產教融合背景下民辦高職院校產業學院建設困境與路徑研究

中圖分類號：G717文獻標識碼：A

文章編號：2096-4110（2025）06（c）-0106-05

Industry College of Private Higher Vocational Colleges under the Background of Industry-Education Integration Construction Dilemma and Path Research

SUN Wei， CHEN Gang， ZHANG Wenqi （Nanchong Vocational College of Science and Technology，Nanchong Sichuan， 637OO2， China）

Abstract：Asanimportantcarrerfordeepeningtheintegrationofindustryandeducationpromotingtheintegrateddevelopent of educationchain，inustryhain，alentchin，andinovationchin，industrialclegesarefgeatsignificanceinpromotigthe developentofvocationaleducation.Thisarticleelaboratesontesignificanceoftheconstuctionofindustrialcollgesinpivateo cationalcolsdealsilscdiosioprocsofdusalgsivatevocaalak teaching staffdsoragofspeialiedteccaltacrs;isufetteachingfaclisandlaggingconstutionofpractiatra ingbases;insufntsolterpsopeandliiedpractaliteiplatfos;lidjobppotsineps andicreasinglyprominentsupply-demandcontradictions.Thisaticleexploresrelevantpaths，includingstrengtheningteachere sourcesandimprovingtachersteachingabilities;buldingpracticaltrainingbases tosolidifsudents‘practcalskils;optiing incentivemechasmsndanceoporatepatiipationierest;aleviatingtetraictionetweensuplndmand，oderto meettheactualmarketdemadndprovidereferencefortheconstructionofindustrialcollgesinprivatevoatioalceges.

Key words： Private highervocationalcollges;Industryteachngintegration; Industrialcollge;Dilema; Path;Traiingbae

產教融合是我國職業教育的辦學方向，也是培養我國裝備制造業高素質技術技能型人才的重要保障。近年來，隨著社會經濟的發展，高職院校產業學院的建設能夠為提高產業競爭力和匯聚發展新動能提供人才支持和智力支撐。從全國來看，首批現代國家級產業學院僅50所，其中江蘇省高達10所。然而，在職業教育發展的大潮下，民辦高職院校產業學院建設更是迫在眉睫。2020年7月，教育部、工信部聯合印發《現代產業學院建設指南（試行）》，為高職院校推廣建設產業學院提供了明確的指導意見[2-4];2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，明確指出組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體[5-7];2023年7月，教育部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳發布《關于開展第二批現代產業學院建設工作的通知》，明確指出培養適應和引領現代產業發展的高素質應用型、復合型、創新型人才。足以看出國家層面對于高職產業學院建設的倡導力度。諸多民辦高職院校結合自身優勢，在建設產業學院方面進行了深入探索，但建設數量有限。因此，本文結合民辦高職院校的實際情況，分析民辦高職院校產業學院建設的意義，梳理民辦高職院校產業學院建設困境，探索民辦高職院校產業學院建設路徑，以期為地區民辦高職院校產業學院建設提供借鑒。

1民辦高職院校產業學院建設的意義

緊緊圍繞《現代產業學院建設指南（試行）》，著力造就產業需要的高素質應用型、復合型、創新型人才，民辦高職院校產業學院的建設有助于推動產教深度融合，培養專業人才，為區域經濟發展注入新的活力，促進產業結構的優化升級。

1.1培養專業人才，助力鄉村振興

專業人才的培養，可以為鄉村發展提供人才支撐和智力支持。首先，它能夠為鄉村地區提供與當地產業發展緊密相關的教育和培訓，滿足鄉村對于專業技能人才的需求。其次，通過鄉村產業與教育的緊密合作，產業學院能夠確保教育內容與實際工作需求相匹配，提高學生的就業率和職業適應性。最后，培養學生的家鄉情懷，助力其用自身所學的專業知識、專業技能去回報家鄉，吸引更多的專業人才回流鄉村，為鄉村振興注入新的活力和創造力。

1.2夯實專業技能，促進產業升級

民辦高職院校產業學院的建設在夯實專業技能、促進產業升級方面扮演著重要角色。一方面，產業學院能夠根據市場需求，設計和調整課程，確保學生所學技能與產業發展同步，提高畢業生的就業競爭力；另一方面，深化校企合作，提供實習實訓機會，讓學生在真實的工作環境中學習和應用專業技能，增強其解決實際問題的能力。此外，通過人才培養，大批專業技能扎實的人才走向社會，為產業發展提供智力支撐。

1.3創新驅動發展，服務區域發展

創新是推動區域發展的核心動力，能夠為區域發展帶來新的增長點和競爭優勢。民辦高職院校建設產業學院，要明確其服務區域發展的宗旨，結合創新思維，建設有助于區域發展的產業學院。一是通過培養適應當地產業發展的人才，推動區域經濟結構的優化和升級，促進國民經濟與社會的發展；二是培養具有前瞻性思維和創新能力的人才，鼓勵創新思維和創業精神，為區域經濟發展注入新動力；三是有助于加強區域間的校企合作，共享資源，實現互利共贏。

2民辦高職院校產業學院建設的困境

在產教融合背景下，民辦高職院校構建產業學院是大勢所趨，諸多民辦高職院校結合自身辦學條件和專業優勢，與地方政府、行業企業構建了協同育人機制[9-0，然而民辦高職院校受到體制、師資、資金等多重因素制約[1I-I2]，在產業學院建設的過程面臨如下困境。

2.1師資力量薄弱，專技教師數量短缺

一方面，民辦高職院校面臨資金和資源的限制，難以吸引和留住具有高水平教學和行業經驗的專業教師。資金限制，相比于公立高職院校，民辦高職院校沒有充足的財政支持，無法提供有競爭力的薪酬和福利，從而在一定程度上缺乏對優秀教師的吸引力；資源匱乏，民辦高職院校缺乏重點實驗室、研究資金等，限制了教師的教學質量和職業發展；民辦高職院校面臨更多的運營風險和不穩定性，導致教師流動較大，缺乏長期穩定的教學團隊，嚴重影響教學質量。

另一方面，教學方法和內容單一。民辦高職院校產業學院建設中，教師團隊對于培養適應產業發展需求的專業技能人才至關重要。然而，民辦高職院校產業學院建設中普遍存在以下情況。教學方法不適應產業需求：產業學院強調實踐教學和技能培養，教師團隊難以提供多樣化的教學方法從而無法滿足不同產業對技能人才的具體要求。創新能力培養不足：產業學院旨在培養學生的創新能力和解決實際問題的能力，教師團隊的同質化限制了教學方法的創新性和課程內容的豐富性，影響學生創新思維的培養。就業指導不全面：多樣化的教師團隊有助于提供更全面的就業指導和職業規劃服務，然而民辦高職院校教師團隊背景單一，無法為學生提供多元化的職業發展路徑和就業機會。

2.2教學設施不足，實訓基地建設滯后

按照教育部發布的《現代產業學院建設指南（試行）》，產業學院以“產學研創\"為工作對象，打造實習實訓基地是主要建設任務之一，然而，民辦高職院校起步晚，面對當前推行的產業學院建設存在著以下困境。

一方面，教學設施更新換代周期較長，難以跟上行業發展和技術進步的步伐，造成學生所學知識和技能與市場需求脫節。隨著科技和行業發展日新月異，新技術、新工藝不斷涌現，教育設施不能及時更新，將難以滿足最新的教學需求，教育設施的落后導致教學內容停留在過時的技術和知識上，學生學到的知識和技能與當前市場的需求不匹配，影響學生的就業競爭力；民辦高職院校相較于公立院校，在資金和資源獲取上存在劣勢，缺乏穩定的資金來源和政策支持，直接影響到教學設施和實訓基地的建設和維護，在設施更新和實訓基地擴建上面臨較大壓力。

另一方面，實訓基地是高職院校學生實踐能力培養的重要場所，但民辦高職院校在這方面的建設相對滯后，實訓基地的數量和質量無法滿足專業教學的需要。其主要表現為：實訓基地的功能較為單一，無法提供綜合性的實訓項目，限制了學生的實踐能力和創新能力的發展；民辦高職院校與行業企業合作較為單一，導致實訓基地建設缺乏行業指導和支持，實訓內容和標準難以與企業實際需求對接。

2.3校企合作不夠，實踐實習平臺有限

產教融合實踐實習平臺是覆蓋產業、教育、社會等多領域的復雜系統，需要緊密依靠行業企業加以建設。然而，校企合作不夠，實踐實習平臺有限，是民辦高職院校產業學院建設中面臨的主要困境。由于缺乏有效的政策激勵機制，企業參與民辦高職院校產業學院建設的積極性不高，參與度較低。企業認為投資民辦高職院校產業學院建設的回報周期長，風險較大，在資金投入上持謹慎態度；校企合作缺乏清晰的模式和長遠規劃，使得企業難以看到合作的潛在價值和具體實施路徑，也在一定程度上影響企業參與民辦高職院校產業學院建設的積極性。

除此之外，校企之間資源共享不足，無法充分利用雙方資源進行人才培養；校企之間缺乏有效的信息交流機制，導致雙方需求和資源無法準確對接，一定程度上阻礙產業學院建設；民辦高職院校建校時間短，校企合作項目極為有限，且多集中在短期或表面層次，缺乏有深度和廣度的交流合作；課程資源共享有障礙，民辦高職院校學生大部分來自中學職業教育，所學的課程與普通招考學生存在差異，然而受到現有機制的制約，企業實際工作案例和工作操作流程難以有效融入學校課程體系。

2.4企業崗位有限，供需矛盾日益凸顯

產教融合、校企合作對于職業教育的重要性不言而喻，國家也高度重視，出臺了若干政策積極推進。但是，各地經濟發展水平不同，某些地區企業提供的崗位有限，而民辦高職院校的招生人數日益增加，導致供需矛盾日益凸顯。崗位數量不足：企業提供的實習和就業崗位數量無法滿足所有學生，導致部分學生難以獲得實踐機會，就業困難，從而給產業學院的招生帶來不利影響。崗位質量參差不齊：企業能夠提供的崗位質量存在差異，部分崗位無法為學生提供高質量的學習和成長環境。同時，當代大學生自身主觀意識強烈，先就業、后擇業的觀念較為淡薄，部分學生缺乏明確的職業規劃和市場意識，導致在就業市場中競爭力不足。隨著技術進步和產業升級，企業對人才的要求越來越高，然而，民辦高職院校在招生時的門檻相對較低，大部分學生基礎薄弱，對專業知識的接受能力有限，部分學生畢業時的能力無法滿足企業所需；學校和企業之間在人才培養和崗位需求方面的信息溝通不暢，導致人才培養與企業需求脫節。

3民辦高職院校產業學院建設的路徑

3.1以創新教學為驅動，強化師資力量，提高教師教學能力

民辦高職院校產業學院建設是一個系統工程，涉及多個方面的改革和發展。以創新教學為驅動、強化師資力量、提高教師教學能力為產業學院高質量持續發展奠定基礎。一是積極鼓勵全校教師更新教學理念，定期組織教師參加專業培訓，提升教師的專業知識和教學技能。同時，增加專業教師知識儲備，拓寬其知識面，著力將產業需求與教學內容相結合，以培養社會、企業所需的人才為目標，注重培養學生的實踐能力和創新精神。二是積極貫徹黨的二十大精神，落實《中華人民共和國職業教育法》《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》的要求，大力倡導推進“雙師型\"教師隊伍高質量建設，鼓勵教師成為“雙師型”人才，即具備扎實的理論知識和豐富的實踐經驗。三是建立健全高層次人才引進機制，大力引進高質量專業人才，為課程優化、專業技能教學提供專業化隊伍支撐。同時，采用案例教學、項目驅動、翻轉課堂等現代教學方法，提高教學效果。

3.2 以技能培養為重點，建設實訓基地，夯實學生實用技能

民辦高職院校產業學院建設可以有效提升學生的實用技能，增強其就業競爭力，同時為行業培養出更多高質量的技術技能型人才。一是應該明確培養目標，根據行業需求和就業市場，開設合適的專業，與時俱進，明確專業技能培養的具體目標和要求。同時，投資建設或改造實訓基地，確保實訓設施與行業標準相匹配，開發與實訓基地相配套的課程，確保課程內容與實訓項目緊密結合，從而有效滿足學生實踐操作的需求。二是培養綜合技能，鼓勵學生參與跨專業、跨領域等專業技能培訓。同時，建立學生反饋機制，及時調整實訓教學內容和方法，滿足行業和學生學習的需求。三是持續跟蹤與評估，建立實訓效果的跟蹤和評估機制，密切加強學生、企業的交流，明晰企業所需、學生所想，從而確保實訓教學的質量，提升學生就業競爭力。還可以開拓視野，拓寬實訓基地范疇，充分開展國際交流與合作，引入國際先進的實訓教學理念和方法。

3.3 以校企合作為支點，優化激勵機制，提升企業參與興趣

校企合作是民辦高職院校產業學院發展的重要支點，通過優化激勵機制，可以提升企業的參與興趣和積極性，從而促進校企之間的深入合作，實現資源共享和優勢互補，共同推動民辦高職院校產業學院的建設。民辦高職院校應從以下方面著手：

一是積極加強與地方政府的聯系，爭取政府的政策支持和資金扶持，為校企合作提供良好的外部環境；二是加強與企業合作開展項目，讓學生參與企業的實際項目，提高學生的實踐能力，同時也可以明晰企業對于人才的需求類型，從而根據企業需求，制定人才培養方案，為企業培養符合需求的專業人才，有效緩解就業壓力。

此外，應強調企業社會責任，鼓勵企業參與教育事業，共同培養社會所需的人才，積極將企業文化融入民辦高職院校的教學過程之中，幫助學生更好地理解企業需求和行業特點。同時，為校企合作提供良好的契機，有效突破學生實習實訓崗位有限、質量不佳等困境；建立利益共享機制，深化校企合作，積極承辦、舉辦校企聯合競賽和創新活動，積極激發學生的創新精神，提升企業的知名度，實現利益共享。

3.4以行業標準為參照，緩解供需矛盾，滿足市場實際需求

以行業標準為參照，緩解供需矛盾，滿足市場實際需求是民辦高職院校產業學院發展的關鍵環節。民辦高職院校應從以下方面改進：

一是積極組織學校力量，定期進行行業調研，了解行業發展趨勢、技術進步和人才需求；確保課程設置與行業標準和資格認證體系相銜接；根據市場需求調整專業設置，淘汰落后專業，增設新興專業，提高教育的針對性和實用性，從而優化人才培養模式和目標，提升學生求職就業競爭力。

二是推動產教融合走深做實，將企業的實際需求融人教學過程，積極邀請行業專家參與課程設計和教學活動，確保教學內容的前瞻性和實用性，提高教育的實踐性和應用性。

三是研究相關政策，把握行業發展趨勢，加強創新創業教育，提供針對性的就業指導服務，幫助學生了解行業需求，提高就業競爭力，加大力度培養學生的創新意識和創業能力，滿足市場對創新型人才的需求[13]

4結束語

產教融合背景下的民辦高職院校產業學院建設具有重要意義，但卻面臨師資力量薄弱、教學設施不足、校企合作不夠等困境。通過創新教學強化師資、建設實訓基地、優化校企合作激勵機制及緊貼行業標準等措施，可有效提升教學質量和學生就業競爭力，滿足市場實際需求。未來，民辦高職院校應繼續深化產教融合，加強與政府和企業的合作，不斷創新人才培養模式，為區域經濟發展和產業升級提供有力的人才支撐，共同推動職業教育的高質量發展。

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