習近平關于加強黨紀教育重要論述的邏輯進路、核心要義和實踐路徑

[中圖分類號]D262.6[文獻標識碼]A［文章編號]1003-7608（2025)04-0057-10

黨的十八大以來，習近平圍繞全面從嚴治黨著力增強黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性，提出一系列新理念、新論斷、新舉措，構建起加強黨紀教育的科學體系。習近平關于加強黨紀教育的重要論述既回答了新時代如何正確認識黨紀教育的問題，也明確了現階段加強黨紀教育的重要性，以及如何加強黨紀教育等問題，為新時代突出嚴的基調持續推進黨紀教育常態化長效化、深化黨的紀律建設提供了科學指引和根本遵循。

一、習近平關于加強黨紀教育重要論述蘊含的四重邏輯

從整體結構出發，探索研究習近平關于加強黨紀教育重要論述的理論邏輯、文化邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，對于進一步認識、理解和探尋落實這一重要論述的實踐路徑具有非常重要的現實意義。

(一)理論邏輯：對馬克思主義經典作家有關紀律論述的傳承發展

馬克思和恩格斯的紀律建設思想是在創建無產階級政黨的過程中逐漸形成的。嚴明黨的紀律是無產階級政黨的優良傳統。馬克思和恩格斯在創立無產階級政黨之初，就認識到紀律建設的重要性。他們認為黨的紀律是確保黨在復雜斗爭中保持團結和行動一致的關鍵。如果沒有嚴格的紀律，黨就會陷入分裂和混亂，無法有效領導無產階級革命。因此，在改組共產主義者同盟的過程中，馬克思和恩格斯主張在黨內實行民主集中制原則，通過代表會議和委員會的形式實現黨內民主和集中統一領導，同時對黨內代表會議制和委員會制、選舉制、黨員權利和義務等都進行了詳細論述。馬克思和恩格斯強調，黨員既享有參與黨內事務的權利，也必須履行遵守黨的紀律、執行黨的決議的義務。這種權利與義務的統一是黨內團結和戰斗力的基礎。在與各種非無產階級錯誤思潮的斗爭中，馬克思和恩格斯深刻批判了無組織無紀律的巴枯寧無政府主義，認為無政府主義終將導致國家的四分五裂。此外，馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》《法蘭西內戰》《論權威》等著作中闡述了嚴格的紀律是戰勝資產階級的基本條件，加強集中和權威是無產階級革命取得勝利的必要條件等思想，這也充分證明了鐵一般的紀律性是無產階級及其政黨的本質屬性。

俄國十月革命勝利后，針對如何保持住無產階級專政的問題，列寧認為要找出布爾什維克成功的條件，可以把紀律作為最根本的、最關鍵的環節。列寧指出了布爾什維克黨成功的基本條件之一就是極嚴格的鐵的紀律。“無產階級實現無條件的集中和極嚴格的紀律，是戰勝資產階級的基本條件之一”1]。嚴明的紀律體系作為無產階級政黨的核心政治品格，使其實現了思想綱領與實踐路徑的深層契合。為了進一步嚴肅黨內紀律，列寧強調平等性原則，也就是說任何一級的黨組織或任何一個黨員，一旦違反黨的紀律，就必須要受到紀律的制裁，不能有絲毫的例外和含糊。此外，列寧還強調用法律的形式強化群眾監督，特別是對黨員領導干部追求特權、以權謀私和貪污腐化行為的司法追究。這種剛性的制度約束不僅塑造了革命隊伍的高度組織化特征，更將紀律優勢持續轉化為克敵制勝的內生動力，為無產階級專政在俄國的歷史性實踐奠定了組織基礎，最終使無產階級在俄國專政成為現實。

馬克思主義經典作家關于紀律極端重要性的論述，為中國共產黨加強紀律教育提供了理論遵循。在此基礎上，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把紀律教育內化為全面從嚴治黨的關鍵環節，通過加強黨紀教育，不斷鍛造黨員的忠誠品格與行動自覺，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

(二)文化邏輯：對中華優秀傳統文化中紀律規矩意識的賽續創新

中華優秀傳統文化蘊含的很多關于紀律、規矩的論述，對習近平關于加強黨紀教育重要論述產生深刻的影響。《呂氏春秋·不茍論·自知》提出：“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”2其意思是，要想知道平直與否，就必須借助水準墨線；要想知道方圓與否，就必須借助圓規、矩尺。這里的“準繩”“規矩\"指的就是準則、法度。習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話中就引用這句話，強調把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，并指出中國共產黨人的規矩是黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，為加強黨紀教育提供了根本遵循。孟子也強調要守規矩，“上無道揆也，下無法守也，朝不信道，工不信度，君子犯義，小人犯刑，國之所存者幸也”3]。在治理過程中，統治者不以道義為準則來治理國家，百姓不遵守法律，朝廷不信仰也不遵循道義，工匠不遵守標準和規范，君子違背道義，小人觸犯刑法，社會各階層都失去了應有的行為準則，如果這樣的國家還能存在，那么完全是僥幸。荀子在《勸學》中說，“木受繩則直，金就礪則利”4]。習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上引用這句話，指出制定紀律就是要執行的，強化制度約束，扎緊制度的籠子。北宋時期著名的清官包拯在《上殿札子》中指出，“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民”5。法令能夠得以執行，紀律自然就會嚴明，這樣就沒有治理不好的國家，沒有不能被教化的百姓。習近平在第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上引用此句，表明用嚴格的紀律管黨治黨的堅定決心。法規政策的良好落實還需要當政者以身作則和自律修身。孔子認為為官者的言行影響著民眾對法規政策的態度，提出“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。習近平也在多個場合引用這句話，強調領導干部的率先垂范作用。荀子主張內省而不為外物所誘惑，恪守道義而不為權勢所迫使，堅持理想而不為富貴所牽絆，痛斥了那些茍且偷安、懦弱怕事，沒有廉恥而又貪圖吃喝享樂者。習近平強調加強紀律教育，用典型案例引導黨員干部\"見不賢而內自省”7，把鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。修養之道在于從“心”內求，即強調個體的自我能動性，對自己的思想行為從動機上作自我反省，如慎獨慎微、克治省察等都為“守紀律和規矩”提供了良好的思想基礎。

(三)歷史邏輯：對中國共產黨黨紀教育百余年發展歷程的不斷探索

在黨的百余年發展歷程中，紀律教育一直都是非常重要的內容。黨的一大召開時，我們黨處于非公開狀態，因此，一大黨綱突出強調了保密紀律。由此，在黨的綱領中埋下了紀律的“種子”，此后，每一部黨章均特別強調“保守黨的秘密\"這條重要紀律原則。這也是中國共產黨在高壓環境下能夠生存、鞏固和發展的一條重要經驗。黨的二大通過的《中國共產黨章程》，在重申并重新作了一些重大原則規定外，把\"紀律\"單作一章具體規定，由此黨紀教育逐步展開。革命戰爭時期，中共黨員數量激增，成分復雜化，亟須建立紀律監督體系，確保黨內團結和黨的政策順利貫徹實施。黨的五大決定成立我們黨的歷史上第一個紀律檢查機構一—中央監察委員會，確立民主集中制監督原則，首創垂直領導監督體系，并規定監委委員不得兼任黨委委員，標志著黨的紀律檢查體系的正式創立，也為后來監察制度的建立健全打下了良好的基礎。為加強軍隊紀律建設，毛澤東從軍隊建立初期，“三灣改編”之后，就制定了“三大紀律六項注意”，而后根據形勢發展和部隊不斷壯大，逐步使之完善為“三大紀律八項注意”。同時，毛澤東認為，黨的紀律和黨的路線之間密切相關。紀律是執行路線的保證，如果沒有紀律，我們黨就無法帶領廣大群眾和軍隊取得斗爭的勝利。

解放戰爭初期，分散狀態不利于集中力量作戰。1947年10月10日，中國人民解放軍總部發布《關于重行頒布三大紀律八項注意的訓令》，統一全軍規范。1948年，毛澤東起草《關于建立報告制度》，要求各中央局、分局定期向中央匯報。在此期間，我們黨結合土改開展“三查三整”，解決黨內組織渙散、山頭主義的問題，從而強化集中領導。在這一時期，我們黨樹立了紀律嚴明的政黨形象，與國民黨政權形成鮮明對比，爭取了民心。新中國成立后，針對黨內部分黨員居功自傲、驕傲自滿、貪污腐敗的現象，中共中央制定《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，成立了中央紀律檢查委員會，系統進行黨的紀律教育。

1978年，黨的十一屆三中全會的召開標志著黨的紀律建設進入一個新的歷史時期。這次全會強調健全黨的民主集中制，健全黨規黨法，嚴肅黨紀。黨的十三屆四中全會召開后，江澤民要求各級黨的組織切實把黨風黨紀和廉政建設擺到重要位置上來，加強了對紀檢工作的領導。胡錦濤提出，切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的紀律建設和紀律教育擺在更加突出的位置。全黨緊扣目標要求、精心組織實施、加強督促落實，著力解決了一些黨員、干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，推動各級黨組織和領導班子從嚴抓好黨的紀律建設。

（四)實踐邏輯：回應新時代大變局背景下全面從嚴治黨的時代訴求

新時代，國家處于近代以來最好的發展時期，世界正在經歷著百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩，這樣的國際形勢帶來的國際秩序的大發展、大變革、大調整，必然涉及國際權力利益和規則上的再分配再調整，必然涉及我們黨的建設，必然影響我們黨的干部隊伍。加強黨紀教育，推進黨的自我革命，充分發揮黨的紀律建設對堅持黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的保障作用顯得尤為重要。

一方面，加強黨紀教育是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十八大以來，在被通報的黨員、干部中，許多都存在“貫徹落實黨中央重大決策部署不力”“政治意識淡漠”等違反政治紀律的問題。2016年，黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出，黨內存在的各種“主義\"和不良風氣多達14種。如形式主義、奢靡之風等。這些“主義\"都是以自我意志和個人利益為中心的無原則、無組織、無紀律，嚴重削弱黨的凝聚力和引領力，破壞黨的集中統一領導和內部團結的不良作風。直到目前，部分“主義”仍然存在。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗存量尚未徹底清除，增量問題仍在發生，鏟除腐敗滋生土壤和條件的任務依然艱巨、繁重。面對這一現實，必須進一步加強黨紀教育，推動全黨同志牢固樹立敬法畏紀、遵規守矩的意識，深化制度治黨、依規治黨，不斷完善黨內法規制度體系，強化制度執行力和約束力。只有持續加強紀律建設，才能進一步提高黨領導反腐敗斗爭的能力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，從根本上遏制腐敗現象的滋生蔓延。

另一方面，加強黨紀教育是應對風險挑戰的現實需求。目前，世情、國情、黨情的變化給我們帶來機遇的同時也帶來了很多風險。逆全球化與貿易保護主義在強化，全球治理亂象頻現，國際關系復雜程度前所未有；國內改革發展穩定面臨的矛盾、風險、挑戰等比以往更加嚴峻、復雜；黨面臨的“四大考驗”“四種危險”依然存在并將長期存在。我們必須加強黨紀教育，增強憂患意識，保持戰略定力，敢于直面和應對復雜問題和嚴峻挑戰，永葆馬克思主義政黨先進本色，在新時代新征程上展現新氣象新作為。

二、習近平關于加強黨紀教育重要論述的核心要義

習近平關于加強黨紀教育的重要論述既指明了黨紀教育的內容和要求，又指出了學習的方式方法，從“為什么學”出發，到“學什么、怎樣學、誰來學”，再到\"如何學得好”，環環相扣、邏輯嚴密、內涵豐富，共同構成了黨紀教育重要論述的核心內容。

（一)闡釋黨紀教育的重要意義

習近平始終把加強黨紀教育作為全面加強黨的建設的一項基礎性、經常性工作，深刻指出加強黨紀教育的重要性。

一是錘煉黨員、干部黨性的必然要求。黨員、干部的先進性和純潔性不會隨著時間的推移而自然保持，也不會隨著黨齡的增長和職務的提升而自然提高。相反，這種先進性和純潔性需要通過持續的學習教育、嚴格的紀律約束和不斷的自我革新來鞏固和提升。習近平指出，“在全面從嚴治黨的新形勢下，全黨同志一定要不斷錘煉黨性，不斷加強紀律建設”8]。這就需要把黨紀教育放到重要位置來抓，在日常監督管理和對違紀案件的處理中保持高壓態勢，不僅使廣大黨員從理論上深刻認識黨規黨紀的客觀性和嚴肅性，更要通過學習，特別是對習近平關于加強黨紀教育的重要論述、重要指示以及新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等內容的學習，強化遵守黨規黨紀的自覺意識。在生活和工作中時刻保持清醒頭腦，筑牢思想防線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以執行黨的政治路線的高度自覺去嚴守黨規黨紀，不斷錘煉黨員、干部的黨性，從而鍛造一支忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。

二是推動全面從嚴治黨的重要舉措。加強黨紀教育是全面從嚴治黨的關鍵抓手，是新時代推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措。習近平指出：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。\"[9對黨員、干部來說，黨紀教育是“緊箍咒”，也是“安全帶”。系統性、常態化的黨紀教育，能夠筑牢黨員、干部的思想防線，強化紀律意識和規矩意識，從源頭上防范腐敗問題的滋生。對黨組織來說，黨紀教育是管黨治黨的“戒尺”。只有開展經常性的黨紀教育，才能始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨不變質、不變色、不變味。黨的十八大以來，我們黨堅持不懈用嚴明的紀律管全黨、治全黨，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟的狀況。但是，黨內仍然存在一些違法亂紀行為，而且其形式和內容更加復雜多變。為了從根本上解決這些問題，持之以恒推進全面從嚴治黨，就必須加強黨紀教育，從嚴抓好黨的紀律建設。

三是密切黨群干群關系的現實需求。回顧中國共產黨百余年奮斗史，如果沒有嚴格的黨紀教育，黨帶領廣大人民群眾取得一個又一個勝利，創造百余年輝煌偉業，就是不可想象的。歷史經驗反復證明，什么時候群眾紀律執行得好，黨群干群關系就密切，黨的事業就發展順利；什么時候群眾紀律執行得不好，黨群干群關系就受到損害，黨的事業就遭受挫折。黨風黨紀關系人心向背，密切黨群干群關系，必須看清黨風不正、黨紀不嚴問題的危害性。比如，特權思想、特權現象在一定范圍內依然不同程度存在，“新官不理舊賬”等問題不容忽視，“尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大力氣解決”[10]。全黨必須警醒起來，堅持靶向治療，以優良的黨風和嚴明的黨紀樹立形象、贏得民心，密切黨同人民群眾的血肉聯系，厚植執政的群眾基礎。

（二）把握黨紀教育的關鍵內容

只有明確學習內容，才能更好地開展教育。加強黨紀教育，必須抓住學習的重點內容。

一是學習憲法和國家法律法規，厚植黨紀教育的土壤。模范遵守國家的法律法規是黨章規定的黨員義務。國家法律體系是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，在國家治理和黨員教育中發揮著重要作用。國家法律禁止的，必定為黨的紀律所不容；違反法律受到處罰的，同樣也觸犯了黨的紀律。黨組織和全體黨員要受到黨內法規和國家法律的雙重約束，凡是黨員、干部違法犯罪的，必是違紀在先，要受到國法和黨規的雙重處罰。因此，廣大黨員、干部要時刻以黨內法規和法律制度作為為人從政的尺子，真正做到在黨規黨紀的框子里干事創業。

二是學習黨的章程，筑牢黨紀教育的根基。黨章作為全黨的根本規范，是凝聚共識、引領方向的行動綱領，系統凝練了黨的本質特征與使命追求，全面承載著黨的指導思想、戰略部署及核心政策主張。百余年征程中，我們黨始終秉持與時俱進的原則，通過科學總結革命、建設、改革各階段的實踐經驗，將理論突破、制度革新與實踐探索的豐碩成果有機融入黨章。這部綱領性文獻既忠實記錄著黨從初創走向成熟、由弱小邁向強大的崢嶸歲月，又高度凝練地映射出黨的奮斗史與發展史。習近平指出：“每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，更加自覺地學習貫徹其他黨內法規，用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行。”[]對于廣大黨員和領導干部而言，強化黨紀教育的關鍵在于深人研讀黨章精髓，持續提升對黨章的政治認同與守護意識，切實強化宗旨意識、筑牢政治忠誠。尤其要在學懂弄通做實上下苦功夫，在深化認識中提高認識，把握政治方向，增強自身在政治上的先進性，自覺用黨章規范自己的言行舉止，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

三是學習黨規黨紀，尤其是政治紀律和政治規矩，加固黨紀教育的支柱。廣大黨員、十部學習黨規黨紀，也要抓住學習重點，尤其要在新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》上下功夫見成效，要深人貫徹黨的二十大關于全面加強黨的領導和維護黨中央權威的戰略部署，嚴格執行政治紀律規范體系，以更高標準引領全黨深化對“兩個確立”

的歷史必然性、實踐真理性的政治認同，在思想淬煉和政治歷練中筑牢“兩個維護\"的行動自覺。對于一個政黨來說，政治問題是首要的。黨員、干部思想上要重視黨的政治紀律問題，最核心的就是堅持黨的領導，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威。對于政治傾向性的問題，要保持清醒的頭腦，絕不在政治立場上犯糊涂。

四是學習黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，鋪牢黨紀教育的磚瓦。習近平指出：“黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”[12]黨的優良傳統反映了黨的先進理念和道德要求，并通過黨員的思想品德和工作作風體現出來，是評價黨員、干部價值觀念和政治行為的重要標準。黨的優良工作慣例體現了黨在長期工作實踐中形成的行之有效的方法與做法，是確保開展工作積極便捷、連貫有序的重要模式，同樣也是約束人們行為方式的重要尺度。比如，黨的歷史上形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風；面向全黨提出的向黨中央看齊、維護黨中央權威的一貫要求等。這些優良傳統和工作慣例，雖然與成文紀律的形態不同，但都是黨的建設的重要依托，是黨團結統一的重要保證。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》把違反黨的優良傳統和工作慣例納入規矩范疇，并設定了相應的處分條款，廣大黨員、干部都要認真學習。

(三)闡明黨紀教育的根本遵循

開展黨紀教育工作，既要遵循黨的思想政治教育的一般規律，也要根據自身的特殊性進行，這是提高黨紀教育效果的重要因素。根據習近平關于加強黨紀教育重要論述的基本要求和我們黨所面臨的新形勢、新情況，要做好黨紀教育工作，必須遵循以下原則。

一是堅持學風與黨性黨風黨紀一起抓。“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障”[13]。“堅持黨性黨風黨紀一起抓”[14]，是加強黨紀教育的重要方法。學風問題本質上是思想方法問題，是世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。加強黨紀教育，絕對不能忽視學風問題。首先，抓學風側重教育和引導。要求黨員、干部樹立正確的學習態度，真正掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，提高黨性覺悟，從思想上和行動上自覺抵制私心雜念和違紀動機。其次，抓學風有利于營造優良的黨風。學風實質上是對待馬克思主義的根本態度，學風好壞直接影響黨風是否優良。實踐經驗也表明，什么時候學風正，什么時候黨風就好；什么時候學風不正，什么時候黨風就會出問題。再次，黨紀教育離不開學風保障。加強黨紀教育，既要靠制度約束，靠思想教育，也要靠學風保障。以良好學風維護黨紀，就要加強黨紀教育，使黨員、干部真正把黨規黨紀內化于心、外化于行。堅持學風和黨性黨風黨紀一起抓，就要引導黨員、干部將學習黨的創新理論、強化黨性修養、嚴守紀律規矩和砥礪優良作風有機貫通起來，切實增強拒腐防變的能力。

二是堅持正反典型案例引導。正面典型的示范引領和反面典型的警示教育可以直觀展現黨紀的嚴肅性和違紀的嚴重后果。先進典型的事跡激勵黨員、干部樹立正確的價值觀和行為準則；反面典型案例的警示，使黨員、干部警鐘長鳴，時刻保持清醒的頭腦，增強黨員、干部的廉潔自律意識。抓好正反兩方面典型，以案示警、以案明紀，用身邊事教育身邊人，引導黨員、干部進一步深化對黨紀的認識和理解，增強黨紀教育的針對性和實效性，可以使黨員、干部深入對照剖析、從嚴檢身正己。

三是堅持嚴的基調不動搖。紀律的生命力在于執行，關鍵在認真，要害是從嚴。“嚴\"是我們黨的鮮明底色和獨特優勢，是黨的建設的重要經驗，必須堅定不移、長期堅持。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨以永遠在路上的清醒和堅定，堅持嚴的主基調，突出抓住‘關鍵少數’，落實主體責任和監督責任，強化監督執紀問責，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面。”[15]黨的二十大報告強調，堅持以嚴的基調強化正風肅紀。“黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀‘長牙’發威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規守矩的高度自覺”[16]。全面從嚴治黨的實踐證明，只有依靠強有力的執行，切實維護紀律的剛性、嚴肅性，防止“破窗效應”，才能全面加強黨的紀律建設，確保黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。

（四）明確黨紀教育的重點對象

習近平關于加強黨紀教育重要論述深刻思考管黨治黨、建設黨的重大理論和實踐問題，為黨紀教育劃出了重點、明確了對象。

一是“關鍵少數\"要做好表率。黨紀教育能不能取得更大的實效，很大程度上取決于領導干部在思想上有沒有引起高度重視，在行動上有沒有發揮帶頭作用。習近平指出：“各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的明白人。”[17]抓黨紀教育要從領導干部著手，這是由領導干部執掌權力的特殊地位所決定的，也是其發揮模范作用的特殊職責所要求的。

二是年輕干部要守好紀律。年輕干部是我們黨的新鮮血液，風華正茂，正處于鍛煉本領、努力有所作為的階段。只有他們保持純凈，黨的肌體才能永葆健康。習近平強調：“特別是要加強對年輕干部的教育引導，讓他們從進人干部隊伍起就知道守紀律、講規矩的重要性和嚴肅性，明白在黨內不守紀律、不講規矩，跟組織玩小聰明，權欲膨脹、利欲熏心，不擇手段往上爬，為了自己什么事都敢干，總有一天是會自己毀了自己的。”18加強年輕干部黨紀教育，幫助其扣好廉潔從政的“第一粒扣子”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，防止成長“黃金期\"變成貪腐“危險期”，是保障年輕干部成長成才的必要之舉，也是事關黨和人民事業薪火相傳和長遠發展的關鍵。

三是各級黨組織和全體黨員要加強黨紀學習。習近平指出：“各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。”[19]中國共產黨黨內統計公報，截至2024年12月31日，中國共產黨黨員總數為10027.1萬名，基層組織525.0萬個，這是世界上其他政黨都不具有的強大優勢。在擁有這么多黨組織和黨員的情況下，如果組織紀律松弛，我們黨就缺乏凝聚力和戰斗力。因此，要時刻繃緊紀律規矩這根弦，構建以各領域、各層級黨委為總領，發揮領導班子帶頭學黨紀的作用；以各支部為核心，發揮支部的組織保障作用；以黨員為主體，激勵黨員積極主動學習黨紀內容的全方位的黨紀教育體系。只有這樣，才能增強黨紀教育的全面性，這是全面從嚴治黨的根本要求，也是加強黨的建設，匯聚以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興磅礴力量的現實需求。

（五)落實黨紀教育的實踐要求

為了更好推動全黨學習黨規黨紀，習近平關于加強黨紀教育的重要論述清晰指明了紀律教育的方法途徑，提升了黨紀教育的效能。

一是強化責任落實，明確全面從嚴治黨主體責任和監督責任。“堅持責任上全鏈條”20]，完善工作責任制，層層分解責任，明確每一層級具體的工作職責，明確各級工作的具體任務、責任人，確保責任到人，形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”。各責任主體都要知責、擔責、履責，努力做到權責對等、失責必問。例如，紀檢監察機關肩負維護黨紀的重要職責，要充分發揮系統優勢，積極服務保障全黨開展黨紀教育，加強對開展黨紀教育情況的監督檢查，確保黨中央決策部署全面貫徹落實。

二是堅持問題導向，發揚自我革命精神。問題導向是確保黨紀教育有效進行的關鍵。一方面我們要聚焦當前黨員、干部在紀律作風方面存在的突出問題，針對性地開展教育，確保教育內容與實際需求緊密結合。要深入分析腐敗問題和違紀行為的根源，找準薄弱環節，針對苗頭性、傾向性問題及時提醒、解決，做到防微杜漸。另一方面，遵循“雙輪驅動、協同共進\"的原則，推動黨紀教育與黨中央重大決策部署的有機統一。習近平指出：“科技創新、制度創新要協同發揮作用，兩個輪子一起轉。\"[21]開展黨紀教育也是如此，要把紀律建設與區域發展戰略規劃相結合、把廉政要求嵌入重大項目推進全過程，確保各項教育舉措切實轉化為推動重點任務落實的實際成效，切實避免黨紀教育與實際工作相脫節的“兩張皮”現象。

三是完善體制機制，推動黨紀教育常態化長效化。要想推動黨紀集中教育成果持續鞏固深化必須保持“黨的紀律建設永遠在路上”的清醒，構建起維護黨紀教育理論成果、實踐成果與制度成果的長效屏障，使黨紀教育永遠處于進行時，黨紀教育的效果持續處于保障中。這既是實現黨紀教育日常化、經常化的內在要求，也能夠切實保障教育內容、教育活動的連貫性。

三、深入貫徹習近平關于加強黨紀教育重要論述的實踐路徑

理論要轉化為實踐，并切實發揮作用，就要采取科學的策略和措施。我們只有結合當前黨建的新特點和人民現實訴求的新變化，深人分析黨紀教育的特點規律，科學構建適應時代特點的新路徑、新方法，才能使習近平關于加強黨紀教育的重要論述真正成為推進黨紀教育常態化長效化的科學指引和根本遵循。

(一）強化黨紀教育執行有力的組織保障

在世界政黨領導國家革命、建設的歷史上，中國共產黨無疑是最為成功的政黨。中國共產黨領導人民通過艱苦的革命斗爭，使中國從“一窮二白”積貧積弱的舊社會走向繁榮昌盛、充滿生機的新時代，從封閉落后、受辱挨打的狀態走近世界舞臺中央，并邁進了強國建設的行列。中國共產黨之所以能夠成功，重要原因之一就是有強大的組織體系。黨紀教育是黨組織的重要政治任務，是黨組織發揮教育、管理、監督黨員作用的突出體現。因此，加強黨的建設，促進黨紀教育的順利開展，必須強化其組織保障。

一是加強黨組織的政治領導作用。對黨中央來說，要加強頂層設計，堅持歷史思維、系統思維，立足黨內外實際，分析和歸納黨紀教育長效機制的歷史經驗、存在的重點難點，增強長效機制設計的合理性、科學性與可行性，有條不紊、自上而下地推進新時代黨紀教育長效機制建設。對地方黨組織來說，要提高政治站位，明確主體責任，發揮組織協調作用，加強對本地區、部門、單位的組織領導，使黨的意志得到貫徹落實，確保不偏向、不走樣。

二是釋放基層黨組織活力，擴大覆蓋范圍。只有在新時代黨紀教育長效機制建設中不斷釋放基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，才能最大限度地凝聚建設力量，狠抓落實、注重執行、追求實效，切實實現長效機制落地落實，擴大長效機制覆蓋范圍，在實踐中積極探索、大膽創新，形成促進長效機制完善發展的自下而上的推動力。

三是創新黨的組織設置和活動方式。大力運用網絡新媒體和AI技術進行黨紀教育，積極探索新媒體時代的“互聯網 + 黨員黨紀教育”新模式，如創建VR廉政教育基地、沉浸式劇場、案例推演沙盤等全新的黨紀教育模式，設計內容新穎而富有深意的黨紀教育內容，在輕松自在的學習氛圍中，使黨紀教育得以開展和實施，從而不斷提升黨紀教育的吸引力。

(二）建立黨紀教育的常態化長效化制度

新時代，加強黨紀教育需要結合新特點、新要求，努力把黨紀教育中的成功經驗和有效做法通過制度固化下來，形成長效機制，以確保能夠切實保障教育內容、教育活動的連貫性，防止黨紀學習教育陷入后續無力的窠白。

一是建立黨紀學習教育制度。創新理論武裝工作，教育引導廣大黨員、干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是把學習條例和學深悟透習近平關于全面加強覺的紀律建設的重要論述貫通起來，深化對新時代全面從嚴治黨的認識，深刻認識嚴明黨的紀律的極端重要性，從而推動黨員、干部進一步筑牢“兩個維護\"的思想根基，強化紀律意識和紀律自覺，真正做到學紀、知紀、明紀、守紀，以嚴明紀律不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

二是健全黨紀教育監督約束機制。監督機制是權力正確運行的根本保證，必須構建全方位、多層次的監督體系。強化上級黨組織對下級黨組織的監督，發揮巡視利劍作用，及時發現和解決問題。加強群眾監督和輿論監督，暢通監督渠道，形成監督合力；同時，運用現代科技手段，提升監督的精準性和有效性。約束機制是防范權力濫用的關鍵環節，必須扎緊制度的籠子。完善權力監督制約機制，科學配置權力，規范權力運行流程，壓縮權力尋租空間。健全問責機制，對違紀違法行為零容忍，做到有案必查、有腐必懲，形成強大的威懾作用。

三是加強黨紀教育責任追究制度。構建“全鏈條、穿透式”黨紀教育問責體系，明確責任主體、細化追責情形、完善處理程序，從而形成剛性約束。對違反黨規黨紀的行為，要嚴肅查處，追究相關人員的責任。形成制度執行的責任閉環，對制度運行中出現的“彈性操作”“選擇性落實\"等異化現象實行穿透式監管，以全鏈條監督機制破除制度空轉風險。針對制度執行中的\"變通主義”\"本位主義\"傾向，建立負面清單與紅線預警系統，通過數字化追溯、常態化督查形成強力震懾，確保制度設計、執行、監督各環節形成治理鏈條。著力解決制度執行中的偏差問題，以刀刃向內的決心鏟除制度異化滋生的土壤，推動制度優勢向治理效能深度轉化，讓每項制度在法治化軌道上煥發持久生命力。

(三)完善黨紀教育結果的有效運用機制

2024年1月，習近平在二十屆中央紀委三次全會上指出：“以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。\"[22]2024年3月30日，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》，要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦解決一些黨員、干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，組織黨員特別是黨員領導干部認真學習條例。2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對進一步強化紀律教育、加強紀律建設作出部署，提出“建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用”23]。重視黨紀教育成果是建立黨紀教育常態化長效化制度的必要途徑，也是推動黨紀教育各項任務有效開展的堅強保障。

一是明確黨紀教育的目標。一方面，要求黨員、干部明確底線紅線，增強守紀執紀意識。只有學好了黨規黨紀，才能明紀、守紀。習近平關于加強黨紀教育的重要論述、重要指示以及新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等內容，為黨員、干部劃出了做人做事的底線紅線。學好黨紀教育就要弄清黨規黨紀是什么、底線紅線是什么，把遵規守紀內化于心、外化于行，增強守紀執紀意識，真正做到少犯或者不犯錯誤。另一方面，要求黨員、干部更好地干事創業。黨的紀律與干事創業是內在統一的。紀律不僅劃定了不可逾越的底線和邊界，要求黨員干部在履職用權中不越軌、不逾矩，同時，也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了明確的行動準繩和制度保障。通過紀律的約束和引導，黨員、干部既能守住底線，又能放開手腳，在推動事業發展中充分發揮主動性和創造性，真正做到既干凈又干事、既守紀又有為。習近平指出：“黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用。”24加強黨紀教育，對黨員、干部存在的問題早發現、早提醒、早處置，這不僅是對黨員、干部行為的限制和約束，更是對其責任意識和服務精神的強化和激勵，激勵全體黨員更好地踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，為黨和國家事業發展提供堅實政治保障。

二是科學考核黨紀教育成果。科學考核黨紀教育成果，可以準確把握黨紀教育是否取得預期成效，為黨紀教育長期存在的問題與不足提供改革方向。一方面，受教育的黨員、干部對黨紀教育的評價。黨紀教育有沒有取得預期效果的最直接表現，就是黨員、干部遵規守矩意識有沒有通過教育得到提升。我們可以通過投票或者座談會的形式了解廣大黨員、干部對黨紀教育工作開展的看法、自身的學習體會和收獲等，從而了解黨紀教育有沒有達到良好的效果。另一方面，對開展黨紀教育工作的部門做好考核工作。根據黨紀教育目標對照其開展的黨紀教育活動是否達到預期。如果達到目標，給予肯定和鼓勵；如果沒有達到目標，要指導或者幫助相關部門發現問題、解決問題。只有這樣，才能真正促進黨紀教育取得有效成果。

三是強化黨紀教育考評結果運用。一旦各種層面的考核結果評定結束后，各實施單位應當及時對評定的結果和數據進行分析和整理，認真總結和提煉出能夠真實客觀、全面準確地反映黨紀教育結果的意見，分析出做得好的地方和不足之處，有針對性地制定措施，有的放矢地開展下一步的教育。同時，還要將黨紀學習情況與黨員和干部選拔任用掛鉤、與單位評先評優掛鉤、與績效考核獎金掛鉤，以制度化的方式保障學習成果的轉化和應用，推動黨紀教育真正落地見效。

（四)踐行全心全意為人民服務的根本宗旨

實現好、維護好和發展好中國最廣大人民的根本利益，始終是我們黨一切工作的出發點和落腳點。在新的歷史條件下，學習貫徹習近平關于加強黨紀教育的重要論述，更加要求我們塑造一支忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍，成為人民利益忠實的執行者和捍衛者，對人民負責，把人民放在心上，始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。

一是樹牢“造福人民”的政績觀。廣大黨員、干部必須始終將人民群眾的根本利益作為衡量政績的最高標準和行動指南。在履行職責、推動工作時，要深刻理解“民之所盼，政之所向”的道理，不僅在政策的制定和策劃中時刻以人民利益為先，時刻將人民利益作為政策制定的出發點，還要重視政策的落實和執行，力求將制定的種種惠民政策落實到人民身上，讓人民切切實實地感受到政策帶來的各種實惠。只有這樣，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，贏得人民群眾的衷心擁護和支持。

二是保持“慎用權力”的敬畏感。權為民所賦，權為民所用。黨員、干部所掌握的權力，是人民賦予的神圣職責，必須用以服務人民、增進人民福祉。中國共產黨堅守“立黨為公，執政為民”的崇高理念，這一理念深刻體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。它不僅是我們黨的優良傳統和作風的彰顯，更是我們黨贏得人民信任和支持的基石。“要強化監督執紀，及時發現和查處黨風黨紀方面的問題，同時強化監察執法，及時發現和查處依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等方面的問題，把權力運行的規矩立起來”[25]。黨員、干部也要牢固樹立正確的權力觀，把權力納入法治軌道、關進制度的籠子，堅持為人民掌好權、用好權。

三是嚴格“正風肅紀\"的總要求。腐敗問題是導致黨和人民離心離德的關鍵所在。我們應當堅決防范和糾正人民群眾所反對、痛恨的一切不正之風與腐敗現象。堅定不移地以嚴明的紀律正風肅紀，持之以恒地貫徹中央八項規定精神，“健全正風肅紀常態化機制，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制”26]，督促黨員、干部堅決反對特權思想和特權現象，以零容忍的態度堅決打擊腐敗問題，幫助黨員、干部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀，確保黨和國家的肌體健康。

紀嚴則清正，清正則心齊，心齊則事成。新時代，學習貫徹習近平關于加強黨紀教育的重要論述不僅是全面從嚴治黨的重要內容，也是一項長期而艱巨的任務，需要全黨同志共同努力，推動其不斷取得新的成效。在新征程上，只有強化黨紀教育，全面加強黨的紀律建設，才能錘煉廣大黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格，才能確保黨的組織和隊伍始終堅強有力，才能推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。

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[責任編輯：王張強]