法國(guó)方言政策的沿襲與變革

英國(guó)哲學(xué)家路德維希·維特根斯坦（LudwigWittgenstein）有言，語(yǔ)言的邊界就是世界的邊界。語(yǔ)言是人類(lèi)文明的精華，是偉大思想、精神與知識(shí)的載體。語(yǔ)言與文化息息相關(guān)，共同構(gòu)成了我們的身份認(rèn)知和歸屬。一個(gè)國(guó)家、民族乃至地區(qū)的語(yǔ)言，不僅蘊(yùn)含著這一社群的歷史文化，反映其世界觀和思維方式，也與該社群的生活與發(fā)展密切相關(guān)。據(jù)估計(jì)，世界上7000種語(yǔ)言中，至少有 40% 處于瀕危狀態(tài)，僅在法國(guó)就有26種語(yǔ)言瀕臨消亡。在全球化飛速發(fā)展、科技進(jìn)步頻頻向人類(lèi)提出挑戰(zhàn)的今天，全世界每?jī)芍芫陀幸环N語(yǔ)言消失，隨之消亡的還有它背后的文化，這給世界語(yǔ)言文化多樣性這一全人類(lèi)共同遺產(chǎn)帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的損失。為保護(hù)世界語(yǔ)言多樣性，聯(lián)合國(guó)教科文組織早在1999年就宣布設(shè)立國(guó)際母語(yǔ)日；在2022年國(guó)際母語(yǔ)日致辭中，聯(lián)合國(guó)首次提出“使方言成為我們共同的遺產(chǎn)”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)方言在捍衛(wèi)語(yǔ)言文化多樣性中的重要作用。

法國(guó)作為世界文化大國(guó)，在保護(hù)語(yǔ)言文化多樣性的舞臺(tái)上一直扮演著重要角色。雖然法國(guó)是典型的“單語(yǔ)制”國(guó)家，但是這并不影響法語(yǔ)所具有的豐富多元性：僅法國(guó)境內(nèi)就有巴斯克語(yǔ)、布列塔尼語(yǔ)、加泰羅尼亞語(yǔ)、科西嘉語(yǔ)、奧克語(yǔ)等多種地方語(yǔ)言。法國(guó)官方對(duì)方言的規(guī)劃與干預(yù)最早可以追溯至法國(guó)大革命期間，其方言政策在隨后兩個(gè)多世紀(jì)內(nèi)曾經(jīng)歷數(shù)次調(diào)整與變革，以便更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略需求，這在世界范圍內(nèi)具有一定的代表性。

本文從歷史角度切人，探討并呈現(xiàn)法國(guó)本土方言政策的沿襲與變革。

一、曲折中向前

1539年，法國(guó)國(guó)王弗朗索瓦一世簽署《維萊科特雷法令》，其中第110條和第111條規(guī)定，為了確保官方文件清晰易懂，所有法律與行政文件必須使用法語(yǔ)，不得使用其他語(yǔ)言。此舉標(biāo)志著法語(yǔ)取代拉丁語(yǔ)成為法國(guó)的官方語(yǔ)言。但這一法令并未對(duì)當(dāng)時(shí)超過(guò) 90% 民眾使用的方言土語(yǔ)作出明確規(guī)定，直至路易十四時(shí)期，各地方言及其變體依然是法國(guó)人民使用的主要語(yǔ)言。1789年，法國(guó)大革命爆發(fā)，人們首次將語(yǔ)言與國(guó)家、民族的概念聯(lián)系起來(lái)。為鞏固革命成果、建立起統(tǒng)一且不可分割的共和國(guó)1，國(guó)家采取嚴(yán)厲措施打壓限制地方語(yǔ)言的使用。1794年，救國(guó)委員會(huì)成員貝爾特朗·巴雷爾（BertrandBarere）提出“如果公民們不知道國(guó)語(yǔ)的存在，是對(duì)祖國(guó)的背叛”2]，意指民主制與方言不相兼容，民族解放呼喚統(tǒng)一的語(yǔ)言。同年，法國(guó)大革命的領(lǐng)袖人物、地區(qū)主教亨利·格雷戈瓦（HenriGrégoire）發(fā)布《關(guān)于消滅土話必要性及其措施以及普及使用法語(yǔ)的報(bào)告》，言辭激烈地提出強(qiáng)制消滅方言、推行法語(yǔ)的訴求。伴隨著革命人士的呼呼，法國(guó)在馬克西米連·羅伯斯庇爾（MaximilienRobespierre）的統(tǒng)治下正式進(jìn)入了所謂的\"語(yǔ)言恐怖\"時(shí)期。政府于1794年首次頒布法令，規(guī)定在行政公文中必須使用法語(yǔ)，違者將面臨被開(kāi)除公職的懲罰，后續(xù)法律則進(jìn)一步明確了法語(yǔ)作為法國(guó)唯一教學(xué)語(yǔ)言的地位。這一階段對(duì)方言的打壓性政策一直持續(xù)到第三共和國(guó)時(shí)期。法國(guó)總理朱爾·費(fèi)里（JulesFerry）于1881年和1882年提出了兩個(gè)教育法案，前一個(gè)教育法案宣布實(shí)施統(tǒng)一的免費(fèi)義務(wù)教育，后一個(gè)教育法案規(guī)定教學(xué)語(yǔ)言必須為法語(yǔ)。為將教育的世俗化貫徹到底、防止地方神職人員利用方言滲透的同時(shí)進(jìn)一步推廣義務(wù)教育，全法國(guó)上下積極普及通用語(yǔ)。地方采取極為嚴(yán)苛的舉措禁止方言的使用，其中以布列塔尼大區(qū)為甚。在當(dāng)?shù)兀S處可見(jiàn)諸如“禁止隨地吐痰、禁止使用布列塔尼語(yǔ)”一類(lèi)的標(biāo)語(yǔ)。學(xué)生如果在學(xué)校內(nèi)使用方言被抓住，就得接受懲罰：戴上圓錐形的“笨蛋帽”，在上面寫(xiě)上自己的名字，直到抓住下一個(gè)學(xué)生就可以將帽子轉(zhuǎn)移到他頭上，最后一個(gè)被抓到的學(xué)生需要用法語(yǔ)寫(xiě)50遍“我再也不說(shuō)布列塔尼語(yǔ)了\"[3]。直至1925年，公共教育部部長(zhǎng)阿納托利·德·蒙齊（AnatoledeMonzie）依然表示，“為了法國(guó)的語(yǔ)言統(tǒng)一，布列塔尼語(yǔ)必須消失”[4]。

官方對(duì)方言的打壓態(tài)度直到二戰(zhàn)后才開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)。在近兩百年的政策支持下，法語(yǔ)作為官方語(yǔ)言的地位已經(jīng)不可撼動(dòng)，而地方語(yǔ)言則日漸式微。面對(duì)這一現(xiàn)狀，法國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)中小學(xué)開(kāi)設(shè)地方語(yǔ)言的教學(xué)問(wèn)題提出了三項(xiàng)議案，并最終促成了1951年《戴克索納法》的頒布[5，這一法案以法律形式確定了方言在教育領(lǐng)域的回歸，結(jié)束了方言被邊緣化、不受重視與認(rèn)可的歷史。1975年法國(guó)出臺(tái)《阿比法》，進(jìn)一步將地方語(yǔ)言教學(xué)擴(kuò)大到教育的各個(gè)階段，并將《戴克索納法》中單獨(dú)列出的四門(mén)方言擴(kuò)大到所有法國(guó)方言。事實(shí)上，二戰(zhàn)后法國(guó)在教育領(lǐng)域一直奉行外語(yǔ)教學(xué)多元化，以和英語(yǔ)的主導(dǎo)地位相抗衡，防止英語(yǔ)成為外語(yǔ)教學(xué)的唯一選擇，而地方語(yǔ)言則在法國(guó)的現(xiàn)代教育體系中和其余外語(yǔ)擁有同等的地位。此后，法國(guó)的方言政策總體呈現(xiàn)寬松化的趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代社會(huì)黨領(lǐng)袖弗朗索瓦·密特朗（FrancoisMitterrand）上臺(tái)之后開(kāi)始重視地方語(yǔ)言文化，并推出一系列支持舉措，如建立地方文化中心、資助使用方言的文藝創(chuàng)作、利用大眾傳媒推廣地方語(yǔ)言等等。由此，法國(guó)政府正式打出語(yǔ)言與文化多樣性的口號(hào)，并于1983年成立了“地區(qū)文化與語(yǔ)言國(guó)家委員會(huì)”，旨在支持并指導(dǎo)方言的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)之后，法國(guó)成立地方語(yǔ)言學(xué)區(qū)理事會(huì)，并將法國(guó)法語(yǔ)總局更名為法國(guó)法語(yǔ)與方言總局，且于2008年通過(guò)了憲法修正案。依據(jù)修正案的規(guī)定，地方語(yǔ)言屬于法國(guó)遺產(chǎn)。至此，方言被寫(xiě)入憲法，其政治地位得到了國(guó)家根本大法的確立與保障。2013年，法國(guó)成立“促進(jìn)地方語(yǔ)言及內(nèi)部語(yǔ)言多樣性咨詢委員會(huì)\"并出臺(tái)了《重建共和國(guó)學(xué)校的方向與規(guī)劃法》，推動(dòng)了地方語(yǔ)言在學(xué)校教育中的縱深發(fā)展。在聯(lián)合國(guó)語(yǔ)言文化多元化價(jià)值觀念的倡導(dǎo)下，近年來(lái)法國(guó)的方言政策整體上依然朝著推廣多元性、促進(jìn)各類(lèi)別方言共同發(fā)展的方向邁進(jìn)。

二、矛盾中進(jìn)步

通過(guò)梳理法國(guó)本土方言政策的沿革，我們不難看出它與法國(guó)國(guó)家政治之間緊密的相關(guān)性，間接反映出其隱而不現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)本質(zhì)。迎合不同時(shí)期的國(guó)家需求與戰(zhàn)略目標(biāo)是一切語(yǔ)言文化政策的出發(fā)點(diǎn)，而百年來(lái)法國(guó)政治所表現(xiàn)出的自身特性決定了其方言政策同樣具有不穩(wěn)定性、搖擺性、矛盾性等特點(diǎn)，法國(guó)政府對(duì)待方言態(tài)度的歷史轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)出世界各國(guó)在文化遺產(chǎn)保護(hù)工作上所遇到的共同困境。

法國(guó)大革命一舉推翻了封建王朝的統(tǒng)治，但從大革命時(shí)期至第三共和國(guó)期間，法國(guó)的國(guó)家政權(quán)都面臨著或多或少的危機(jī)：國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)時(shí)有反復(fù)，波旁王朝兩度復(fù)辟，民主政體尚不穩(wěn)固；國(guó)外反法同盟虎視眈眈，普法戰(zhàn)爭(zhēng)慘敗，民族統(tǒng)一受到威脅。這一時(shí)期，地方語(yǔ)言不僅有礙于革命消息的傳播，也容易引發(fā)地方分裂主義勢(shì)力的抬頭，打壓方言是維護(hù)革命成果、鞏固國(guó)家政權(quán)的必由之路。相應(yīng)的嚴(yán)厲舉措所觸發(fā)的“語(yǔ)言恐怖”則與大革命時(shí)期激進(jìn)的民族主義意識(shí)形態(tài)一脈相承，也暗含雅各賓派中央集權(quán)的政治邏輯。二戰(zhàn)后法國(guó)國(guó)內(nèi)政權(quán)穩(wěn)固，地方語(yǔ)言不再造成威脅，方言政策也相應(yīng)松動(dòng)；加之戰(zhàn)后的法國(guó)政府踐行權(quán)力下放的系列政策，成立了行政大區(qū)，地方上保護(hù)發(fā)展當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的呼聲漸高。20世紀(jì)下半葉至今，隨著世界格局的演變，英語(yǔ)不斷崛起，法語(yǔ)在世界文化圈中的地位受到極大威脅。為了對(duì)抗英語(yǔ)霸權(quán)，法國(guó)的語(yǔ)言文化戰(zhàn)略開(kāi)始謀求多元化發(fā)展，保護(hù)語(yǔ)言多樣性成為其重構(gòu)文化軟實(shí)力的重要戰(zhàn)略選擇，地方語(yǔ)言的角色從政治威脅轉(zhuǎn)變?yōu)榕e足輕重的發(fā)展資源。第三次科技革命后，世界全球化、城鎮(zhèn)化程度不斷加深，掌握當(dāng)?shù)胤窖栽诟鞔髤^(qū)被視作一項(xiàng)基本權(quán)利，保護(hù)語(yǔ)言文化多樣性的需求日益迫切。在聯(lián)合國(guó)與歐盟倡議的框架下，法國(guó)積極響應(yīng)，并借助一系列現(xiàn)代化舉措來(lái)推動(dòng)方言的保護(hù)與發(fā)展，體現(xiàn)出后殖民時(shí)代文化多元主義的價(jià)值取向。

縱觀大革命以來(lái)法國(guó)方言政策的歷史，其可謂是在曲折中前進(jìn)：在符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的大前提下，左右搖擺、反復(fù)甚至倒退都時(shí)有發(fā)生。作為民主共和制的中央集權(quán)國(guó)家，法國(guó)不同執(zhí)政黨派的政治傾向?qū)φZ(yǔ)言政策的影響十分顯著。右翼黨派對(duì)地方語(yǔ)言問(wèn)題多持負(fù)面態(tài)度，左翼政黨則對(duì)語(yǔ)言的多樣性問(wèn)題秉持寬容立場(chǎng)。法國(guó)共產(chǎn)黨在20世紀(jì)50年代首先提出將方言教學(xué)納入教育體系，促成《戴克索納法》問(wèn)世。1962—1974年期間，法國(guó)總統(tǒng)喬治·讓·蓬皮杜（GeorgesJeanPompidou）領(lǐng)導(dǎo)下的右翼政府則致力于捍衛(wèi)法語(yǔ)語(yǔ)言的純潔性，堅(jiān)持提高法語(yǔ)的國(guó)際影響力，拒絕為地方語(yǔ)言提供發(fā)展空間。20世紀(jì)80年代法國(guó)社會(huì)黨領(lǐng)袖密特朗的態(tài)度則與蓬皮杜相反，他在任期間反復(fù)重申尊重地方語(yǔ)言和文化，大力推動(dòng)了方言的發(fā)展。1992年，在多元主義文化大行其道的背景之下，歐洲理事會(huì)發(fā)起并通過(guò)了《歐洲區(qū)域或少數(shù)民族語(yǔ)言憲章》簡(jiǎn)稱(chēng)《憲章》），目的是加強(qiáng)對(duì)歐洲地方語(yǔ)言及少數(shù)民族語(yǔ)言的保護(hù)，促進(jìn)其當(dāng)下的發(fā)展。法國(guó)作為歐洲最重要的國(guó)家之一，自詡多元文化的捍衛(wèi)者，卻在簽署批準(zhǔn)《憲章》的問(wèn)題上顯得過(guò)度猶豫。鑒于判定其中“在司法、行政和公共事業(yè)領(lǐng)域確保使用地方語(yǔ)言\"這一條款違反了法國(guó)憲法“共和國(guó)的語(yǔ)言是法語(yǔ)”的規(guī)定，時(shí)任政府簽署了98條建議中的39條。二十余年來(lái)，雅克·勒內(nèi)·希拉克（JacquesRenéChirac）、弗朗索瓦·熱拉爾·喬治·尼古拉·奧朗德（FrancoisGerardGeorges Nicolas Hollande）等數(shù)任法國(guó)總統(tǒng)都曾嘗試推進(jìn)《憲章》的簽署，但國(guó)民議會(huì)至今仍未對(duì)其批準(zhǔn)通過(guò)，因此，該憲章在法國(guó)不具有任何法律效力。8]2008年法國(guó)通過(guò)憲法修正案，“地方語(yǔ)言屬于法國(guó)遺產(chǎn)\"這一條款本擬放在憲法中“主權(quán)”一節(jié)，位列其中第二條“法語(yǔ)是共和國(guó)的語(yǔ)言”一句之下，但為強(qiáng)調(diào)法語(yǔ)與其他方言地位上的差異，官方最終還是有所保留，將這一條款列入了“地方行政單位”一節(jié)。9]2021年，法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)了布列塔尼議員保羅·莫拉克（PaulMolac）提交的《地區(qū)語(yǔ)言變音符號(hào)保護(hù)及推廣法》草案，旨在保護(hù)和促進(jìn)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式之一的地區(qū)語(yǔ)言和文化的多樣性，政策規(guī)范性在\"方言入憲\"之后再上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí)，該草案的第4條和第9條有關(guān)地區(qū)語(yǔ)言沉浸式教學(xué)以及地區(qū)語(yǔ)言在戶籍登記文件中的使用又因違憲而被裁定無(wú)效。在方言問(wèn)題上，法國(guó)政策的矛盾性始終存在，不同歷史時(shí)期、不同執(zhí)政黨派出于維護(hù)統(tǒng)治政權(quán)利益的需要，對(duì)待地方語(yǔ)言的態(tài)度時(shí)有搖擺。21世紀(jì)以來(lái)，推進(jìn)地方語(yǔ)言保護(hù)的進(jìn)程和維護(hù)官方語(yǔ)言的地位時(shí)有沖突，相關(guān)政策立法經(jīng)歷了多次調(diào)整妥協(xié)。法國(guó)在這一問(wèn)題上的猶豫和謹(jǐn)慎暴露出全球化時(shí)代民族國(guó)家的身份困境：如何在歐洲一體化進(jìn)程中既能保持文化獨(dú)特性，又不削弱國(guó)家語(yǔ)言主權(quán)。

這些波動(dòng)、反復(fù)與妥協(xié)一定程度上限制了方言政策作用的發(fā)揮。即便方言在教育體系中的重要地位早在20世紀(jì)中葉就以法律的形式得以確立，但在實(shí)踐層面，方言教學(xué)無(wú)論是橫向覆蓋數(shù)量還是縱向深度上都遠(yuǎn)不及德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等諸多第二外語(yǔ)的教學(xué)。方言教學(xué)所面臨的生源少、師資弱、實(shí)用性低等問(wèn)題很難從政策層面徹底解決。根據(jù)2021年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在巴斯克、布列塔尼等方言使用區(qū)約有160所學(xué)校開(kāi)展沉浸式方言教學(xué)，覆蓋約14000名學(xué)生，在全法國(guó)1200萬(wàn)學(xué)生之中占比微乎其微。同時(shí)，法國(guó)在面對(duì)《憲章》的簽署及“方言入憲\"等問(wèn)題時(shí)的暖味態(tài)度也使其國(guó)內(nèi)的方言處境尷尬：一方面，這些方言具有一定的法律地位；另一方面，這些方言仍然缺乏強(qiáng)有力的制度保障，種種保護(hù)性條文在實(shí)踐中難以得到充分鞏固和落實(shí)。部分舉措的象征性意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。事實(shí)表明，法國(guó)的絕大部分方言依舊在聯(lián)合國(guó)劃定的瀕危語(yǔ)言之列，其方言復(fù)興存在教育體系邊緣化、代際傳承斷裂、憲法地位模糊等結(jié)構(gòu)性矛盾，眾多方言保護(hù)政策本質(zhì)上是一種“博物館\"式的保存，實(shí)效性亟待提高。

法國(guó)方言政策取向從打壓型轉(zhuǎn)變?yōu)閷捤尚停僦饾u發(fā)展為促進(jìn)型，體現(xiàn)出近現(xiàn)代以法國(guó)為代表的西方國(guó)家共同的語(yǔ)言發(fā)展模式，也折射出國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)代性悖論。這種悖論在法國(guó)體現(xiàn)為雅各賓派傳統(tǒng)和多元主義趨勢(shì)的博弈，本質(zhì)是民族國(guó)家在全球化時(shí)代的適應(yīng)性問(wèn)題。法國(guó)大革命后百余年的強(qiáng)硬舉措使方言的使用人數(shù)驟降，社會(huì)中方言的使用環(huán)境漸趨消失，地方語(yǔ)言的價(jià)值一再受到標(biāo)準(zhǔn)法語(yǔ)的擠壓，眾多語(yǔ)言文化遺產(chǎn)瀕臨滅絕，近七十年來(lái)促進(jìn)方言發(fā)展的種種舉措很難不被視為一種補(bǔ)救措施。但亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚，近年來(lái)法國(guó)政府對(duì)待方言問(wèn)題的積極態(tài)度以及民間有識(shí)之士自發(fā)舉行的眾多發(fā)揚(yáng)方言的活動(dòng)，對(duì)支持方言發(fā)展、維護(hù)世界語(yǔ)言文化多樣性還是具有相當(dāng)?shù)姆e極意義的。

三、結(jié)語(yǔ)

語(yǔ)言政策既是文化治理的工具，也是文明對(duì)話的橋梁。在人類(lèi)命運(yùn)共同體語(yǔ)境下，方言保護(hù)不僅關(guān)乎文化的存續(xù)，也能維系人類(lèi)認(rèn)知的多樣性。縱觀法國(guó)本土方言政策的百年嬗變，我們得以窺見(jiàn)語(yǔ)言與國(guó)家政治之間復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。法國(guó)方言政策的演變呈現(xiàn)螺旋式上升的趨勢(shì)，既是國(guó)家意識(shí)形態(tài)變遷的縮影，也是全球化時(shí)代文化主權(quán)博弈的生動(dòng)體現(xiàn)。盡管當(dāng)前法國(guó)保護(hù)方言的種種舉措象征意義大于操作意義，但這些舉措是防止方言走向滅絕的良好開(kāi)端。作為世界文化強(qiáng)國(guó)、文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的先行者，法國(guó)方言政策的發(fā)展變革為我國(guó)提供了重要借鑒，尤其在立法與頂層設(shè)計(jì)維度，對(duì)我國(guó)保護(hù)語(yǔ)言文化遺產(chǎn)，維護(hù)文化多樣性、提高文化軟實(shí)力，從而構(gòu)建具有中國(guó)特色的語(yǔ)言治理體系具有重要參考意義。

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