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習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育重要論述的邏輯進路、核心要義和實踐路徑

2025-08-12 00:00:00曹便
學(xué)習(xí)論壇 2025年4期
關(guān)鍵詞:黨的紀(jì)律黨紀(jì)紀(jì)律

[中圖分類號]D262.6[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1003-7608(2025)04-0057-10

黨的十八大以來,習(xí)近平圍繞全面從嚴治黨著力增強黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性,提出一系列新理念、新論斷、新舉措,構(gòu)建起加強黨紀(jì)教育的科學(xué)體系。習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育的重要論述既回答了新時代如何正確認識黨紀(jì)教育的問題,也明確了現(xiàn)階段加強黨紀(jì)教育的重要性,以及如何加強黨紀(jì)教育等問題,為新時代突出嚴的基調(diào)持續(xù)推進黨紀(jì)教育常態(tài)化長效化、深化黨的紀(jì)律建設(shè)提供了科學(xué)指引和根本遵循。

一、習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育重要論述蘊含的四重邏輯

從整體結(jié)構(gòu)出發(fā),探索研究習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育重要論述的理論邏輯、文化邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯,對于進一步認識、理解和探尋落實這一重要論述的實踐路徑具有非常重要的現(xiàn)實意義。

(一)理論邏輯:對馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)紀(jì)律論述的傳承發(fā)展

馬克思和恩格斯的紀(jì)律建設(shè)思想是在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的過程中逐漸形成的。嚴明黨的紀(jì)律是無產(chǎn)階級政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思和恩格斯在創(chuàng)立無產(chǎn)階級政黨之初,就認識到紀(jì)律建設(shè)的重要性。他們認為黨的紀(jì)律是確保黨在復(fù)雜斗爭中保持團結(jié)和行動一致的關(guān)鍵。如果沒有嚴格的紀(jì)律,黨就會陷入分裂和混亂,無法有效領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命。因此,在改組共產(chǎn)主義者同盟的過程中,馬克思和恩格斯主張在黨內(nèi)實行民主集中制原則,通過代表會議和委員會的形式實現(xiàn)黨內(nèi)民主和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同時對黨內(nèi)代表會議制和委員會制、選舉制、黨員權(quán)利和義務(wù)等都進行了詳細論述。馬克思和恩格斯強調(diào),黨員既享有參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利,也必須履行遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的決議的義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一是黨內(nèi)團結(jié)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在與各種非無產(chǎn)階級錯誤思潮的斗爭中,馬克思和恩格斯深刻批判了無組織無紀(jì)律的巴枯寧無政府主義,認為無政府主義終將導(dǎo)致國家的四分五裂。此外,馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》《論權(quán)威》等著作中闡述了嚴格的紀(jì)律是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件,加強集中和權(quán)威是無產(chǎn)階級革命取得勝利的必要條件等思想,這也充分證明了鐵一般的紀(jì)律性是無產(chǎn)階級及其政黨的本質(zhì)屬性。

俄國十月革命勝利后,針對如何保持住無產(chǎn)階級專政的問題,列寧認為要找出布爾什維克成功的條件,可以把紀(jì)律作為最根本的、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。列寧指出了布爾什維克黨成功的基本條件之一就是極嚴格的鐵的紀(jì)律。“無產(chǎn)階級實現(xiàn)無條件的集中和極嚴格的紀(jì)律,是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”1]。嚴明的紀(jì)律體系作為無產(chǎn)階級政黨的核心政治品格,使其實現(xiàn)了思想綱領(lǐng)與實踐路徑的深層契合。為了進一步嚴肅黨內(nèi)紀(jì)律,列寧強調(diào)平等性原則,也就是說任何一級的黨組織或任何一個黨員,一旦違反黨的紀(jì)律,就必須要受到紀(jì)律的制裁,不能有絲毫的例外和含糊。此外,列寧還強調(diào)用法律的形式強化群眾監(jiān)督,特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部追求特權(quán)、以權(quán)謀私和貪污腐化行為的司法追究。這種剛性的制度約束不僅塑造了革命隊伍的高度組織化特征,更將紀(jì)律優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為克敵制勝的內(nèi)生動力,為無產(chǎn)階級專政在俄國的歷史性實踐奠定了組織基礎(chǔ),最終使無產(chǎn)階級在俄國專政成為現(xiàn)實。

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于紀(jì)律極端重要性的論述,為中國共產(chǎn)黨加強紀(jì)律教育提供了理論遵循。在此基礎(chǔ)上,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律教育內(nèi)化為全面從嚴治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過加強黨紀(jì)教育,不斷鍛造黨員的忠誠品格與行動自覺,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)文化邏輯:對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中紀(jì)律規(guī)矩意識的賽續(xù)創(chuàng)新

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的很多關(guān)于紀(jì)律、規(guī)矩的論述,對習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育重要論述產(chǎn)生深刻的影響。《呂氏春秋·不茍論·自知》提出:“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。”2其意思是,要想知道平直與否,就必須借助水準(zhǔn)墨線;要想知道方圓與否,就必須借助圓規(guī)、矩尺。這里的“準(zhǔn)繩”“規(guī)矩\"指的就是準(zhǔn)則、法度。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話中就引用這句話,強調(diào)把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,并指出中國共產(chǎn)黨人的規(guī)矩是黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,為加強黨紀(jì)教育提供了根本遵循。孟子也強調(diào)要守規(guī)矩,“上無道揆也,下無法守也,朝不信道,工不信度,君子犯義,小人犯刑,國之所存者幸也”3]。在治理過程中,統(tǒng)治者不以道義為準(zhǔn)則來治理國家,百姓不遵守法律,朝廷不信仰也不遵循道義,工匠不遵守標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,君子違背道義,小人觸犯刑法,社會各階層都失去了應(yīng)有的行為準(zhǔn)則,如果這樣的國家還能存在,那么完全是僥幸。荀子在《勸學(xué)》中說,“木受繩則直,金就礪則利”4]。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上引用這句話,指出制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的,強化制度約束,扎緊制度的籠子。北宋時期著名的清官包拯在《上殿札子》中指出,“法令既行,紀(jì)律自正,則無不治之國,無不化之民”5。法令能夠得以執(zhí)行,紀(jì)律自然就會嚴明,這樣就沒有治理不好的國家,沒有不能被教化的百姓。習(xí)近平在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上引用此句,表明用嚴格的紀(jì)律管黨治黨的堅定決心。法規(guī)政策的良好落實還需要當(dāng)政者以身作則和自律修身。孔子認為為官者的言行影響著民眾對法規(guī)政策的態(tài)度,提出“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。習(xí)近平也在多個場合引用這句話,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用。荀子主張內(nèi)省而不為外物所誘惑,恪守道義而不為權(quán)勢所迫使,堅持理想而不為富貴所牽絆,痛斥了那些茍且偷安、懦弱怕事,沒有廉恥而又貪圖吃喝享樂者。習(xí)近平強調(diào)加強紀(jì)律教育,用典型案例引導(dǎo)黨員干部\"見不賢而內(nèi)自省”7,把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。修養(yǎng)之道在于從“心”內(nèi)求,即強調(diào)個體的自我能動性,對自己的思想行為從動機上作自我反省,如慎獨慎微、克治省察等都為“守紀(jì)律和規(guī)矩”提供了良好的思想基礎(chǔ)。

(三)歷史邏輯:對中國共產(chǎn)黨黨紀(jì)教育百余年發(fā)展歷程的不斷探索

在黨的百余年發(fā)展歷程中,紀(jì)律教育一直都是非常重要的內(nèi)容。黨的一大召開時,我們黨處于非公開狀態(tài),因此,一大黨綱突出強調(diào)了保密紀(jì)律。由此,在黨的綱領(lǐng)中埋下了紀(jì)律的“種子”,此后,每一部黨章均特別強調(diào)“保守黨的秘密\"這條重要紀(jì)律原則。這也是中國共產(chǎn)黨在高壓環(huán)境下能夠生存、鞏固和發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,在重申并重新作了一些重大原則規(guī)定外,把\"紀(jì)律\"單作一章具體規(guī)定,由此黨紀(jì)教育逐步展開。革命戰(zhàn)爭時期,中共黨員數(shù)量激增,成分復(fù)雜化,亟須建立紀(jì)律監(jiān)督體系,確保黨內(nèi)團結(jié)和黨的政策順利貫徹實施。黨的五大決定成立我們黨的歷史上第一個紀(jì)律檢查機構(gòu)一—中央監(jiān)察委員會,確立民主集中制監(jiān)督原則,首創(chuàng)垂直領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體系,并規(guī)定監(jiān)委委員不得兼任黨委委員,標(biāo)志著黨的紀(jì)律檢查體系的正式創(chuàng)立,也為后來監(jiān)察制度的建立健全打下了良好的基礎(chǔ)。為加強軍隊紀(jì)律建設(shè),毛澤東從軍隊建立初期,“三灣改編”之后,就制定了“三大紀(jì)律六項注意”,而后根據(jù)形勢發(fā)展和部隊不斷壯大,逐步使之完善為“三大紀(jì)律八項注意”。同時,毛澤東認為,黨的紀(jì)律和黨的路線之間密切相關(guān)。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證,如果沒有紀(jì)律,我們黨就無法帶領(lǐng)廣大群眾和軍隊取得斗爭的勝利。

解放戰(zhàn)爭初期,分散狀態(tài)不利于集中力量作戰(zhàn)。1947年10月10日,中國人民解放軍總部發(fā)布《關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項注意的訓(xùn)令》,統(tǒng)一全軍規(guī)范。1948年,毛澤東起草《關(guān)于建立報告制度》,要求各中央局、分局定期向中央?yún)R報。在此期間,我們黨結(jié)合土改開展“三查三整”,解決黨內(nèi)組織渙散、山頭主義的問題,從而強化集中領(lǐng)導(dǎo)。在這一時期,我們黨樹立了紀(jì)律嚴明的政黨形象,與國民黨政權(quán)形成鮮明對比,爭取了民心。新中國成立后,針對黨內(nèi)部分黨員居功自傲、驕傲自滿、貪污腐敗的現(xiàn)象,中共中央制定《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》,成立了中央紀(jì)律檢查委員會,系統(tǒng)進行黨的紀(jì)律教育。

1978年,黨的十一屆三中全會的召開標(biāo)志著黨的紀(jì)律建設(shè)進入一個新的歷史時期。這次全會強調(diào)健全黨的民主集中制,健全黨規(guī)黨法,嚴肅黨紀(jì)。黨的十三屆四中全會召開后,江澤民要求各級黨的組織切實把黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政建設(shè)擺到重要位置上來,加強了對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤提出,切實改進黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律教育擺在更加突出的位置。全黨緊扣目標(biāo)要求、精心組織實施、加強督促落實,著力解決了一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴抓好黨的紀(jì)律建設(shè)。

(四)實踐邏輯:回應(yīng)新時代大變局背景下全面從嚴治黨的時代訴求

新時代,國家處于近代以來最好的發(fā)展時期,世界正在經(jīng)歷著百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩,這樣的國際形勢帶來的國際秩序的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整,必然涉及國際權(quán)力利益和規(guī)則上的再分配再調(diào)整,必然涉及我們黨的建設(shè),必然影響我們黨的干部隊伍。加強黨紀(jì)教育,推進黨的自我革命,充分發(fā)揮黨的紀(jì)律建設(shè)對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進黨的事業(yè)的保障作用顯得尤為重要。

一方面,加強黨紀(jì)教育是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十八大以來,在被通報的黨員、干部中,許多都存在“貫徹落實黨中央重大決策部署不力”“政治意識淡漠”等違反政治紀(jì)律的問題。2016年,黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出,黨內(nèi)存在的各種“主義\"和不良風(fēng)氣多達14種。如形式主義、奢靡之風(fēng)等。這些“主義\"都是以自我意志和個人利益為中心的無原則、無組織、無紀(jì)律,嚴重削弱黨的凝聚力和引領(lǐng)力,破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部團結(jié)的不良作風(fēng)。直到目前,部分“主義”仍然存在。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,腐敗存量尚未徹底清除,增量問題仍在發(fā)生,鏟除腐敗滋生土壤和條件的任務(wù)依然艱巨、繁重。面對這一現(xiàn)實,必須進一步加強黨紀(jì)教育,推動全黨同志牢固樹立敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩的意識,深化制度治黨、依規(guī)治黨,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,強化制度執(zhí)行力和約束力。只有持續(xù)加強紀(jì)律建設(shè),才能進一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的能力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

另一方面,加強黨紀(jì)教育是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需求。目前,世情、國情、黨情的變化給我們帶來機遇的同時也帶來了很多風(fēng)險。逆全球化與貿(mào)易保護主義在強化,全球治理亂象頻現(xiàn),國際關(guān)系復(fù)雜程度前所未有;國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的矛盾、風(fēng)險、挑戰(zhàn)等比以往更加嚴峻、復(fù)雜;黨面臨的“四大考驗”“四種危險”依然存在并將長期存在。我們必須加強黨紀(jì)教育,增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,敢于直面和應(yīng)對復(fù)雜問題和嚴峻挑戰(zhàn),永葆馬克思主義政黨先進本色,在新時代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。

二、習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育重要論述的核心要義

習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育的重要論述既指明了黨紀(jì)教育的內(nèi)容和要求,又指出了學(xué)習(xí)的方式方法,從“為什么學(xué)”出發(fā),到“學(xué)什么、怎樣學(xué)、誰來學(xué)”,再到\"如何學(xué)得好”,環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富,共同構(gòu)成了黨紀(jì)教育重要論述的核心內(nèi)容。

(一)闡釋黨紀(jì)教育的重要意義

習(xí)近平始終把加強黨紀(jì)教育作為全面加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,深刻指出加強黨紀(jì)教育的重要性。

一是錘煉黨員、干部黨性的必然要求。黨員、干部的先進性和純潔性不會隨著時間的推移而自然保持,也不會隨著黨齡的增長和職務(wù)的提升而自然提高。相反,這種先進性和純潔性需要通過持續(xù)的學(xué)習(xí)教育、嚴格的紀(jì)律約束和不斷的自我革新來鞏固和提升。習(xí)近平指出,“在全面從嚴治黨的新形勢下,全黨同志一定要不斷錘煉黨性,不斷加強紀(jì)律建設(shè)”8]。這就需要把黨紀(jì)教育放到重要位置來抓,在日常監(jiān)督管理和對違紀(jì)案件的處理中保持高壓態(tài)勢,不僅使廣大黨員從理論上深刻認識黨規(guī)黨紀(jì)的客觀性和嚴肅性,更要通過學(xué)習(xí),特別是對習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育的重要論述、重要指示以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí),強化遵守黨規(guī)黨紀(jì)的自覺意識。在生活和工作中時刻保持清醒頭腦,筑牢思想防線,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,以執(zhí)行黨的政治路線的高度自覺去嚴守黨規(guī)黨紀(jì),不斷錘煉黨員、干部的黨性,從而鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。

二是推動全面從嚴治黨的重要舉措。加強黨紀(jì)教育是全面從嚴治黨的關(guān)鍵抓手,是新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措。習(xí)近平指出:“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀(jì)律。\"[9對黨員、干部來說,黨紀(jì)教育是“緊箍咒”,也是“安全帶”。系統(tǒng)性、常態(tài)化的黨紀(jì)教育,能夠筑牢黨員、干部的思想防線,強化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,從源頭上防范腐敗問題的滋生。對黨組織來說,黨紀(jì)教育是管黨治黨的“戒尺”。只有開展經(jīng)常性的黨紀(jì)教育,才能始終保持黨的先進性和純潔性,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。黨的十八大以來,我們黨堅持不懈用嚴明的紀(jì)律管全黨、治全黨,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況。但是,黨內(nèi)仍然存在一些違法亂紀(jì)行為,而且其形式和內(nèi)容更加復(fù)雜多變。為了從根本上解決這些問題,持之以恒推進全面從嚴治黨,就必須加強黨紀(jì)教育,從嚴抓好黨的紀(jì)律建設(shè)。

三是密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實需求。回顧中國共產(chǎn)黨百余年奮斗史,如果沒有嚴格的黨紀(jì)教育,黨帶領(lǐng)廣大人民群眾取得一個又一個勝利,創(chuàng)造百余年輝煌偉業(yè),就是不可想象的。歷史經(jīng)驗反復(fù)證明,什么時候群眾紀(jì)律執(zhí)行得好,黨群干群關(guān)系就密切,黨的事業(yè)就發(fā)展順利;什么時候群眾紀(jì)律執(zhí)行得不好,黨群干群關(guān)系就受到損害,黨的事業(yè)就遭受挫折。黨風(fēng)黨紀(jì)關(guān)系人心向背,密切黨群干群關(guān)系,必須看清黨風(fēng)不正、黨紀(jì)不嚴問題的危害性。比如,特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然不同程度存在,“新官不理舊賬”等問題不容忽視,“尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大力氣解決”[10]。全黨必須警醒起來,堅持靶向治療,以優(yōu)良的黨風(fēng)和嚴明的黨紀(jì)樹立形象、贏得民心,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

(二)把握黨紀(jì)教育的關(guān)鍵內(nèi)容

只有明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,才能更好地開展教育。加強黨紀(jì)教育,必須抓住學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。

一是學(xué)習(xí)憲法和國家法律法規(guī),厚植黨紀(jì)教育的土壤。模范遵守國家的法律法規(guī)是黨章規(guī)定的黨員義務(wù)。國家法律體系是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,在國家治理和黨員教育中發(fā)揮著重要作用。國家法律禁止的,必定為黨的紀(jì)律所不容;違反法律受到處罰的,同樣也觸犯了黨的紀(jì)律。黨組織和全體黨員要受到黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的雙重約束,凡是黨員、干部違法犯罪的,必是違紀(jì)在先,要受到國法和黨規(guī)的雙重處罰。因此,廣大黨員、干部要時刻以黨內(nèi)法規(guī)和法律制度作為為人從政的尺子,真正做到在黨規(guī)黨紀(jì)的框子里干事創(chuàng)業(yè)。

二是學(xué)習(xí)黨的章程,筑牢黨紀(jì)教育的根基。黨章作為全黨的根本規(guī)范,是凝聚共識、引領(lǐng)方向的行動綱領(lǐng),系統(tǒng)凝練了黨的本質(zhì)特征與使命追求,全面承載著黨的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略部署及核心政策主張。百余年征程中,我們黨始終秉持與時俱進的原則,通過科學(xué)總結(jié)革命、建設(shè)、改革各階段的實踐經(jīng)驗,將理論突破、制度革新與實踐探索的豐碩成果有機融入黨章。這部綱領(lǐng)性文獻既忠實記錄著黨從初創(chuàng)走向成熟、由弱小邁向強大的崢嶸歲月,又高度凝練地映射出黨的奮斗史與發(fā)展史。習(xí)近平指出:“每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識,更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹其他黨內(nèi)法規(guī),用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行。”[]對于廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,強化黨紀(jì)教育的關(guān)鍵在于深人研讀黨章精髓,持續(xù)提升對黨章的政治認同與守護意識,切實強化宗旨意識、筑牢政治忠誠。尤其要在學(xué)懂弄通做實上下苦功夫,在深化認識中提高認識,把握政治方向,增強自身在政治上的先進性,自覺用黨章規(guī)范自己的言行舉止,切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

三是學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加固黨紀(jì)教育的支柱。廣大黨員、十部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),也要抓住學(xué)習(xí)重點,尤其要在新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上下功夫見成效,要深人貫徹黨的二十大關(guān)于全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護黨中央權(quán)威的戰(zhàn)略部署,嚴格執(zhí)行政治紀(jì)律規(guī)范體系,以更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)全黨深化對“兩個確立”

的歷史必然性、實踐真理性的政治認同,在思想淬煉和政治歷練中筑牢“兩個維護\"的行動自覺。對于一個政黨來說,政治問題是首要的。黨員、干部思想上要重視黨的政治紀(jì)律問題,最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),同黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權(quán)威。對于政治傾向性的問題,要保持清醒的頭腦,絕不在政治立場上犯糊涂。

四是學(xué)習(xí)黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,鋪牢黨紀(jì)教育的磚瓦。習(xí)近平指出:“黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié),需要全黨長期堅持并自覺遵循。”[12]黨的優(yōu)良傳統(tǒng)反映了黨的先進理念和道德要求,并通過黨員的思想品德和工作作風(fēng)體現(xiàn)出來,是評價黨員、干部價值觀念和政治行為的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的優(yōu)良工作慣例體現(xiàn)了黨在長期工作實踐中形成的行之有效的方法與做法,是確保開展工作積極便捷、連貫有序的重要模式,同樣也是約束人們行為方式的重要尺度。比如,黨的歷史上形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng);面向全黨提出的向黨中央看齊、維護黨中央權(quán)威的一貫要求等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,雖然與成文紀(jì)律的形態(tài)不同,但都是黨的建設(shè)的重要依托,是黨團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例納入規(guī)矩范疇,并設(shè)定了相應(yīng)的處分條款,廣大黨員、干部都要認真學(xué)習(xí)。

(三)闡明黨紀(jì)教育的根本遵循

開展黨紀(jì)教育工作,既要遵循黨的思想政治教育的一般規(guī)律,也要根據(jù)自身的特殊性進行,這是提高黨紀(jì)教育效果的重要因素。根據(jù)習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育重要論述的基本要求和我們黨所面臨的新形勢、新情況,要做好黨紀(jì)教育工作,必須遵循以下原則。

一是堅持學(xué)風(fēng)與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障”[13]。“堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”[14],是加強黨紀(jì)教育的重要方法。學(xué)風(fēng)問題本質(zhì)上是思想方法問題,是世界觀、人生觀、價值觀的集中體現(xiàn)。加強黨紀(jì)教育,絕對不能忽視學(xué)風(fēng)問題。首先,抓學(xué)風(fēng)側(cè)重教育和引導(dǎo)。要求黨員、干部樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度,真正掌握馬克思主義的立場、觀點、方法,不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,提高黨性覺悟,從思想上和行動上自覺抵制私心雜念和違紀(jì)動機。其次,抓學(xué)風(fēng)有利于營造優(yōu)良的黨風(fēng)。學(xué)風(fēng)實質(zhì)上是對待馬克思主義的根本態(tài)度,學(xué)風(fēng)好壞直接影響黨風(fēng)是否優(yōu)良。實踐經(jīng)驗也表明,什么時候?qū)W風(fēng)正,什么時候黨風(fēng)就好;什么時候?qū)W風(fēng)不正,什么時候黨風(fēng)就會出問題。再次,黨紀(jì)教育離不開學(xué)風(fēng)保障。加強黨紀(jì)教育,既要靠制度約束,靠思想教育,也要靠學(xué)風(fēng)保障。以良好學(xué)風(fēng)維護黨紀(jì),就要加強黨紀(jì)教育,使黨員、干部真正把黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。堅持學(xué)風(fēng)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,就要引導(dǎo)黨員、干部將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、強化黨性修養(yǎng)、嚴守紀(jì)律規(guī)矩和砥礪優(yōu)良作風(fēng)有機貫通起來,切實增強拒腐防變的能力。

二是堅持正反典型案例引導(dǎo)。正面典型的示范引領(lǐng)和反面典型的警示教育可以直觀展現(xiàn)黨紀(jì)的嚴肅性和違紀(jì)的嚴重后果。先進典型的事跡激勵黨員、干部樹立正確的價值觀和行為準(zhǔn)則;反面典型案例的警示,使黨員、干部警鐘長鳴,時刻保持清醒的頭腦,增強黨員、干部的廉潔自律意識。抓好正反兩方面典型,以案示警、以案明紀(jì),用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)黨員、干部進一步深化對黨紀(jì)的認識和理解,增強黨紀(jì)教育的針對性和實效性,可以使黨員、干部深入對照剖析、從嚴檢身正己。

三是堅持嚴的基調(diào)不動搖。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在認真,要害是從嚴。“嚴\"是我們黨的鮮明底色和獨特優(yōu)勢,是黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗,必須堅定不移、長期堅持。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“黨以永遠在路上的清醒和堅定,堅持嚴的主基調(diào),突出抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’,落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面。”[15]黨的二十大報告強調(diào),堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)。“黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求,既讓鐵紀(jì)‘長牙’發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規(guī)守矩的高度自覺”[16]。全面從嚴治黨的實踐證明,只有依靠強有力的執(zhí)行,切實維護紀(jì)律的剛性、嚴肅性,防止“破窗效應(yīng)”,才能全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),確保黨的紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

(四)明確黨紀(jì)教育的重點對象

習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育重要論述深刻思考管黨治黨、建設(shè)黨的重大理論和實踐問題,為黨紀(jì)教育劃出了重點、明確了對象。

一是“關(guān)鍵少數(shù)\"要做好表率。黨紀(jì)教育能不能取得更大的實效,很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上有沒有引起高度重視,在行動上有沒有發(fā)揮帶頭作用。習(xí)近平指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,自覺做政治上的明白人。”[17]抓黨紀(jì)教育要從領(lǐng)導(dǎo)干部著手,這是由領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌權(quán)力的特殊地位所決定的,也是其發(fā)揮模范作用的特殊職責(zé)所要求的。

二是年輕干部要守好紀(jì)律。年輕干部是我們黨的新鮮血液,風(fēng)華正茂,正處于鍛煉本領(lǐng)、努力有所作為的階段。只有他們保持純凈,黨的肌體才能永葆健康。習(xí)近平強調(diào):“特別是要加強對年輕干部的教育引導(dǎo),讓他們從進人干部隊伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴肅性,明白在黨內(nèi)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,跟組織玩小聰明,權(quán)欲膨脹、利欲熏心,不擇手段往上爬,為了自己什么事都敢干,總有一天是會自己毀了自己的。”18加強年輕干部黨紀(jì)教育,幫助其扣好廉潔從政的“第一粒扣子”,嚴守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,防止成長“黃金期\"變成貪腐“危險期”,是保障年輕干部成長成才的必要之舉,也是事關(guān)黨和人民事業(yè)薪火相傳和長遠發(fā)展的關(guān)鍵。

三是各級黨組織和全體黨員要加強黨紀(jì)學(xué)習(xí)。習(xí)近平指出:“各級黨組織要把嚴守紀(jì)律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。”[19]中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報,截至2024年12月31日,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為10027.1萬名,基層組織525.0萬個,這是世界上其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。在擁有這么多黨組織和黨員的情況下,如果組織紀(jì)律松弛,我們黨就缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,要時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦,構(gòu)建以各領(lǐng)域、各層級黨委為總領(lǐng),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)黨紀(jì)的作用;以各支部為核心,發(fā)揮支部的組織保障作用;以黨員為主體,激勵黨員積極主動學(xué)習(xí)黨紀(jì)內(nèi)容的全方位的黨紀(jì)教育體系。只有這樣,才能增強黨紀(jì)教育的全面性,這是全面從嚴治黨的根本要求,也是加強黨的建設(shè),匯聚以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興磅礴力量的現(xiàn)實需求。

(五)落實黨紀(jì)教育的實踐要求

為了更好推動全黨學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育的重要論述清晰指明了紀(jì)律教育的方法途徑,提升了黨紀(jì)教育的效能。

一是強化責(zé)任落實,明確全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。“堅持責(zé)任上全鏈條”20],完善工作責(zé)任制,層層分解責(zé)任,明確每一層級具體的工作職責(zé),明確各級工作的具體任務(wù)、責(zé)任人,確保責(zé)任到人,形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。各責(zé)任主體都要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé),努力做到權(quán)責(zé)對等、失責(zé)必問。例如,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負維護黨紀(jì)的重要職責(zé),要充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,積極服務(wù)保障全黨開展黨紀(jì)教育,加強對開展黨紀(jì)教育情況的監(jiān)督檢查,確保黨中央決策部署全面貫徹落實。

二是堅持問題導(dǎo)向,發(fā)揚自我革命精神。問題導(dǎo)向是確保黨紀(jì)教育有效進行的關(guān)鍵。一方面我們要聚焦當(dāng)前黨員、干部在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,針對性地開展教育,確保教育內(nèi)容與實際需求緊密結(jié)合。要深入分析腐敗問題和違紀(jì)行為的根源,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),針對苗頭性、傾向性問題及時提醒、解決,做到防微杜漸。另一方面,遵循“雙輪驅(qū)動、協(xié)同共進\"的原則,推動黨紀(jì)教育與黨中央重大決策部署的有機統(tǒng)一。習(xí)近平指出:“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,兩個輪子一起轉(zhuǎn)。\"[21]開展黨紀(jì)教育也是如此,要把紀(jì)律建設(shè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合、把廉政要求嵌入重大項目推進全過程,確保各項教育舉措切實轉(zhuǎn)化為推動重點任務(wù)落實的實際成效,切實避免黨紀(jì)教育與實際工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。

三是完善體制機制,推動黨紀(jì)教育常態(tài)化長效化。要想推動黨紀(jì)集中教育成果持續(xù)鞏固深化必須保持“黨的紀(jì)律建設(shè)永遠在路上”的清醒,構(gòu)建起維護黨紀(jì)教育理論成果、實踐成果與制度成果的長效屏障,使黨紀(jì)教育永遠處于進行時,黨紀(jì)教育的效果持續(xù)處于保障中。這既是實現(xiàn)黨紀(jì)教育日常化、經(jīng)常化的內(nèi)在要求,也能夠切實保障教育內(nèi)容、教育活動的連貫性。

三、深入貫徹習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育重要論述的實踐路徑

理論要轉(zhuǎn)化為實踐,并切實發(fā)揮作用,就要采取科學(xué)的策略和措施。我們只有結(jié)合當(dāng)前黨建的新特點和人民現(xiàn)實訴求的新變化,深人分析黨紀(jì)教育的特點規(guī)律,科學(xué)構(gòu)建適應(yīng)時代特點的新路徑、新方法,才能使習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育的重要論述真正成為推進黨紀(jì)教育常態(tài)化長效化的科學(xué)指引和根本遵循。

(一)強化黨紀(jì)教育執(zhí)行有力的組織保障

在世界政黨領(lǐng)導(dǎo)國家革命、建設(shè)的歷史上,中國共產(chǎn)黨無疑是最為成功的政黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過艱苦的革命斗爭,使中國從“一窮二白”積貧積弱的舊社會走向繁榮昌盛、充滿生機的新時代,從封閉落后、受辱挨打的狀態(tài)走近世界舞臺中央,并邁進了強國建設(shè)的行列。中國共產(chǎn)黨之所以能夠成功,重要原因之一就是有強大的組織體系。黨紀(jì)教育是黨組織的重要政治任務(wù),是黨組織發(fā)揮教育、管理、監(jiān)督黨員作用的突出體現(xiàn)。因此,加強黨的建設(shè),促進黨紀(jì)教育的順利開展,必須強化其組織保障。

一是加強黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。對黨中央來說,要加強頂層設(shè)計,堅持歷史思維、系統(tǒng)思維,立足黨內(nèi)外實際,分析和歸納黨紀(jì)教育長效機制的歷史經(jīng)驗、存在的重點難點,增強長效機制設(shè)計的合理性、科學(xué)性與可行性,有條不紊、自上而下地推進新時代黨紀(jì)教育長效機制建設(shè)。對地方黨組織來說,要提高政治站位,明確主體責(zé)任,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強對本地區(qū)、部門、單位的組織領(lǐng)導(dǎo),使黨的意志得到貫徹落實,確保不偏向、不走樣。

二是釋放基層黨組織活力,擴大覆蓋范圍。只有在新時代黨紀(jì)教育長效機制建設(shè)中不斷釋放基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能最大限度地凝聚建設(shè)力量,狠抓落實、注重執(zhí)行、追求實效,切實實現(xiàn)長效機制落地落實,擴大長效機制覆蓋范圍,在實踐中積極探索、大膽創(chuàng)新,形成促進長效機制完善發(fā)展的自下而上的推動力。

三是創(chuàng)新黨的組織設(shè)置和活動方式。大力運用網(wǎng)絡(luò)新媒體和AI技術(shù)進行黨紀(jì)教育,積極探索新媒體時代的“互聯(lián)網(wǎng) + 黨員黨紀(jì)教育”新模式,如創(chuàng)建VR廉政教育基地、沉浸式劇場、案例推演沙盤等全新的黨紀(jì)教育模式,設(shè)計內(nèi)容新穎而富有深意的黨紀(jì)教育內(nèi)容,在輕松自在的學(xué)習(xí)氛圍中,使黨紀(jì)教育得以開展和實施,從而不斷提升黨紀(jì)教育的吸引力。

(二)建立黨紀(jì)教育的常態(tài)化長效化制度

新時代,加強黨紀(jì)教育需要結(jié)合新特點、新要求,努力把黨紀(jì)教育中的成功經(jīng)驗和有效做法通過制度固化下來,形成長效機制,以確保能夠切實保障教育內(nèi)容、教育活動的連貫性,防止黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育陷入后續(xù)無力的窠白。

一是建立黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育制度。創(chuàng)新理論武裝工作,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是把學(xué)習(xí)條例和學(xué)深悟透習(xí)近平關(guān)于全面加強覺的紀(jì)律建設(shè)的重要論述貫通起來,深化對新時代全面從嚴治黨的認識,深刻認識嚴明黨的紀(jì)律的極端重要性,從而推動黨員、干部進一步筑牢“兩個維護\"的思想根基,強化紀(jì)律意識和紀(jì)律自覺,真正做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),以嚴明紀(jì)律不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是健全黨紀(jì)教育監(jiān)督約束機制。監(jiān)督機制是權(quán)力正確運行的根本保證,必須構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系。強化上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督,發(fā)揮巡視利劍作用,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力;同時,運用現(xiàn)代科技手段,提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性。約束機制是防范權(quán)力濫用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須扎緊制度的籠子。完善權(quán)力監(jiān)督制約機制,科學(xué)配置權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運行流程,壓縮權(quán)力尋租空間。健全問責(zé)機制,對違紀(jì)違法行為零容忍,做到有案必查、有腐必懲,形成強大的威懾作用。

三是加強黨紀(jì)教育責(zé)任追究制度。構(gòu)建“全鏈條、穿透式”黨紀(jì)教育問責(zé)體系,明確責(zé)任主體、細化追責(zé)情形、完善處理程序,從而形成剛性約束。對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,要嚴肅查處,追究相關(guān)人員的責(zé)任。形成制度執(zhí)行的責(zé)任閉環(huán),對制度運行中出現(xiàn)的“彈性操作”“選擇性落實\"等異化現(xiàn)象實行穿透式監(jiān)管,以全鏈條監(jiān)督機制破除制度空轉(zhuǎn)風(fēng)險。針對制度執(zhí)行中的\"變通主義”\"本位主義\"傾向,建立負面清單與紅線預(yù)警系統(tǒng),通過數(shù)字化追溯、常態(tài)化督查形成強力震懾,確保制度設(shè)計、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)形成治理鏈條。著力解決制度執(zhí)行中的偏差問題,以刀刃向內(nèi)的決心鏟除制度異化滋生的土壤,推動制度優(yōu)勢向治理效能深度轉(zhuǎn)化,讓每項制度在法治化軌道上煥發(fā)持久生命力。

(三)完善黨紀(jì)教育結(jié)果的有效運用機制

2024年1月,習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委三次全會上指出:“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機,在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。\"[22]2024年3月30日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》,要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題,組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)條例。2024年7月,黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對進一步強化紀(jì)律教育、加強紀(jì)律建設(shè)作出部署,提出“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用”23]。重視黨紀(jì)教育成果是建立黨紀(jì)教育常態(tài)化長效化制度的必要途徑,也是推動黨紀(jì)教育各項任務(wù)有效開展的堅強保障。

一是明確黨紀(jì)教育的目標(biāo)。一方面,要求黨員、干部明確底線紅線,增強守紀(jì)執(zhí)紀(jì)意識。只有學(xué)好了黨規(guī)黨紀(jì),才能明紀(jì)、守紀(jì)。習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育的重要論述、重要指示以及新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容,為黨員、干部劃出了做人做事的底線紅線。學(xué)好黨紀(jì)教育就要弄清黨規(guī)黨紀(jì)是什么、底線紅線是什么,把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行,增強守紀(jì)執(zhí)紀(jì)意識,真正做到少犯或者不犯錯誤。另一方面,要求黨員、干部更好地干事創(chuàng)業(yè)。黨的紀(jì)律與干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的。紀(jì)律不僅劃定了不可逾越的底線和邊界,要求黨員干部在履職用權(quán)中不越軌、不逾矩,同時,也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了明確的行動準(zhǔn)繩和制度保障。通過紀(jì)律的約束和引導(dǎo),黨員、干部既能守住底線,又能放開手腳,在推動事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,真正做到既干凈又干事、既守紀(jì)又有為。習(xí)近平指出:“黨的紀(jì)律既有教育約束功能,又有保障激勵作用。”24加強黨紀(jì)教育,對黨員、干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,這不僅是對黨員、干部行為的限制和約束,更是對其責(zé)任意識和服務(wù)精神的強化和激勵,激勵全體黨員更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅實政治保障。

二是科學(xué)考核黨紀(jì)教育成果。科學(xué)考核黨紀(jì)教育成果,可以準(zhǔn)確把握黨紀(jì)教育是否取得預(yù)期成效,為黨紀(jì)教育長期存在的問題與不足提供改革方向。一方面,受教育的黨員、干部對黨紀(jì)教育的評價。黨紀(jì)教育有沒有取得預(yù)期效果的最直接表現(xiàn),就是黨員、干部遵規(guī)守矩意識有沒有通過教育得到提升。我們可以通過投票或者座談會的形式了解廣大黨員、干部對黨紀(jì)教育工作開展的看法、自身的學(xué)習(xí)體會和收獲等,從而了解黨紀(jì)教育有沒有達到良好的效果。另一方面,對開展黨紀(jì)教育工作的部門做好考核工作。根據(jù)黨紀(jì)教育目標(biāo)對照其開展的黨紀(jì)教育活動是否達到預(yù)期。如果達到目標(biāo),給予肯定和鼓勵;如果沒有達到目標(biāo),要指導(dǎo)或者幫助相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。只有這樣,才能真正促進黨紀(jì)教育取得有效成果。

三是強化黨紀(jì)教育考評結(jié)果運用。一旦各種層面的考核結(jié)果評定結(jié)束后,各實施單位應(yīng)當(dāng)及時對評定的結(jié)果和數(shù)據(jù)進行分析和整理,認真總結(jié)和提煉出能夠真實客觀、全面準(zhǔn)確地反映黨紀(jì)教育結(jié)果的意見,分析出做得好的地方和不足之處,有針對性地制定措施,有的放矢地開展下一步的教育。同時,還要將黨紀(jì)學(xué)習(xí)情況與黨員和干部選拔任用掛鉤、與單位評先評優(yōu)掛鉤、與績效考核獎金掛鉤,以制度化的方式保障學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動黨紀(jì)教育真正落地見效。

(四)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好中國最廣大人民的根本利益,始終是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。在新的歷史條件下,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育的重要論述,更加要求我們塑造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍,成為人民利益忠實的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者,對人民負責(zé),把人民放在心上,始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

一是樹牢“造福人民”的政績觀。廣大黨員、干部必須始終將人民群眾的根本利益作為衡量政績的最高標(biāo)準(zhǔn)和行動指南。在履行職責(zé)、推動工作時,要深刻理解“民之所盼,政之所向”的道理,不僅在政策的制定和策劃中時刻以人民利益為先,時刻將人民利益作為政策制定的出發(fā)點,還要重視政策的落實和執(zhí)行,力求將制定的種種惠民政策落實到人民身上,讓人民切切實實地感受到政策帶來的各種實惠。只有這樣,才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,贏得人民群眾的衷心擁護和支持。

二是保持“慎用權(quán)力”的敬畏感。權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。黨員、干部所掌握的權(quán)力,是人民賦予的神圣職責(zé),必須用以服務(wù)人民、增進人民福祉。中國共產(chǎn)黨堅守“立黨為公,執(zhí)政為民”的崇高理念,這一理念深刻體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。它不僅是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的彰顯,更是我們黨贏得人民信任和支持的基石。“要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),及時發(fā)現(xiàn)和查處黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題,同時強化監(jiān)察執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)和查處依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等方面的問題,把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來”[25]。黨員、干部也要牢固樹立正確的權(quán)力觀,把權(quán)力納入法治軌道、關(guān)進制度的籠子,堅持為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三是嚴格“正風(fēng)肅紀(jì)\"的總要求。腐敗問題是導(dǎo)致黨和人民離心離德的關(guān)鍵所在。我們應(yīng)當(dāng)堅決防范和糾正人民群眾所反對、痛恨的一切不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象。堅定不移地以嚴明的紀(jì)律正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒地貫徹中央八項規(guī)定精神,“健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機制,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制”26],督促黨員、干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,以零容忍的態(tài)度堅決打擊腐敗問題,幫助黨員、干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,確保黨和國家的肌體健康。

紀(jì)嚴則清正,清正則心齊,心齊則事成。新時代,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于加強黨紀(jì)教育的重要論述不僅是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,也是一項長期而艱巨的任務(wù),需要全黨同志共同努力,推動其不斷取得新的成效。在新征程上,只有強化黨紀(jì)教育,全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),才能錘煉廣大黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢拍艽_保黨的組織和隊伍始終堅強有力,才能推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。

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[責(zé)任編輯:王張強]

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