基于全過程思想構建師范生師德失范監控機制

百年大計，教育為本。教師是教育的根本，師德是教師的靈魂。2022年4月，《新時代基礎教育強師計劃》提出，把教師思想政治和師德師風建設放在首要位置，圍繞落實立德樹人根本任務，全面加強中小學教師思想政治建設，提高教師的政治意識、政治能力，嚴格落實師德師風第一標準，突出全方位全過程師德養成，推動教師以德施教、以德立身。師范生是中小學在職教師重要的后備力量，在師范生招錄選拔、在校培養及入職發展的全過程中，師德失范監控機制具有不可替代的作用。基于全過程思想構建師德失范監控機制，要求在師范生培養的全程中實施動態化質量管控，通過準入篩查、過程督導、終身跟蹤三重機制，持續優化師資隊伍建設。完善的師德失范監控機制可以促使師范生群體逐步端正師德觀念、強化從教信念，為教師隊伍的長效發展提供重要支持。

一、構建師范生師德失范監控機制的必要性

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，教育工作者首先要明道、信道，要加強師德師風建設，堅持教書和育人相統一[2然而，當下部分師范生群體存在職業信念不堅定、師德認知不清晰等問題，使得構建師范生師德失范監控機制迫在眉睫。

首先，師范生群體職業信念不堅定會加大師德失范風險。我國自2007年起逐步建立健全師范生培養教育體系，從最初的免費師范生到公費師范生，到志遠計劃再到如今的優師計劃，始終圍繞“為黨育人、為國育才”的核心理念，致力于向一線輸送優秀教師。不少師范生缺乏主觀從教意愿，看重師范生政策中相對較低的錄取分數、“兩免一補”的經濟保障以及“有編有崗\"的就業保障而功利性報考。這部分群體由于對教師職業認同度較低，師德行為失范風險較大。

其次，師范生群體師德認知不清晰致使教育行為散漫。部分師范生師德認知與教育實踐存在明顯偏差，對師德的認知仍停留在感性認識層面，面對師德問題易受主觀情緒左右，難以進行理性評判，致使自身的教育行為缺乏示范性。[3]

再次，師范生群體師德教育體系不完善導致實踐能力薄弱。盡管當前社會對教師師德失范行為的關注逐漸加強，但著眼于長期效益和事前預防或事后改正的師德培養教育及監控體系在師德建設中的基礎性作用相對被忽視。[4]

職業信念是否堅定、師德認知是否清晰及師德教育體系是否完善直接影響師范生的培養質量。師德失范行為是主客觀多種因素綜合作用的結果，而防治師德失范要將教師準入、師德教育、師德考核評價、師德監督、師德懲處等環節有機銜接、貫通協同，以構建完善的師德失范監控機制，進而將師德師風建設要求貫穿師范生培養全過程。5]

二、全過程思想嵌入師范生師德失范監控機制的內在機理

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領導。2018年，習近平總書記在全國教育大會上提出，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為堅持“全員全程全方位育人”（簡稱\"三全育人\"的工作開展指明了方向，也為全過程育人思想嵌入師德失范監控機制提供了根本遵循。

（一）全過程思想的核心要義與理論淵源

全過程思想根植于兩大理論源流，是政治理念與教育思想在師德建設領域的創造性轉化。一是“全過程人民民主\"的政治理念，強調民主參與的廣泛性、真實性與連續性，將人民民主貫穿國家治理的全過程。全過程思想汲取“全過程\"精髓，將其遷移至師范生培養領域，強調師德培育與監控需覆蓋“招生一培養一入職一職后發展\"全生命周期，實現育人與監控的動態銜接，體現教育治理規律的深化。二是“三全育人\"的教育思想，要求將立德樹人貫穿教育教學的各個環節、覆蓋所有參與主體、融入所有教育場域。全過程思想聚焦“全程育人\"維度，以“全員協同\"“全方位融入\"為支撐，構建覆蓋師范生職業生命全周期的動態培養與監控體系，確保育德與監控在關鍵節點不缺位。該思想的核心要義是構建覆蓋師范生從招生選拔、在校培養到職后發展的全流程、全周期動態監控體系，通過前置預防、過程干預與終身跟蹤，破解傳統師德監控“重事后懲處、輕源頭治理\"“重職后管理、輕職前培養\"的短板，提升治理效能。

（二）全過程思想的理論邏輯：三重維度的統一

全過程思想在理論邏輯上體現為時間、主體、內容三個維度的統一，共同構成堅實的學理基礎。一是時間維度的連續性，構建全周期成長鏈。招錄階段通過道德品行審查、從教信念評估，剔除功利性報考者；培養階段強化課程滲透與實踐監督，實現師德認知與行為的同步提升；入職階段持續跟蹤師德表現，形成職前職后一體化閉環。二是主體維度的協同性，織密聯動監控網。高校負責在校期間的師德教育與考核，用人單位落實入職后的師德評價與反饋，行政部門則提供制度保障與違規處置依據，三方聯動確保監控無盲區。三是內容維度的系統性，細化標準全方位融人。將師德標準分解為職業信念、道德認知、實踐能力等可操作指標，通過課程設置、實習實踐、終身培訓等載體融入培養全過程。

（三）全過程思想的實踐指向：精準破解現實痛點

一是源頭凈化，在招生環節增設道德審查，包括檔案核查、家庭背景調查、考生面試等環節，阻斷品行不良者進入教師隊伍的可能；二是過程糾偏，在校期間建立“課程育人 + 實踐督導 + 考核退出”機制，通過師德表現一票否決制等及時清退失范者；三是終身約束，依托《中華人民共和國教師法》強化師德立法，依據系統化的師德標準進行評價，并將師德師風表現嵌入職稱評審、榮譽認定等職業發展全環節，形成長效威慢。

綜上，全過程思想為構建中國特色師范生培養體系、筑牢師德師風防線提供了方法論支撐。該思想強調的系統性、協同性、連續性與長效性，有助于從源頭上培養黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，為教育強國建設奠定人才根基。

三、全過程思想下師范生師德失范監控機制的構建路徑

黨的十八大以來，“突出師德”也逐漸成為新時代教師隊伍建設的基本原則。9全過程思想下的監控機制構建要求全面審核師范生培養的整個流程，保證教師隊伍的純潔性、先進性。高校應通過多種方式，實現教師隊伍師德失范監控的全程性，從而最大程度提升政策效能，響應黨和國家對人民教師的期待。

（一）招生階段全面篩查，提高教師隊伍準入門檻

在師范生師德失范的全過程監控機制構建中，報考階段的全面審查是起始環節，也是至關重要的一環。2024年，教育部發布了《直屬師范大學本研銜接師范生公費教育實施辦法》（簡稱《辦法》），首次提出在師范生選拔階段設定高標準，明確提出六所教育部直屬師范大學要重點培養研究生層次中小學教師。[10]

其一，道德品行考查。中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確指出，要把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置。師范院校可以通過查閱考生的學籍檔案了解其在中學階段的表現和品行，并通過面試等方式評估其道德品質和人格特質，從而有效篩選出具備良好師德基礎的未來教師。對于曾有過嚴重違紀行為或道德污點的考生，師范院校應堅決予以排除，以免其對學生和社會造成不良影響。

其二，家庭背景調查。家庭是個體成長的第一課堂，家庭環境對個人性格形成及價值觀塑造具有深遠影響。因此，在報考階段，除了考查考生道德品質，還應對其家庭背景進行一定程度的了解。這有助于判斷考生是否在一個健康的家庭中成長成人，進而評估其是否具備成為一名人民教師的基本條件。

其三，從教信念摸排。教師的成長與其對教育事業的認同密不可分。師范院校可通過問卷調查、座談會等方式，了解考生選擇師范專業的動機以及其對教育事業的熱愛程度。對于只為獲取師范政策中利己條件而報考師范專業的考生，師范院校應拒絕錄取。

（二）培養階段嚴格把控，助力未來教師師德建設

在師范生培養的全過程中，求學階段作為塑造教師職業素養的關鍵時期，不僅關乎師范生專業知識的積累，更是師德觀念形成與固化的黃金時期。因此，嚴格把握求學階段的每一個環節，對于助力未來教師的師德建設具有深遠意義。

一是強化師德教育課程內容的系統性與實踐性。教育部印發的《關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見》要求切實增強師德教育的針對性和實效性。12師范院校應在課程設置上融入師德元素，強化對師范生職業倫理、社會責任感的培養，并將師德教育納入師范生培養方案，形成系統的課程體系。教師通過解讀相關師德教育理論，指導師范生深刻理解教師道德規范和要求，提高遵守師德規范和要求的自覺性。教育不是塑造，而是“喚醒”，師德教育更不應停留在理論講授層面上。教師要通過案例分析、角色扮演、實地考察等多種教學方式，讓師范生親身體驗并深刻理解師德規范的重要性，激發道德自覺，使師德規范內化于心、外化于行。同時，師范院校還應充分利用第二課堂活動，將師德教育融入師范生日常學習生活，邀請優秀校友、教育專家等開展師德教育相關主題活動等，分享他們在教育實踐中以德立身、以德立學、以德施教的寶貴經驗，使師范生更加直觀地感受到師德的力量，激發職業榮譽感和使命感，從而在未來的教育生涯中自覺踐行職業操守。

二是健全師范生考核與退出機制的科學性和規范性。求學階段嚴格把握質量并完善師范生非身體原因的退出機制，是提升師范生質量的有效手段。基于“嚴進嚴出\"的底線原則，師范院校應建立完備的考核與評估體系，涵蓋師德表現、課程成績以及教師技能等多方面。其中，師德表現的考核需多維度開展，如通過日常評估、課堂觀察、同伴評價以及自我反思等。對于經證實確有師德失范行為的師范生，師范院校必須采取一票否決制。這進一步體現了師德師風是師范生必須堅守的底線。同時，課程成績和教師技能等方面的考核，也需設定明確的標準和要求。對于考核不合格的師范生，師范院校應及時給予教學支持；經多次輔導及考核后仍無法達到要求者，師范院校也應規勸其重新選擇專業。

三是加強教育實習環節師德的監督性和實操性。教育實習是師范生求學期間將理論知識轉化為實踐能力的重要環節，也是師德教育從課堂走向現實、從理論邁向實踐的關鍵步驟。在實習過程中，師范生不僅可以近距離學習優秀教師的教育教學經驗，而且能直觀感受一線教師的師德師風，在潛移默化中加深對師德規范的學習。師范院校選擇實習基地時，應明確要求實習學校將師范生師德表現作為實習評價的重要指標之一。同時，師范院校應和實習學校共同加強對師范生實習期間的師德監督，通過單獨談話、教學觀摩等方式考查師范生是否存在師德問題。

（三）從教階段持續跟蹤，筑牢在職教師師德底線

師范院校要將師德教育融入師范生培養過程并持續跟進其畢業從教階段的師德師風表現，及時懲治師范生師德失范行為。

一是完善師德失范法律法規，夯實師德師風底線。2024年，中共中央、國務院印發的《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》中指出，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同，在教師聘用工作中嚴格考察把關。將師德表現作為教師資格準入、招聘引進、職稱評聘、導師遴選、評優獎勵、項目申報等的首要要求。13]因此，政府應緊密圍繞教師法定義務、崗位職責及公眾訴求等，進一步完善師德失范治理的法規體系，盡可能明確界定各類師德失范行為及相應處理措施，發揮立法的引領和推動作用。14中小學則可以依據政策文件，通過建立專門的師德失范舉報渠道、成立師德失范調查小組、出臺師德失范處理辦法等途徑，將學生和家長也納入教師師德監控體系內，保證家校信息暢通。同時，中小學還可以把師德考核納入教師綜合評價體系，通過將師德表現作為教師評聘、晉升、評優的重要依據，引導教師注重師德修養；并實行師德一票否決制，實現教師師德失范行為“零容忍”。

二是開展教師師德教育培訓活動，提升師德教育成效。全過程思想下師德失范監控機制要求用人單位不僅應嚴懲已有師德失范問題的教師，還應關注教師師德教育。用人單位可以聯合師范院校定期開展師德教育培訓，提高教師對師德規范的認識，引導教師樹立正確的師德觀；結合師德失范典型案例，讓教師了解師德失范行為的危害性，增強其自我約束能力；宣傳推廣優秀教師典型，表彰具有高尚師德的教師，引導廣大教師以德立身、以德施教。

四、結語

構建師范生師德失范監控機制，深入剖析現有監控機制的現實困境，將全過程思想嵌入監控機制的各個環節，在一定程度上是教師隊伍師德師風建設的系統性升級，既有利于師范生群體的建設與管理，又對高質量建設教師隊伍、推動我國教育事業穩步發展具有重要意義。

參考文獻

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[4]楊炎軒，葉嬋媛.師德教育視域下我國中小學教師師德失范行為的歸因與治理J].現代教育管理，2023（5）：72-81.

[5][14黃小玲.中小學教師師德失范行為治理的現實困境與優化路徑J.福建教育學院學報，2023（6）：1-3，129.

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[9]安相丞，陳蓉暉.問責視角下我國師德失范問題處理現狀的質性分析與提升策略研究—基于387個師德失范問題通報案例[J].江蘇大學學報（社會科學版），2022（4）：92-103.

[10]國務院辦公廳關于轉發教育部等部門《教育部直屬師范大學本研銜接師范生公費教育實施辦法》的通知J.中華人民共和國

國務院公報，2024（18）：9-12.

[11]中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[J].中華人民共和國國務院公報，2018（5）：16-23.

[12教育部關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見J].中華人民共和國教育部公報，2018（9）：31-34.

[13中共中央國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見J」中華人民共和國國務院公報，2024（25）：9-12.