公共關(guān)系視角下工會(huì)工作的群眾動(dòng)員機(jī)制研究

引言

在當(dāng)今社會(huì)，工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，其存在的重要性不言而喻。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的改變，工會(huì)面對(duì)著諸多新的挑戰(zhàn)。如何有效地動(dòng)員群眾參與工會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的帶動(dòng)力和凝聚力，成為亟待解決的問(wèn)題。公共關(guān)系作為一種重要的管理手段，為工會(huì)群眾動(dòng)員工作提供了新的視角和方法，而新媒體的崛起，更為工會(huì)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。微博、微信公眾號(hào)、抖音等新媒體平臺(tái)具有傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，工會(huì)可以通過(guò)制作生動(dòng)有趣、貼合職工生活的內(nèi)容來(lái)有效吸引職工的注意并參與互動(dòng)。

一、公共關(guān)系與工會(huì)群眾動(dòng)員的理論基礎(chǔ)

（一）公共關(guān)系在工會(huì)工作中的作用與意義

在公共關(guān)系視角下開(kāi)展工會(huì)群眾動(dòng)員機(jī)制策略和實(shí)踐研究。公共關(guān)系在工會(huì)工作中扮演著至關(guān)重要的角色，并且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。公共關(guān)系有助于工會(huì)與員工之間建立良好的溝通橋梁，工會(huì)可以借助公共關(guān)系傳播手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工傳達(dá)政策信息、福利內(nèi)容等。公共關(guān)系是一種管理職能，它在評(píng)估公眾態(tài)度的基礎(chǔ)上，確認(rèn)與公眾利益相符合的個(gè)人或組織的政策和程序，擬定并執(zhí)行各類(lèi)行動(dòng)方案，獲得公眾的理解與接受。工會(huì)通過(guò)公共關(guān)系活動(dòng)能夠更好地了解員工需求，制定出更符合員工利益的政策及措施[1]。

從意義層面而言，公共關(guān)系能夠強(qiáng)化工會(huì)群眾動(dòng)員的本質(zhì)。通過(guò)塑造良好的工會(huì)形象，建立有效的溝通機(jī)制，工會(huì)能夠更有效地動(dòng)員員工參與各項(xiàng)活動(dòng)，在一些企業(yè)中，工會(huì)利用公共關(guān)系策略，成功組織員工參加技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)，這不僅有助于提升員工綜合素質(zhì)，還能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。公共關(guān)系還能增加工會(huì)在社會(huì)上的影響力，為工會(huì)爭(zhēng)取更多的資源、幫助，以此更好地履行工會(huì)職責(zé)，并維護(hù)員工合法權(quán)益。

（二）工會(huì)群眾動(dòng)員的理論模型與框架

在公共關(guān)系視角下研究工會(huì)群眾動(dòng)員機(jī)制，工會(huì)群眾動(dòng)員理論模型框架起著基礎(chǔ)性的支撐作用。從理論層面來(lái)看，工會(huì)群眾動(dòng)員是一種復(fù)雜且系統(tǒng)的過(guò)程，涉及信息傳播、關(guān)系維護(hù)、意向達(dá)成等多個(gè)維度，正如美國(guó)公共關(guān)系學(xué)者卡特里普、李森特在《有效公共關(guān)系》中提出的“雙向?qū)ΨQ(chēng)”理論，突出組織與公眾之間的平等對(duì)話、相互理解，這對(duì)于工會(huì)與群眾之間的互動(dòng)具有重要的指導(dǎo)意義，工會(huì)在群眾動(dòng)員過(guò)程中，需要建立起一種雙向溝通的模式，不僅要向群眾傳達(dá)工會(huì)政策、活動(dòng)等信息，更要傾聽(tīng)群眾需求以及意見(jiàn)[]。

在實(shí)際操作中，工會(huì)群眾動(dòng)員理論模型可以借鑒4P營(yíng)銷(xiāo)理論模型進(jìn)行構(gòu)建。產(chǎn)品（Product）對(duì)應(yīng)工會(huì)為群眾提供的服務(wù)、福利，如職業(yè)技能培訓(xùn)、法律咨詢(xún)、困難幫扶等；價(jià)格（Price）并非指金錢(qián)意義上的價(jià)格，而是群眾參與工會(huì)活動(dòng)所付出的時(shí)間、精力等成本，工會(huì)需要通過(guò)合理安排活動(dòng)時(shí)間、消除障礙及參與流程等方式降低群眾的“價(jià)格”成本，提升群眾參與積極性；渠道（Place）則涉及工會(huì)信息傳播以及活動(dòng)開(kāi)展的途徑，其涵蓋線下工會(huì)會(huì)議、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，以及線上的工會(huì)網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等，如今伴隨互聯(lián)網(wǎng)的普及，線上渠道在工會(huì)群眾動(dòng)員中的作用日益凸顯，某大型企業(yè)工會(huì)通過(guò)綁定微信公眾號(hào)發(fā)布工會(huì)活動(dòng)信息、進(jìn)行政策解讀，粉絲數(shù)量在短短一年內(nèi)增加 30% 活動(dòng)參與人數(shù)也顯著擴(kuò)大；促銷(xiāo)（Promotion）就是工會(huì)為吸引群眾參與而采取的宣傳以及激勵(lì)措施，如舉辦競(jìng)賽活動(dòng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等。

工會(huì)群眾動(dòng)員理論框架還應(yīng)涵蓋目的設(shè)定、策略制定、執(zhí)行與評(píng)估等環(huán)節(jié)。自的設(shè)定要明確、具體、可衡量，在一定時(shí)間內(nèi)提升工會(huì)會(huì)員的參與率、強(qiáng)化群眾對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感等。策略制定則要根據(jù)工會(huì)實(shí)際情況、群眾特點(diǎn)，選擇合適的動(dòng)員方法以及手段。在執(zhí)行過(guò)程中要注重細(xì)節(jié)，確保各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處，在此基礎(chǔ)上建設(shè)科學(xué)完善的評(píng)估機(jī)制[3。可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方法收集群眾反饋意見(jiàn)，對(duì)動(dòng)員結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，只有構(gòu)建起完善的理論模型，工會(huì)才能在公共關(guān)系視角下更有效地開(kāi)展群眾動(dòng)員工作，增強(qiáng)工會(huì)的帶動(dòng)力和凝聚力。

二、公共關(guān)系視角下工會(huì)群眾動(dòng)員的現(xiàn)狀分析

（一）工會(huì)群眾動(dòng)員在公共關(guān)系視角下的角色定位

從公共關(guān)系視角研究工會(huì)群眾動(dòng)員機(jī)制的策略與實(shí)踐，工會(huì)群眾動(dòng)員機(jī)制具有獨(dú)特且核心的定位。公共關(guān)系突出組織與公眾之間的良好溝通、形象塑造、關(guān)系維護(hù)。工會(huì)作為職工利益的代表組織，從這一視角來(lái)看，其群眾動(dòng)員工作具有十分重要的意義。

從溝通橋梁角色來(lái)看，工會(huì)是連接職工群眾同企業(yè)管理層或政府部門(mén)的重要紐帶。以某大型制造業(yè)企業(yè)工會(huì)為例，當(dāng)企業(yè)面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、可能導(dǎo)致一部分職工崗位調(diào)整的情況下，積極開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)，一方面，向職工解釋企業(yè)升級(jí)的必要性以及未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃；另一方面，將職工擔(dān)憂、合理訴求反饋給企業(yè)管理層。工會(huì)在公共關(guān)系中還承擔(dān)著形象塑造者的角色，良好的工會(huì)形象能夠增強(qiáng)職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感，提升群眾動(dòng)員的效果。工會(huì)可以通過(guò)組織各類(lèi)公益活動(dòng)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方式來(lái)塑造自身正面形象。某地區(qū)工會(huì)積極參與社會(huì)公益事業(yè)，組織職工志愿者參與社區(qū)服務(wù)、環(huán)保活動(dòng)等。這不僅提高了工會(huì)在社會(huì)上的知名度和美譽(yù)度，也讓職工為自己是工會(huì)一員而感到自豪。

從關(guān)系維護(hù)者的角度分析，工會(huì)要運(yùn)用公共關(guān)系理論來(lái)維護(hù)與職工群眾的長(zhǎng)期平穩(wěn)關(guān)系。可以借鑒關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)分析模型并將職工視為要緊的客戶(hù)群體，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足職工需求來(lái)奠定以及鞏固關(guān)系。工會(huì)為職工提供職業(yè)技能培訓(xùn)、法律咨詢(xún)等服務(wù)，解決職工在工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題[4。工會(huì)還可以通過(guò)定期舉辦職工座談會(huì)、意見(jiàn)征集等活動(dòng)，迅速了解職工需求及意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)工作，強(qiáng)化職工對(duì)工會(huì)的信任及依賴(lài)。工會(huì)群眾動(dòng)員在公共關(guān)系視角下正是通過(guò)履行溝通橋梁、形象塑造者以及關(guān)系維護(hù)者等角色，來(lái)評(píng)估職工群眾態(tài)度、需求，制定并執(zhí)行符合職工利益的動(dòng)員策略。因此達(dá)成工會(huì)和職工群眾之間的良好互動(dòng)、共同發(fā)展，推動(dòng)工會(huì)職工群眾動(dòng)員工作在公共關(guān)系框架下達(dá)到更好的結(jié)果，提升工會(huì)的向心力和凝聚力。

（二）群眾動(dòng)員中公共關(guān)系策略的應(yīng)用現(xiàn)狀

在形象塑造方面，工會(huì)也在嘗試運(yùn)用公共關(guān)系策略。一些工會(huì)通過(guò)宣傳自身在維護(hù)職工權(quán)益、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，來(lái)塑造良好的社會(huì)形象，以某大型國(guó)有企業(yè)工會(huì)為例，該工會(huì)通過(guò)定期發(fā)布工作成果報(bào)告、開(kāi)展職工滿意度調(diào)查等方法，有效增加了工會(huì)在職工心中的認(rèn)可度，然而在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，公共關(guān)系策略應(yīng)用還存在一些不足之處，部分工會(huì)在活動(dòng)策劃以及宣傳過(guò)程中缺乏系統(tǒng)性以及創(chuàng)新性，導(dǎo)致活動(dòng)的吸引力以及帶動(dòng)力有限[5]。

從傳播渠道來(lái)看，盡管新媒體平臺(tái)已成為信息傳播的主要途徑，但仍有部分工會(huì)組織在新媒體應(yīng)用方面相對(duì)滯后，未能完全利用新媒體優(yōu)勢(shì)實(shí)行群眾動(dòng)員和形象傳播。當(dāng)前工會(huì)在群眾動(dòng)員中還存在較多短板，需要工會(huì)工作者運(yùn)用科學(xué)模型進(jìn)行深入剖析，找出存在的不足，以便更好地完善公共關(guān)系視角下工會(huì)工作的群眾動(dòng)員機(jī)制[。

三、公共關(guān)系視角下工會(huì)工作的群眾動(dòng)員機(jī)制的構(gòu)建策略

（一）加強(qiáng)活動(dòng)策劃的系統(tǒng)性與創(chuàng)新性

工會(huì)要成立專(zhuān)業(yè)活動(dòng)策劃團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員涵蓋不同領(lǐng)域人才，包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、文化創(chuàng)意等。從多角度挖掘活動(dòng)亮點(diǎn)，針對(duì)職工各自的興趣愛(ài)好和需求，設(shè)計(jì)多樣化、獨(dú)特性的活動(dòng)，開(kāi)展“職場(chǎng)技能大比拼”系列活動(dòng)，設(shè)置多樣化的崗位技能競(jìng)賽項(xiàng)目，激發(fā)職工參與熱情，使之積極投入企業(yè)發(fā)展中，如此職工才能更好地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。在活動(dòng)宣傳方面，制定具體的宣傳計(jì)劃，提前規(guī)劃宣傳節(jié)奏及核心，利用多種渠道實(shí)行全方位宣傳，如在企業(yè)內(nèi)部張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，提升活動(dòng)的連貫性、遞進(jìn)性，打造系列活動(dòng)品牌，增加活動(dòng)的號(hào)召力。推出“職工文化節(jié)”系列活動(dòng)，涵蓋文藝表演、體育比賽、知識(shí)講座等多種樣態(tài)，吸引更多職工參與，強(qiáng)化工會(huì)在職工中的引領(lǐng)力。此外，在活動(dòng)策劃中融入企業(yè)文化元素，使活動(dòng)不僅僅是職工娛樂(lè)或技能提升的載體，更是企業(yè)文化傳播的有效方式，引導(dǎo)職工在參與活動(dòng)過(guò)程中深入理解、認(rèn)同企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[。

（二）建立有效的反饋機(jī)制

在開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方法收集職工意見(jiàn)以及建議，了解職工對(duì)活動(dòng)的滿意度、對(duì)工會(huì)形象的認(rèn)知度等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析，找出存在的不足之處，對(duì)公共關(guān)系策略進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和完善，特別是針對(duì)職工反饋活動(dòng)單一的問(wèn)題，工會(huì)應(yīng)注重在后續(xù)活動(dòng)策劃中增加更多互動(dòng)環(huán)節(jié)、創(chuàng)意元素，通過(guò)持續(xù)優(yōu)化公共關(guān)系策略，提升工會(huì)群眾動(dòng)員的成效，構(gòu)建更加完善的群眾動(dòng)員機(jī)制。

工會(huì)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的意見(jiàn)箱，方便職工隨時(shí)投遞書(shū)面意見(jiàn)，拓寬反饋渠道。定期安排工會(huì)工作人員同職工實(shí)行一對(duì)一的談心交流，深入了解職工內(nèi)心真實(shí)想法、困擾，給予針對(duì)性的幫助與回應(yīng)，對(duì)于職工提出的合理且具有建設(shè)性的意見(jiàn)，馬上給予公開(kāi)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多職工積極參與反饋。此外，工會(huì)管理人員應(yīng)及時(shí)將反饋處理效果向全體職工公示，讓職工切實(shí)感受到工會(huì)對(duì)其意見(jiàn)的看重，根據(jù)反饋信息對(duì)工會(huì)內(nèi)部的工作流程及制度加以完善，從根本上提升工會(huì)服務(wù)職工的效率，進(jìn)一步鞏固工會(huì)與職工之間緊密的聯(lián)系，促進(jìn)工會(huì)群眾動(dòng)員工作的高效開(kāi)展[8]。

（三）注重與企業(yè)管理層的溝通與合作

工會(huì)要主動(dòng)與企業(yè)管理層定期交流，共享在群眾動(dòng)員方面的計(jì)劃和成果，爭(zhēng)取管理層對(duì)工會(huì)活動(dòng)的支持與資源投入。在策劃大型職工文化節(jié)時(shí)，與管理層協(xié)商場(chǎng)地、資金等，確保活動(dòng)能夠順利開(kāi)展，將職工合理訴求及時(shí)反饋給企業(yè)管理層，促進(jìn)企業(yè)與職工之間的良性互動(dòng)，營(yíng)造和諧的工作氛圍，通過(guò)緊密的協(xié)作讓企業(yè)管理層認(rèn)識(shí)到工會(huì)在凝聚職工力量、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，為工會(huì)群眾動(dòng)員工作創(chuàng)造更有利的條件。

工會(huì)和企業(yè)管理層的溝通不能僅限于工作事務(wù)，在此基礎(chǔ)上還可以組織輕松的交流活動(dòng)，如定期的茶話會(huì)、戶(hù)外拓展，增進(jìn)彼此之間的信任，在活動(dòng)中展望工會(huì)工作、企業(yè)發(fā)展前景，使溝通更加順暢自然，這樣雙方能夠更好地理解彼此立場(chǎng)及需求，避免因溝通不暢引發(fā)誤解及矛盾。此外，工會(huì)要積極向企業(yè)管理層展示職工在工作中的優(yōu)秀表現(xiàn)以及獨(dú)創(chuàng)成果，為職工爭(zhēng)取更多的晉升機(jī)遇、獎(jiǎng)勵(lì)，提升職工的工作積極性，當(dāng)企業(yè)管理層看到工會(huì)為企業(yè)以及職工發(fā)展所做出的成績(jī)時(shí)，更加主動(dòng)地配合工會(huì)工作，為后續(xù)工會(huì)開(kāi)展群眾動(dòng)員提供更多的條件和支持，由此形成工會(huì)、企業(yè)管理層同職工三方共贏的良好局面，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展及工會(huì)群眾動(dòng)員工作的深入推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化工會(huì)內(nèi)部文化建設(shè)

在工會(huì)組織內(nèi)部應(yīng)營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的文化氛圍，強(qiáng)化工會(huì)工作人員的凝聚力、歸屬感。定期開(kāi)展團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，增加工作人員之間的默契；鼓舞工會(huì)工作人員持續(xù)學(xué)習(xí)、提升自身素質(zhì)。據(jù)此，工會(huì)內(nèi)部應(yīng)積極開(kāi)展工作培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)共享，傳授公共關(guān)系、群眾動(dòng)員等方面的知識(shí)和技巧，這樣不僅能夠提升工會(huì)整體工作的效率和質(zhì)量，還能以更加專(zhuān)業(yè)、熱情的形象面向職工，引導(dǎo)職工積極參與工會(huì)活動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)工會(huì)群眾動(dòng)員的目標(biāo)。

在優(yōu)化工會(huì)內(nèi)部文化過(guò)程中，還可以打造特色工會(huì)文化品牌。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)、職工需求，舉辦具有獨(dú)創(chuàng)性、吸引力的文化活動(dòng)，圍繞企業(yè)價(jià)值觀開(kāi)展主題征文、藝術(shù)創(chuàng)作比賽等，這既能豐富職工業(yè)余文化生活，又能通過(guò)文化力量強(qiáng)化職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感，真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)文化同企業(yè)社會(huì)責(zé)任的結(jié)合，組織工會(huì)工作人員、職工參與社區(qū)志愿服務(wù)、環(huán)保行動(dòng)等公益活動(dòng)，以此來(lái)更好地形塑工會(huì)形象，讓工會(huì)成為職工最堅(jiān)實(shí)的后盾。此外，還可以打造工會(huì)文化展示區(qū)，通過(guò)圖片、文字、實(shí)物等方式展示工會(huì)發(fā)展歷程、工作成果以及職工的優(yōu)秀事跡，激勵(lì)更多職工以工會(huì)為驕傲，積極融入工會(huì)組織，為工會(huì)群眾動(dòng)員、工作開(kāi)展注入活力[]。

結(jié)語(yǔ)

伴隨著社會(huì)環(huán)境和企業(yè)需求的變化，在后續(xù)發(fā)展實(shí)踐中，工會(huì)應(yīng)持續(xù)關(guān)注職工訴求及企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，不斷改進(jìn)并完善群眾動(dòng)員機(jī)制，始終發(fā)揮企業(yè)與職工的核心紐帶作用，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力，為職工權(quán)益維護(hù)提供保障，在新時(shí)代凸顯工會(huì)組織的意義和價(jià)值。

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（作者單位：湘西土家族苗族自治州團(tuán)結(jié)報(bào)社）

（責(zé)任編輯：宋宇靜）