)的問題進(jìn)行了探討，包括遞送火票擾民累官、冒用火票行騙、火票傳遞延誤、拆看火票等情況；張妍、田富軍在《古代軍事文書“塘報(bào)”之功用與體式研究》中部分內(nèi)容提到了清代塘報(bào)的功用、內(nèi)容特點(diǎn)以及不同年間塘報(bào)的體式。盡管現(xiàn)有研究對(duì)清代濫發(fā)官文書相關(guān)的案件領(lǐng)域進(jìn)行了梳理，但由于篇幅有限且各個(gè)領(lǐng)域的濫發(fā)行為本身的獨(dú)特性，未就某一領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)展開。因此，本文以清代郵驛活動(dòng)為切入點(diǎn)，通過對(duì)郵驛活動(dòng)中濫發(fā)官文書所涉及的文種類型、原因、危害及防治措施進(jìn)行梳理，以期為清代文書制度方面的研究提供助力。

一、清代郵驛活動(dòng)中濫發(fā)官文書涉及的文書種類

清代郵驛活動(dòng)中存在的濫發(fā)官文書所涉及的文書種類按照用途可分為大致三類，主要是軍事情報(bào)類文書、行政事務(wù)類文書、輔助類文書。

（一）軍事情報(bào)類文書

清代郵驛系統(tǒng)最主要的功能之一是傳遞軍事文書，清代較為常見的軍事文書主要是軍報(bào)、奏折。由于這類文書內(nèi)容較為重要且若違法判罰較為嚴(yán)重，因此違法行為出現(xiàn)得較少，但仍然存在。如《東華錄》記錄了“吳昌壽所奏：輩緩錢糧等折，均系尋常照例事件。并非緊要軍務(wù)，何得輒附六百里軍報(bào)馳遞。\"上述文字談到的文書內(nèi)容并非緊要軍情類文書，卻擅自發(fā)出六百里軍報(bào)，這是典型的濫發(fā)軍事情報(bào)文書的案例。

（二）行政事務(wù)類文書

清代一些官員經(jīng)常將一些平常行政事務(wù)以緊要軍事事務(wù)的名義，濫用驛遞程限發(fā)送官文書，這類情況往往詳細(xì)查閱官文書內(nèi)容后方可看出，以奏折這一類文書最為常見。如《清實(shí)錄》中記錄了“本日彰寶奏道：各折郵驛四百里馳遞。朕以為必系覆奏詢問哈國(guó)興等事，及經(jīng)拆看，俱屬本省尋常公務(wù)。而于邊外夷情，不提一字，殊不可解乃彰寶此次奏函，并無一折及于邊務(wù)。專以擅發(fā)驛遞，冀欲減省齊奏費(fèi)用，尤屬非是。彰寶委任封疆已久，平日尚非不曉事者。何以近來頓不如前，于事理輕重倒置若此。彰寶著傳旨申飭。\"從上述案例可以看出，一些官員打著奏報(bào)國(guó)家軍事事務(wù)的幌子，濫用程限發(fā)送一些行政文書。

（三）輔助類文書

清代郵驛活動(dòng)中較為常見的輔助類文書包括火票、排單、勘合、車票、傳牌等，這一類文書常常伴隨著驛站驛遞文書一同發(fā)出，作為給驛的證明，也稱郵符。“郵符由兵部掌握。在京衙門直接赴兵部領(lǐng)用，外省督撫、提鎮(zhèn)、將軍、都統(tǒng)每年所用，由兵部預(yù)先發(fā)給火牌、勘合若干張，由驛傳道掌管，遇應(yīng)馳驛的差事臨時(shí)填用。\"由此可見郵符的重要性，盡管如此，仍有官員以假借之名濫用郵符遞送文書。如《吉林驛站》中吉林將軍衙門為非有緊急軍情不得擅用排單的咨、札文中記載，“惟驛站排單，非有緊急軍情不得擅遞。現(xiàn)在疊準(zhǔn)阿勒楚喀副都統(tǒng)衙門咨報(bào)秋審處決人犯監(jiān)刑職名，并報(bào)出征存營(yíng)官兵數(shù)目各件，均用四百里排單。似此尋常照例事情，何須如此張皇，殊屬不成事體。\"10上述案例描述了阿勒楚喀副都統(tǒng)衙門的咨文報(bào)告皆為一些行政事務(wù)性內(nèi)容，并非緊急軍情，卻擅用四百里排單的情況。《東華錄》中記載：“折前署貴州巡撫李用清，因伊妻靈柩回籍，濫用勘合。雖據(jù)聲明夫役等項(xiàng)自備，究屬違例濫用。李用清著交部照例議處。\"由此可見，濫發(fā)的文種不僅局限于事務(wù)性的文書中，還包括排單、勘合等輔助類文書。

二、清代郵驛活動(dòng)中濫發(fā)官文書的主要原因

清代在郵驛活動(dòng)中的濫發(fā)官文書現(xiàn)象屢見不鮮，濫發(fā)官文書的原因多種多樣，主要的誘發(fā)原因是謀求利益、彌補(bǔ)工作失誤和官吏工作疏忽三方面，下文進(jìn)行詳細(xì)說明。

（一）為謀求利益而擅發(fā)官文書

利益是誘發(fā)官員違法行為最為直接的一個(gè)原因，一些官員通過使用驛遞資源濫發(fā)官文書來滿足其利益訴求。如《清實(shí)錄》中記載：“本日穆騰阿、瑛棨由六百里馳奏，直隸軍務(wù)吃緊。而瑛棨由六百里馳遞摺報(bào)，并無一字提及。該將軍巡撫等，于分內(nèi)應(yīng)辦公事，置之不顧。而于瞻庇朋好，代為乞恩之舉輒敢擅發(fā)急遞。若惟恐遲則不及者，舍己蕓人實(shí)屬膽大……穆騰阿、瑛棨均著傳旨嚴(yán)行申飭。\"可見，六百里加急的方式本應(yīng)用于軍務(wù)信息，然而，瑛棨用六百里加急方式遞送的奏折中，對(duì)軍務(wù)的緊迫狀況只字未提，而對(duì)庇護(hù)朋友、為朋友求情等方面的私事，卻敢于擅自使用急遞的方式上奏，濫用驛遞資源。

（二）為彌補(bǔ)工作失誤而濫發(fā)

清代官員也會(huì)因彌補(bǔ)工作失誤的行為而擅發(fā)官文書，這也可以看作濫發(fā)官文書中的一個(gè)原因。如《吉林驛站》中吉林將軍衙門關(guān)于非遇緊急事件不得限行馳遞的咨、札文中記載，“茲該衙門以請(qǐng)封人員造冊(cè)呈送，系屬行常事件，尤非緊急。因該衙門自辦此件遲誤，反敢輒以限行五百里交驛馳遞，豈非徒勞驛馬而驚人心。當(dāng)此軍興，驛站疲贏之際，該處竟以行常公文限行馳遞，殊屬不合。\"3通過上文可知，該衙門辦理請(qǐng)封人員造冊(cè)呈送的事務(wù)（這項(xiàng)事務(wù)屬于例行公事），但因?yàn)樘幚碛兴舆t擅自驛遞，以五百里加急程限（非緊要事件不得使用）彌補(bǔ)失誤，造成驛站資源浪費(fèi)。

（三）官吏工作疏忽導(dǎo)致濫發(fā)官文書

驛站官員沒有仔細(xì)檢查遞送的文書，也會(huì)導(dǎo)致濫發(fā)情況的發(fā)生。如《清實(shí)錄》記錄有鎮(zhèn)遠(yuǎn)府知府蘇確用六百里驛遞，揭告該省督撫、藩桌等串通一氣，袒庇劣員等情。此事事關(guān)通省大員，朝廷派官員前往查糾。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蘇確的措辭矛盾處甚多，懷疑其或因上司有將伊劾參之信，故為先發(fā)制人，計(jì)圖反噬。后據(jù)圖思德參奏：“該員于鎮(zhèn)遠(yuǎn)府任內(nèi)，扶收稅銀，勒索船戶客民，及得受本地鄉(xiāng)紳饋金前往吊奠。種種婪贓卑鄙，均有證據(jù)。并稱委員訪查于八月十五日抵鎮(zhèn)遠(yuǎn)。蘇確即于十九日封發(fā)六百里馬遞公文，同揭部科等語，是其捏詞反噬至蘇確將所揭公文，交鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣驛站。諭令六百里馳遞，更屬狂妄。該縣李常吉違例遽為遞發(fā)，亦屬錯(cuò)謬。著該侍郎等俟此案查審明確，并將該縣李常吉一并參奏…況驛站遞送限行幾百里事件，惟軍營(yíng)文報(bào)，可以徑行。其余外省遞摺行文，非有兵部火票，不能馳遞。今蘇確以知府印文擅動(dòng)驛馬，竟得專達(dá)京城，則是各省驛站之輕率濫應(yīng)，大概可知。著該部再行查例通飭，如有故違擅動(dòng)者，隨時(shí)查明劾參。\"14在此案例中，蘇確、李常吉分別作為鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣的知府與知縣，違例用知府印文擅動(dòng)驛馬的情況本應(yīng)在各驛站核對(duì)過程中查出，但驛站卻輕率處理未發(fā)現(xiàn)這種失誤，屬于驛站的工作疏忽，導(dǎo)致濫發(fā)官文書行為的發(fā)生。

三、清代郵驛活動(dòng)中濫發(fā)官文書的主要危害

中國(guó)古代有文字記載的郵驛制度始于殷商時(shí)期，發(fā)展至清代規(guī)模已十分龐大。光緒朝《欽定大清會(huì)典事例》記載清代全國(guó)共有驛站1970處，這些驛站遍布全國(guó)，從京師皇華驛出發(fā)，向全國(guó)輻射，形成了四通八達(dá)的郵驛網(wǎng)絡(luò)。為了保證文書運(yùn)行的效率，還明確了驛站、專差、驛馬、鋪兵等的傳遞速度。但在如此嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆婪洞胧┫拢杂泄賳T濫發(fā)官文書的行為，這類行為導(dǎo)致濫用驛站資源與加重郵驛系統(tǒng)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響清代的行政秩序。

（一）濫用驛遞資源

清代在郵遞官文書中有不同的郵遞方式，內(nèi)容關(guān)系緊要軍情的使用驛馬飛遞，尋常文書由鋪兵走遞完成。在實(shí)際執(zhí)行過程中導(dǎo)致濫用驛遞資源的情況，主要包括兩種。

第一，非緊要軍情而濫發(fā)急遞。清代在使用驛站發(fā)文過程中，常有官員不經(jīng)過仔細(xì)判斷文書內(nèi)容是否關(guān)乎緊要軍情就擅自使用急遞發(fā)文。如《清實(shí)錄》中記載，“昨壁昌因皇太后萬壽，恭遞賀折。并遞輕安折，理應(yīng)早日計(jì)算程途，照常驛遞。何得擅發(fā)四百里，實(shí)屬糊涂冒昧，不知緩急，著交部議處。\"[15四百里加急作為傳遞文書的一種程限，主要用于軍情或重要政務(wù)，而并非用于傳遞賀折，壁昌未遵守規(guī)定擅自使用四百里急遞發(fā)送，屬于濫用驛站資源。

第二，擅動(dòng)驛馬。清代對(duì)于使用驛馬進(jìn)行嚴(yán)格的控制，《欽定大清會(huì)典事例》記載“刑部咨行各省決囚公文，向例除秋審勾到及議覆奏折。并由題本改奏案件由兵部轉(zhuǎn)發(fā)提塘遞送，其非應(yīng)由驛馳遞事件，不得擅動(dòng)驛馬..\"但一些官員利用職務(wù)之便，擅自行文使用驛馬。《乾隆帝起居注》中記載“且向來督撫中，間有非緊要章奏，擅動(dòng)驛馬者…\"17由此可見，督撫中存在非緊要章奏擅自使用驛馬的情況，這屬于非必要而行文。《清實(shí)錄》中記錄了“設(shè)立驛站，原備緊要公務(wù)，供應(yīng)往來。近聞在外督撫、提鎮(zhèn)、司道，多給吏胥、衙役、家人私票，經(jīng)過驛站，乘馬支應(yīng)…騷擾驛遞，貽累小民。\"18可以看出，官員濫用私權(quán)，濫給官吏、家人官文書，使得他們隨意騷擾驛站，支取驛馬，危害百姓利益。

（二）加重驛站系統(tǒng)負(fù)擔(dān)

在清代，對(duì)于郵驛系統(tǒng)的使用是有規(guī)定限制的，超出規(guī)定范圍內(nèi)的使用會(huì)導(dǎo)致郵驛系統(tǒng)負(fù)擔(dān)過重，影響其文書馳送的效率，主要包括兩種類型。

第一，私發(fā)官文書縱容家人騷擾驛站。清初“驛有州縣兼理，或設(shè)丞專司，差使失誤，馬匹羸缺，有糾。\"康熙、雍正以后，各地驛丞逐漸被裁撤，只有少數(shù)地區(qū)還保留驛丞，其余都?xì)w州縣管理。由于驛站大多不設(shè)于州縣治城，所以州縣官難以直接進(jìn)行管理，通行的做法是委派家丁、長(zhǎng)隨管驛。[20因此，州縣官難免在管理驛站事務(wù)中作弊，特別是與文書相關(guān)的工作，容易出現(xiàn)家人、家丁濫用職權(quán)行文的現(xiàn)象。如《盛京兵部為奏審充沂道曹德明縱容家人擾累驛站俸諭尊照事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載，“上諭玉德奏：審擬充沂曹德明擅發(fā)傳單、縱容家人陳錦擾累驛站一案，將德明擬發(fā)伊犁效力贖罪，陳錦發(fā)往黑龍江給批甲人為奴。所辦大錯(cuò)。國(guó)家簡(jiǎn)用旗員，原欲其正已率屬，整飭地方。乃德明以滿洲道員，因公上省，輒敢撫用號(hào)馬，多帶車輛，又縱容家人滋擾，甚至拖累知縣，致有自之事，情節(jié)尤重。此而不加嚴(yán)懲，何以儆官常而肅吏治？德明改為絞監(jiān)候。\"21從中可以看出，曹德明擅自發(fā)放傳單，只為滿足家人利益而連累官員騷擾驛站，情節(jié)十分嚴(yán)重，需要嚴(yán)加處理。

第二，頻繁濫發(fā)疲累驛站。清代對(duì)于驛遞的使用是有明確規(guī)定的，超出規(guī)定之外的濫用，會(huì)給郵驛系統(tǒng)增添壓力。《清實(shí)錄》中記載，“己卯，諭內(nèi)閣，常德前奏報(bào)到任日期等事。擅用四百里陳奏，已屬徒勞驛站，昨又會(huì)同舒爾哈善由五百里馳奏。朕詳閱摺內(nèi)，亦不過防范偵探空言，并無緊要情事，乃連次擅發(fā)急遞。何不曉事體若此，殊屬冒昧之至。\"[22l可見，在規(guī)定范圍之外使用四百里陳奏已經(jīng)屬于加重驛站負(fù)擔(dān)，常德連次擅發(fā)急遞屬于非常冒昧，因此被革職。《東華錄》中記載，“近日回匪進(jìn)圍朝邑情形，甚屬危迫。著勝保入關(guān)后，即行迅速籌劃。援應(yīng)母令，再有疏失。所請(qǐng)留珠爾杭阿等兵，該大臣大兵到后自可酌為撥替，俾仍回顧普防，方為妥善。成明連次發(fā)遞六百里加緊折報(bào)，甚屬輕率。情即令統(tǒng)歸勝保奏報(bào)，以一事權(quán)，將此由六百里各諭令知之。\"[23]上述案例可以看到，此事應(yīng)由勝保將事件匯總統(tǒng)一上報(bào)，但成明卻連次發(fā)遞，這在一定程度上都加重了驛站本身的負(fù)擔(dān)。

四、清代郵驛活動(dòng)中濫發(fā)官文書的治理措施

由于官文書對(duì)國(guó)家運(yùn)行和社會(huì)治理有著重要作用，因此清代在防治郵驛活動(dòng)濫發(fā)官文書行為中采取了較為細(xì)致與明確的措施，主要從律例、管理、監(jiān)督層面進(jìn)行說明。

（一）使用則例嚴(yán)懲濫發(fā)官文書的行為

清代則例相較于律法本身而言具有詳細(xì)、靈活且包含的案件范圍較為廣泛等特點(diǎn)，雖然在《大清律例》中的法律條文沒有明確的對(duì)于郵驛中擅發(fā)或?yàn)E發(fā)官文書的相關(guān)規(guī)定，但在《欽定大清會(huì)典事例》《欽定大清會(huì)典則例》中都可以看到明確的記載。《欽定大清會(huì)典事例》中記載：“督撫以下各官，違禁私用驛遞夫馬。并私發(fā)牌票，支取夫馬者，皆將二級(jí)調(diào)用。其司道以下各官，私用驛遞夫馬。并私發(fā)牌票，支取夫馬，事覺者，降一級(jí)留任。\"24《欽定吏部處分則例》中在驛遞部分有大量關(guān)于驛遞文書的規(guī)定，如“違誤驛務(wù)\"中記錄了“官員將不應(yīng)給之官濫給勘合，或違例多支驛站錢糧者，均降一級(jí)調(diào)用。\"25總體來說，例文相較于律文而言情況更為具體，在判罰上也更為明確，利于防范郵驛活動(dòng)中濫發(fā)情況的發(fā)生。

（二）傳遞時(shí)嚴(yán)格查驗(yàn)郵符保證真實(shí)合規(guī)

清代在文書傳遞過程中使用郵符輔助傳遞，并且對(duì)郵符進(jìn)行較為嚴(yán)格的控制，以防各種濫發(fā)行為的發(fā)生，保證文書傳遞的效率。郵符是給驛的證明，分勘合和火牌兩種。由京師發(fā)出的馬遞公文，皆加兵部火票，以定遲速之限。由外地至京以及外省之間互寄的馬遞公文，則各粘連排單，并將程于排單內(nèi)登注時(shí)刻，依限馳送。2清代通過嚴(yán)格控制并檢查郵符以對(duì)郵驛活動(dòng)中的濫發(fā)行為實(shí)行監(jiān)督。其一，核驗(yàn)郵符的真實(shí)性。在清代，一些事務(wù)的辦理常常需要驗(yàn)明郵符的真實(shí)性，無誤后方可正常辦理。如《大清會(huì)典·雍正朝》記錄了“凡私發(fā)牌票，順治七年覆準(zhǔn)，直省賫奏人員俱要部發(fā)火牌，驗(yàn)明方可應(yīng)付。如有自發(fā)紙牌，索取夫馬者，不準(zhǔn)。違者，部科糾參….\"27]可見，火牌起到了一種憑證性的作用，通過對(duì)火牌進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn)來規(guī)避私發(fā)、濫發(fā)行為的發(fā)生。其二，實(shí)行嚴(yán)格的繳銷。除核驗(yàn)郵符的真實(shí)性，清代對(duì)郵符在完成傳遞后符牌繳銷的管理也較為嚴(yán)格。如《盛京兵部為知照各省奉差到京勘合火牌違例者奏報(bào)并抄錄原咨粘單事咨盛京內(nèi)務(wù)府》中記載，“盛京兵部侍郎、各省將軍督撫等，將乾隆五十八年分用過郵符造冊(cè)臣等伏查定例內(nèi)開，各省奉差到京勘合火牌，由科銷號(hào)送部，還給回省勘合。仍送科掛號(hào)，違者兵部會(huì)兵科年終匯參等語。\"28l上述案例可以看出，對(duì)用過的郵符實(shí)行嚴(yán)格繳銷，以糾正濫發(fā)行為。

（三）設(shè)置專門的差棄遞送官文書

清代對(duì)非緊要事件濫發(fā)的情況，通過設(shè)置專差來確保遞送防止濫用。如《東華錄》中記錄，“軍機(jī)大臣等各省陳奏：緊要折件，允準(zhǔn)分別里數(shù)發(fā)報(bào)驛遞。乃近來尋常折件，竟有由驛弛奏者，疏非慎重。嗣后各將軍、督撫等，務(wù)當(dāng)查照定章。除應(yīng)行驛遞之件，照舊發(fā)報(bào)外，其尋常折件著專派差弁齊遞，不得率用驛遞。\"29上文可以說明，對(duì)于一般的尋常文書不能夠隨意使用驛遞發(fā)出，必須要有專門的差役遞送，這項(xiàng)措施也旨在規(guī)避尋常公文濫發(fā)情況的發(fā)生。

（四）使用造冊(cè)方便監(jiān)督

清代郵驛活動(dòng)中使用的造冊(cè)種類非常多，包括郵符總冊(cè)、填注時(shí)間、程限的細(xì)冊(cè)、印信號(hào)簿等。在清代，一般與文書相關(guān)的領(lǐng)域必有造冊(cè)，這是為了更好地進(jìn)行核查，郵驛活動(dòng)也不例外。如《欽定大清會(huì)典事例》中記載，“又諭：各省驛站，原為馳遞緊要公文而設(shè)，并不許地方官擅行輕動(dòng)。乃近來外省陋習(xí)，往往于無關(guān)緊要事件，遽行插羽飛遞。甚至往來簡(jiǎn)帖，亦用郵傳，相沿既久…即地方公事，亦當(dāng)斟酌緩急，毋得仍蹈前轍。其經(jīng)過縣驛，各將逐日所遞公文，每月造冊(cè)申報(bào)該上司查核。如有違例擅動(dòng)者，即行嚴(yán)參究治。\"[30上述造冊(cè)的使用主要針對(duì)的是公文的情況，在一定程度上公文可以涵蓋官文書。也就是說，只要與驛遞公文相關(guān)皆須造冊(cè)，以便進(jìn)行核查，對(duì)濫發(fā)官文書行為起到了一定的監(jiān)督作用。

五、結(jié)語

總體來說，由于清代驛丞的裁撤，將驛站事務(wù)下放州縣，因此在驛站事務(wù)中難免存在作弊行為。特別是與文書相關(guān)事務(wù)的官員自主性較大，濫發(fā)官文書現(xiàn)象的出現(xiàn)難以避免。值得說明的是，由于筆者查閱的資料有限，未找到合適的水路驛站傳遞文書的案例，且認(rèn)為郵驛活動(dòng)中的濫發(fā)官文書行為與濫用程限發(fā)文存在內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，但本文并未進(jìn)行深入的分析。另外，在資料匯總中，對(duì)清代濫發(fā)官文書行為出現(xiàn)的社會(huì)背景關(guān)注較少，這都有待于后續(xù)的進(jìn)一步研究。

*本文系2021年度國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“《黑圖檔·檔案房》檔案整理與研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21BTQ015）階段性研究成果。

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[16]托津，等.欽定大清會(huì)典事例：第616卷[M].臺(tái) 北：文海出版社.1992：1854-1855.

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[21]盛京兵部為奏審充沂道曹德明縱容家人擾累驛站俸諭尊照事咨盛京內(nèi)務(wù)府，檔號(hào)：JB008-01-009979，遼寧省檔案館館藏。

[22]清實(shí)錄（34）[M].北京：中華書局，2008：36031.

[23]王先謙，朱壽朋.東華續(xù)錄（11）[M].上海：上海古籍出版社，2008：352

[24]托津，等.欽定大清會(huì)典事例：第95卷[M].臺(tái)北：文海出版社，1997：4383.

[25]故宮博物院.欽定吏部處分則例[M].海口：海南出版社，2006：266.

[27]允祿，等.大清會(huì)典（雍正朝）：第144卷[M].臺(tái)北：文海出版社，1994：9028.

[28]盛京兵部為知照各省奉差到京勘合火牌違 例者奏報(bào)并抄錄原咨粘單事咨盛京內(nèi)務(wù)府，檔號(hào)： JB008-01-010001，遼寧省檔案館館藏。

[29]王先謙，朱壽朋.東華續(xù)錄（17）[M].上海：上海古籍出版社，2008：40.

[30]托津，等.欽定大清會(huì)典事例：第563卷[M]臺(tái)北：文海出版社，1991：6153-6154.

作者單位：遼寧大學(xué)信息資源管理學(xué)院