學前教育集團化的實踐探索

中圖分類號：G61 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2025）19-0028-05

隨著社會的進步和經濟的發展，人民群眾不僅需要“有園上”，而且要求“上好園”。在學前教育普及普惠安全優質發展的背景下，集團化辦園成為提升學前教育質量和促進學前教育優質均衡發展的重要手段之一]。學前教育集團化辦園，旨在通過優質園的引領，帶動一批新建園和薄弱園的快速發展。于1953年建園，辦園底蘊深厚，是自治區示范性幼兒園、自治區首批幼兒園課程建設基地，2014年入選廣西首批學前教育集團化辦園試點單位，成立了教育集團（以下簡稱衡西二幼集團）。衡西二幼集團由總園（以下簡稱衡西二幼）和分園南寧市衡陽東路第一幼兒園（以下簡稱衡東一幼）、南寧市西鄉塘區吉興西路幼兒園（以下簡稱吉興幼兒園）、南寧市西鄉塘區興賢幼兒園（以下簡稱興賢幼兒園）組成。衡西二幼集團根據新時代學前教育改革發展要求，統籌規劃總園和分園的教育資源，積極探索集團化辦園文化浸潤、機制筑基、平臺賦能、工程提質的有效路徑，實現了集團園的資源共享、優勢互補，促進了集團園教師的協同發展，有效提升了集團園的整體辦園水平和教育質量，推進了區域內學前教育的高質量發展。

一、文化浸潤：建立文化機制，通過擬形、融通、聚力，增強集團園凝聚力

文化是影響學前教育集團化發展的因素之一，它具有目標導向、規范行為、凝聚精神和激勵進步等多重功能。文化認同是推動學前教育集團化的動力源泉，因此，開展集團化辦園應注重集團園的整體文化浸潤和文化建設。衡西二幼集團以“陽光文化”為核心，以培養身心健康的陽光兒童為目標，通過擬形、融通、聚力等方式在集團園內推行文化浸潤策略，建立集團園的文化機制，增強集團園的凝聚力。集團化辦園主要是借助幼兒園優質文化的力量，在與異質文化的互動中不斷融合先進的文化元素，從而實現優質資源增量的一種辦園模式[215

在衡西二幼集團化辦園過程中，文化“擬形”是指以總園衡西二幼的“陽光文化”為主，將正確的價值觀念和教育理念融入集團園文化建設中，形成集團園獨特的文化標識。這要求集團總園衡西二幼深入挖掘陽光文化的內涵，整合、分享教育資源，形成集團園共同的文化愿景。衡西二幼集團以“陽光文化”為核心，將“順應天性，以愛育愛”的辦園理念提煉為集團園文化精神內核，形成集團園獨特的文化符號與視覺形象，同時為分園開展文化建設預留空間，讓每一所分園都呈現出獨特的文化韻味。

文化“融通”意味著文化的交流與融合。文化的融通是一個多元主體對話交流的過程。在集團化辦園背景下，集團總園與分園應打破壁壘，加強交流與合作，共同推進集團園文化建設。衡西二幼集團建立了“頂層設計、基層共創”“核心統領、特色發展”的文化融通機制，廣泛征集集團園教職工的意見和建議，加強總園與分園的文化交流，使“陽光文化”的理念深入人心，進而確定集團園文化建設的理念、目標等。在此基礎上，衡西二幼集團鼓勵分園發揮本園優勢，打造園本特色文化，如衡東一幼構建了“善育文化”、吉興幼兒園打造了“向陽花文化”、興賢幼兒園打造了“愛·樂文化”。集團園文化建設彰顯了“和而不同，一園一品”的辦園特色。這表明，文化的“融通”不是簡單地將一種文化整合成為另一種文化，而是一個賦予原有文化生命力和發展動力的多層次互動過程[2]31。集團總園與分園的文化融通，有利于形成開放、包容、多元的文化氛圍。

文化“聚力”指的是集團園在“和而不同”的文化基礎上增強集團的文化凝聚力。在集團化辦園過程中，集團總園要加強內部管理、優化資源配置，提高集團園整體運營效率和服務質量，突出集團園文化凝心聚力的作用。衡西二幼集團由公辦幼兒園、城市小區配套幼兒園、鄉鎮中心幼兒園構成，幼兒園之間存在文化差異。為增強集團園凝聚力，衡西二幼集團采取“尊重差異，聯動協作”的策略建設集團園文化，做法如下。一是建立跨園聯動機制，以集團園年慶活動、故事分享會、閱讀分享日、拓展營活動為載體，強化集團園的情感聯結與文化認同。二是鼓勵集團分園在“陽光文化”辦園理念基礎上建設具有本園特色的園所文化，形成兼具共性與個性的集團園文化。如：衡西二幼定期開展心理健康講座和集體生日活動；衡東一幼定期開展團建活動和研修活動；吉興幼兒園經常開展“朗讀者”“美食家”等聯盟小組特色活動。三是建立文化融合評估機制。如，集團園通過開展季度心靈對話日、年度文化認同指數調研等活動，評估分園文化建設情況。

衡西二幼集團通過擬形、融通、聚力的形式構建集團園的文化機制，有效推動了集團園的文化建設，增強了集團園的凝聚力和向心力，為幼兒的健康成長和全面發展創造了良好的文化氛圍。

二、機制筑基：建立制度機制，通過立規、修制、析效，形成集團化管理模式

學前教育集團化辦園的目的是優化教育資源配置，提高教育質量，促進教育公平。在集團化辦園過程中，制度建設是基礎，直接影響集團園發展的穩定性與可持續性。衡西二幼集團秉持融合管理的理念，以制度建設為導向，通過立規、修制、析效的途徑建立集團園的制度機制，促進集團園有序、健康發展。

（一）立規：建立垂直管理制度，明確部門職責

“立規”指的是集團園建立基本的規章制度，明確各部門職責，為集團園整體發展提供理論支撐和方向指引。為優化教育資源配置、提高管理效能，衡西二幼集團建立了“兩級三層”的垂直管理體系。在這個垂直管理體系中，“兩級”包括理事會和職能部門。理事會是集團園的決策部門，由集團總園園長擔任理事長，分園園長擔任副理事長，總園副園長和分園副園長擔任理事會成員。理事會負責確定集團園的發展戰略、重大決策，以及統籌規劃等工作。職能部門負責執行理事會的決策，承擔集團園運營和管理工作。職能部門包括行政、教學、后勤、審計等部門，部門各司其職，相互協同，確保集團園各項工作有序開展。“三層”包括決策層、執行層和監督層。其中，決策層由理事會成員組成，負責集團園的決策和規劃；執行層由職能部門負責人及下屬管理人員構成，負責把理事會的決策轉化為具體的行動計劃和實施方案；監督層負責對集團園的各項工作進行監督和評估，確保各項決策得到有效落實。在衡西二幼集團中，理事會和職能部門的成員應具備豐富的教育管理經驗，為集團園的發展提供支持，而職能部門通過專業化的分工與協作，要確保集團園各項工作高效運轉，實現精細化管理。

（二）修制：修訂章程制度，細化管理要求

“修制”是指修訂和完善集團園的章程和制度。集團園通過建立健全后勤保障制度、人事管理制度、教學制度等管理機制，確保集團園各項工作的運行有章可循、有據可依，從而提高管理的規范化和科學化水平。章程是集團園制度的載體和管理的基本依據，以集團園章程制度建設為抓手，通過建立規章制度推動內部運行機制建設，可以有效優化內部治理結構，明確集團園發展規劃、理順決策的執行、厘清各環節的關系和職能，強化集團園的權利與義務、履職和權限，提升集團園管理水平[3]141。衡西二幼集團積極修訂章程，完善管理制度，確保集團園規范有序運行。衡西二幼集團遵循合法性、基礎性、發展性、人本性、特色性等原則，通過征集意見、擬定草案、召開審議會、進行民主表決等，建立健全涵蓋管理、辦園、教學、后勤的章程制度，為統一集團園管理制度、優化集團園運行機制、實現集團園目標提供制度保障。衡西二幼集團依據《3一6歲兒童學習與發展指南》和《幼兒園保育教育質量評估指南》（以下簡稱《評估指南》等文件精神，建立了“ 1+33 ”管理制度體系，其中“1”代表集團園核心管理制度，“33”代表走教、巡園、派駐、跟崗等33項具體管理條例，進一步細化了集團園管理要求，提高了集團園的管理效能和教育質量。

（三）析效：分析集團化辦園成效，改進管理措施

“析效”指的是分析集團化辦園的成效和存在問題，改進管理措施。集團園通過定期評估、分析數據和診斷問題等形式，及時了解集團化辦園的效果，發現存在的問題和不足，從而優化和改進管理措施。在集團化辦園過程中，有的分園是新建園，在建設幼兒園文化時定位模糊、方向不清；有的分園在保育和安全方面做得比較好，但缺乏制度保障；有的分園課程建設缺乏系統性和完整性；有的分園硬件設施比較齊全，但空間利用率不足；有的分園教師隊伍年輕化，缺乏實踐經驗。針對分園存在的問題，衡西二幼集團建立定期評估機制，對集團園的辦園成效進行評估。此外，衡西二幼集團還建立了巡園制度，從辦園行為是否規范、保育與安全措施是否到位、教學活動是否有效、空間環境利用是否合理、教師隊伍建設是否穩健等多個方面，對分園進行評估和診斷，形成“一園一案診斷書”，針對問題提出改進建議。這一做法有助于集團園及時發現并解決辦園過程中存在的問題，明確辦園方向，提高管理效能和辦園質量。

三、平臺賦能：搭建“三維立體\"平臺，實現教育資源共享與配置優化

幼兒園集團化發展的優勢之一，是集合了各分園的資源，實現了教育資源的共享與互補[3]203。衡西二幼集團通過搭建“三維立體”平臺，實現教育資源的共享與配置優化，以及教育資源的高效利用，從而有利于集團新建園和薄弱園破解發展“瓶頸”，實現持續健康發展。

（一）建立線上管理平臺

在集團化辦園模式下，衡西二幼集團致力于搭建線上管理平臺，目的是實現教育資源共享。衡西二幼集團利用QQ、釘釘、微信等通信軟件建立線上管理平臺，利用線上平臺開展視頻會議，上傳集團園章程、集團園規章制度等文件，以及考核表、家長反饋表、安全衛生檢查表等工具表格，教職工可以通過線上管理平臺了解集團園的辦園理念、教育理念、管理制度和管理要求，下載工具表格。在此基礎上，衡西二幼集團建立線上常規管理資源庫。線上常規管理資源庫不僅包含上述文件和表格，而且會持續更新文件，以滿足集團園教師的需要。集團園教職工可以通過線上管理平臺訪問常規管理資源庫，快速查找文件，從而提高工作效率。

（二）建立線上課程資源共享平臺

集團園建立線上課程資源共享平臺，可以實現集團內課程資源的共享，促進教師交流與合作，提高集團園整體教學質量。幼兒園課程資源包括主題活動方案、教學活動設計、多媒體課件、游戲指導策略、手工制作活動、園本課程等各類資源，衡西二幼集團將課程資源轉化為電子文檔和實操視頻，上傳至線上課程資源共享平臺。幼兒教師通過線上課程資源共享平臺下載數字課程資源，根據本園實際和幼兒發展需要，合理利用課程資源開展教學活動。以園本課程為例。衡西二幼集團總園開設了“立體閱讀”課程、“立體節慶\"課程，分園衡東一幼開設了“趣動”課程，吉興幼兒園開設了“生長\"課程，興賢幼兒園開設了“田園”課程。集團園共上傳了60多個課程資源包，幼兒教師可以隨時查閱和學習。衡西二幼集團還制作了區角材料、戶外器械、演出服裝和道具等教學設備清單，并且將其上傳至線上課程資源共享平臺，促進了集團園教學活動的開展。為保證課程資源質量，衡西二幼集團建立了審核機制，對上傳的課程資源進行篩選和評估，同時鼓勵教師積極參與課程資源的開發與更新，不斷豐富課程資源。

（三）建立人力資源平臺

人力資源平臺通過提供交流與合作的機會，促進集團園教師之間的互動，這種互動有利于促進教學創新和教師專業成長。衡西二幼集團從以下三個方面建立人力資源平臺。一是建立專家智庫。專家智庫主要由學前教育領域專家、衛生保健領域專家、高校教師等構成，通過定期開展研討會、在線講座等，為集團園提供理論指導和決策支持。專家智庫成員具備深厚的兒童教育理論知識和豐富的實踐經驗，能夠為集團園的發展提供指導和建議，促進集團園的發展。二是建立教職工團隊。衡西二幼集團建立了3個教職工團隊，分別是“導師領頭羊”團隊、教育教學領銜小組、陽光保育先鋒隊。其中：“導師領頭羊”團隊由集團園中層及以上管理人員組成，承擔師德師風建設、幼兒園管理、課程建設等培訓工作；教育教學領銜小組由骨干教師和特級教師組成，承擔課程實施指導、教科研活動、結對幫扶工作等；陽光保育先鋒隊由保健員、保育員和廚師構成，承擔幼兒園安全衛生管理和后勤保障工作。3個教職工團隊相互協作，為集團園的發展保駕護航。三是建立家長志愿服務團隊。衡西二幼集團整合家長資源，建立家長志愿服務團隊。家長通過參加親子閱讀、家長講堂、安全實踐等活動，為幼兒園提供志愿服務，促進了家園共育。衡西二幼集團通過建立專家智庫、教職工團隊和家長志愿服務團隊，實現了人力資源管理的升級，激發了教師團隊活力，促進了教師隊伍建設。

四、工程提質：行穩、構優、育才，探索辦園路徑，提升集團化辦園品質

在集團化辦園過程中，工程提質是指集團園創新管理模式，在協助分園開發園本課程和加強教師隊伍建設的過程中，不斷提升集團化辦園質量。衡西二幼集團注重教育科研發展，鼓勵教師積極參與教學改革，不斷探索科學有效的教育方法和教學路徑，在教育教學管理、園本課程開發、教師培養等方面取得良好效果，提升了集團化辦園品質。

（一）行穩：陽光管理，確保集團園穩健發展

在集團化辦園模式下，衡西二幼集團以“陽光文化”為核心，采用“民主 + 法治”的陽光管理模式，推動集團園穩定健康發展。統一管理是學前教育集團化辦園穩定發展和質量提升的保障[3170。衡西二幼集團在進行重大管理決策、重要人事任免、重點項目實施、大額資金調配時，堅持“法治+民主”陽光管理原則，采用“三階決策”的做法，即第一階段由理事會進行民主協商，確保決策科學、合理、可行，第二階段由黨支部進行政治把關，第三階段由監事會進行公示，確保決策合法、合規，提高管理效率。

衡西二幼集團積極發揮黨建引領作用，通過支部聯建、行政聯動、工會聯盟和團委聯合的“四聯動”，實現黨的領導與集團園管理的深度融合，提高集團園管理效能，確保集團園和諧穩定發展，做法如下。一是黨支部聯建，強化黨建引領。為推進黨建工作，衡西二幼集團采用黨支部牽頭、黨員示范、全員跟進的形式，由總園黨支部建立支部聯建機制，定期組織分園黨員教師開展主題黨日活動、黨課學習和黨員經驗交流，以及“行走的黨課”參觀鄧穎超故居活動、“保護邕江”主題黨日活動、黨員先鋒隊巡園活動、青年黨員骨干走教服務等，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。二是行政聯動，提升管理效能。衡西二幼集團建立行政協同管理體系，依托數字技術賦能制度建設，實現資源共享、信息互通和管理效能提升的目標。如，衡西二幼集團每個月召開一次行政聯席會議、每個季度開展一次專項攻堅會議、每年舉辦一場集團總結會議，解決集團園管理問題，總結集團園辦園經驗，討論集團園發展規劃，確保集團園發展步調一致。三是工會聯盟，增強凝聚力和向心力。在教師隊伍建設方面，集團園工會圍繞“健康、人文、互動”主題，定期開展青山健步走、戶外拓展、養心養生大課堂等活動，營造積極向上的文化氛圍。在人文關懷方面，集團園建立幫扶機制，幫扶有困難的教職工和幼兒，提升教職工職業幸福感，體現集團園“陽光文化”的互助精神。四是團委聯合，為青年教師成長賦能。衡西二幼集團青年教師比較多，團委通過團青共融，開展“三會兩制一課”團務工作，推進“團旗飄揚”思想領航工程和“青年學習”計劃，組建青年講師團進社區進行宣講，強化青年教師職業使命感，促進青年教師發展。

幼兒園后勤工作是確保幼兒健康成長的重要環節。衡西二幼集團后勤部根據《評估指南》的要求，從衛生保健、生活照料、安全防護三個方面，構建“三統一·三同步”標準化管理體系，即統一標準、統一流程、統一制度，同步檢查、同步培訓、同步演練，形成標準落地、過程管控、質量提升的管理機制，提高后勤管理水平，確保幼兒的生命安全與身體健康。如，在衛生保健工作方面，集團園制定統一的衛生保健標準，對環境衛生、飲食衛生、個人衛生等提出統一要求，由后勤部定期進行檢查和評估。集團園還制定生活照料流程細則，包括幼兒的飲食、睡眠、如廁等，要求分園根據流程進行操作，為幼兒提供優質的生活照料服務。此外，集團園建立統一的安全防護演練制度，定期組織幼兒開展防震、防踩踏等安全演練。這些措施推動集團園后勤管理向專業化、精細化方向發展。

（二）構優：以“陽光文化”為核心，開發多樣化的主題課程和園本課程

課程是承載教育目標和教學內容的載體，優質的課程能夠促進幼兒的全面發展[3]126。衡西二幼集團以“陽光文化”為核心，致力于引領集團分園建設具有特色的主題課程和園本課程，同時倡導“和而不同，一園一品”的課程理念，鼓勵分園根據園所實際和幼兒發展需要，開發具有本園特色的主題課程和園本課程，豐富集團園教育內涵，提升教育質量。

衡西二幼集團園以廣西《幼兒適應性發展課程》為基礎，指導分園結合實際情況，在幼兒適應性發展課程的基礎上開發了30多個主題課程，如大班的“畢業紀念園”、中班的“彩色萬花筒”小班的“快樂幼兒園”等主題課程，同時協助分園設計主題課程實施方案，實現主題課程的園本化和班本化。“立體閱讀”課程和“立體節慶”課程是總園衡西二幼的示范性課程，集團園通過班級結對、經驗交流、教研輻射等形式，指導分園開展“立體閱讀”活動和“節慶”活動，并在此基礎上開發了“大話西游”“我是花木蘭”“小兔乖乖”“紅紅火火中國年”“年獸來了”“團團圓圓中秋節”等涵蓋不同年齡段和學前教育五大領域的主題課程，豐富了主題課程的內容與形式。此外，衡西二幼集團總園從主題凝練、方案研制、課程審議、教學研討等方面，協助分園開發了20多個園本課程。如：衡東一幼根據“潤心善育趣成長”辦園理念，開發了“趣’閱讀”和“‘趣’勞動”等園本課程；吉興幼兒園以兒童成長為主線，設計開發“畢業季”和“長大的秘密”等園本課程，旨在做好幼小銜接工作；興賢幼兒園運用鄉土資源，設計開發“水稻生長季”和“艾草本領大”等田園課程。多樣化且特色鮮明的園本課程，為幼兒提供了探索興趣和發揮特長的空間，促進了幼兒的全面發展。

（三）育才：建設陽光教師隊伍，激勵教師潛心育人

教師是幼兒健康成長的啟蒙者和引路人。衡西二幼集團堅持“陽光文化”核心價值觀，致力于建設一支充滿正能量且專業素養高的陽光教師隊伍。

衡西二幼集團以“師德教育機制+黨員先鋒工程”為驅動，建立健全師德建設長效機制，由黨支部牽頭，聯合開展專題黨課，定期開展“堅守教育初心”師德師風宣講活動和“弘揚教育家精神，爭做陽光教工”演講比賽，將師德師風納入日常管理，通過“陽光日志”采集師德師風案例，進一步強化師德師風建設。此外，衡西二幼集團還開展“黨員走教服務日”活動、跨園幫扶活動、黨員志愿“護學崗”活動、為晚接幼兒提供延時服務，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。

為建設陽光教師隊伍，衡西二幼集團建立“外引內培”教師培養機制。“外引”是指邀請全國知名學前教育專家開展培訓活動，聚焦幼兒園園務治理、師資建設、課程創新等核心領域開展培訓活動，提高集團園教師綜合素質。“內培”是指建立“雙向”教師培養機制。“雙向”教師培養機制是指通過“自下而上”的崗位需求調研與“自上而下”的管理問題導向，設計雙向需求清單和發展方案。該機制以“理論學習+跨園觀摩+案例研討”的形式開展教研活動，目的是幫助教師補齊短板、發揮長處。如，針對教職工提出的游戲環境創設與課程實施問題，集團園開展“游戲環境創設討論會 + 課程實施診斷會”研討活動。教師通過交流與討論，達成共識，形成課程實施方案。這種形式的教研活動促進了集團園教師專業發展與幼兒園教育質量提升。為促進集團園教師專業化發展，衡西二幼集團還定期開展保教比賽活動，激發教職工的內驅力。通過比賽，教職工互學、互研、互助，加強了交流與合作，提高了保教技能。

衡西二幼集團經過多年的辛勤耕耘和不懈努力，在實踐探索中形成了一套集團化辦園新范式。這一范式的核心理念是“文化浸潤、機制筑基、平臺賦能、工程提質”，在這一理念引領下，衡西二幼集團在教育教學實踐中取得了顯著成效，促進了集團園的發展，也為區域學前教育優質均衡發展提供了可復制的實踐樣本。

參考文獻

[1沈杰.教育公平視角下集團化辦學新探索[M].北京：新華出版社，2021：5.

[2]錢瀾.文化融合與重構探尋城鄉集團化辦學之路[M].上海：華東師范大學出版社，2020.

[3]江家發，余捷，陳海燕.公辦幼兒園集團化發展模式研究[M].蕪湖：安徽師范大學出版社，2020.

（責編 歐孔群）