淺議新時期高校學生黨建工作

林　平

摘 要：高校學生黨建工作關系到黨在大學生中的形象，關系到人才的培養。本文通過深入分析當前高校學生黨建工作存在的主要問題，提出了建立科學的培養教育運行機制、加強學生黨建工作隊伍建設、增強學生黨支部活力、健全組織發展機制、發揮高校學生黨員的模范帶頭作用等對策。

關鍵詞：新時期；高校；學生；黨建工作

高等學校肩負著為國家培養社會主義事業建設者和接班人的光榮任務，在高校大學生中開展黨建工作是高校全面貫徹黨的教育方針、堅定社會主義辦學方向的必然要求。近年來，隨著國民經濟的快速發展，我國的高等教育事業迎來了前所未有的大發展。但是，隨著改革開放的逐步深入，受市場經濟浪潮的沖擊，高校學生黨建工作面臨著許多新情況和新問題。如何面對新形勢，不斷加強高校學生黨建工作力度，是黨務工作者亟待研究探討的課題。

一、當前高校學生黨建工作存在的主要問題

（1）對高校學生黨建工作的重要性認識不夠。做好大學生黨建工作，培養政治立場堅定、具有共產主義覺悟和一定的馬克思主義理論水平的社會主義現代化建設事業所需的人才，是黨的教育方針的內在要求。然而，有些高校黨組織和黨務工作者沒有充分認識到高校學生黨建工作的重要性，未采取切實有效的措施抓學生黨建工作，只是每學年按部就班地發展幾名學生黨員；有些同志認為學生的主要任務就是學習，只要學習成績好，就是愛黨的表現，抓學生黨建會影響學生的學習；有些同志認為現在的大學生沒有經過嚴格的鍛煉，不夠成熟，只有經過社會的大熔爐錘煉才可考驗其黨性，故對學生黨建工作不夠重視；甚至還有些同志認為當今大學生就業較難，讓學生學點真本事比拿個“黨票”要好，提出了“一切為了就業”的錯誤指導思想。基于以上認識，這些同志在新的形勢下，既不借鑒歷史經驗，又不研究現狀，使學生黨建工作成了一種形式，嚴重影響了學生黨建工作的效果。

（2）高校學生黨建工作隊伍力量薄弱。一是從事學生黨建工作的人員少、任務重。學生支部的委員人數相對較少，而且多數人員為兼職，往往學生黨支部書記身兼政治輔導員、任課教師等多個職位。特別是在高校擴招之后，隨著在校學生、學生黨員人數的不斷增多，支部規模就會過大，組織生活、發展黨員等工作難以開展，并且黨建工作效果也無法保證；二是個別黨務工作者素質不高，缺乏黨建工作經驗。在學生黨員教育中，個別黨務工作者不善于學習新的理論，不注重知識更新；對當前國際國內發生的重大事件缺乏深入的研究和正確的分析；對學生黨員普遍關心的熱點和難點問題不能正確地予以解答；在教育過程中往往言不由衷，缺乏感染力。

（3）學生黨組織生活缺乏活力。學生黨支部在開展活動時，不能針對學生的特點，往往照搬教工黨員的形式，方式方法比較陳舊，缺乏生氣，體現在：一是活動內容較為單一。除了照本宣科宣講黨的基本理論知識外，很少結合形勢講一些鮮活的實際內容，理論和實踐嚴重脫節；二是活動形式單一。除了傳統的“三會一課”之外，很少有別的活動，而團委、學生會、各種學生社團的活動卻異彩紛呈，頗具吸引力；三是活動參與者單一。多數活動都是“關著門”進行，只有學生黨員參加，其他學生甚至不知道學生黨員在干什么，表面上黨組織活動給人一種神秘感，實際上造成了學生黨員與普通學生之間的隔閡。

（4）對大學生黨員教育監督不力。一是重程序而輕實效，重形式而輕內容。有些高校學生黨組織機械地按照發展程序發展黨員，滿足于形式與程序，很少采取切實措施加強對大學生入黨積極分子及黨員的培養教育，嚴重影響了入黨教育的效果；二是發展前重視，發展后輕視。在發展前對發展對象進行重重考察和層層教育，促使其參加黨校培訓、支部與黨小組組織的各種政治理論學習，但發展后就認為任務完成了，從而忽略了學生黨員的再教育工作，造成有些學生黨員政治意識退化、政治觀念淡化、政治素質下降，出現了“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”現象，損害了黨在學生中的形象；三是重數量輕質量。近幾年來，黨中央非常重視在青年學生中發展黨員，一些高校學生黨組織“抓機遇”，滿足于發展黨員數量，缺乏對學生思想深層次的了解，考察教育力度不夠，使得一些入黨動機不純的學生混入黨的隊伍，嚴重損害了黨的形象。

（5）學生黨員先鋒模范作用不能有效發揮。一名大學生要成為一名共產黨員要經過大學新生、申請入黨、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員等階段。按照中國共產黨發展黨員的相關規定，大學生遞交入黨申請書后，一般需要一年多的考察才能被確立為入黨積極分子，再經過一年以上的考察才可發展為預備黨員。而普通高校多數都是四年制，當大學生成為黨員時，已經臨近畢業，至于專科院校更不用提了。所以，在校時間短、流速快成為高校大學生黨員的一個特點。大學生黨員的先鋒模范作用不能在學生中得到有效發揮，學生感受不到黨員的先進性，造成學生對黨的認識不深刻，影響了學生向黨組織靠攏的積極性。

二、與時俱進，努力加強高校學生黨建工作

（1）建立科學的培養教育運行機制。大學生黨員及入黨積極分子黨性觀念的增強、思想素質的提高需要有系統的理論教育體系做保證。學校各級黨組織和學生工作部門應齊抓共管，做到工作方案“一盤棋”，具體落實有分工，突出工作層次，形成工作效力：①建立長效教育機制。針對發展學生黨員的實際情況，對黨員、入黨積極分子開展經常性教育，確保教育的連續性，避免出現“發展前重視，發展后輕視”的現象；②豐富教育內容。除了加強黨的理論知識學習外，還要讓學生了解國際國內形勢，開展理想信念教育、榮辱觀教育，等等；③加強黨建帶團建工作。共青團是黨的后備軍、得力助手，在對學生黨員及入黨積極分子的教育過程中要充分發揮共青團的作用，做好各級團校教育工作和推優工作，使團的教育與黨的教育有機結合；④創新高校學生黨建工作載體。以業余黨校為主陣地，以支部、黨小組為基地，以互聯網為平臺，構建學生黨員教育網絡。同時，除在民主生活會、民主評議、黨課、報告會、參觀革命老區等傳統教育載體形式外，積極探索新形勢下開展學生黨建工作的新載體，如開展高校學生黨建工作進宿舍、進社團等活動，努力提高活動的質量和效果。

（2）加強學生黨建工作隊伍建設。各高校應把培養一支政治堅定、業務精良、專兼結合、適應當前大學生培養要求的高素質黨建思想政治工作隊伍作為建設目標。一是堅持德才兼備和專兼結合的原則，積極創造條件，選拔政治素質和思想作風好、學歷層次高、具有較強的組織管理能力、善于做學生工作的黨員教師承擔黨務思想政治工作，加大專職學生黨建工作人員比例，適當吸收優秀學生黨員承擔黨務工作；二是做好學生黨建工作人員的培訓工作，有計劃、有步驟地開展崗前培訓和在崗培訓工作，不斷提高學生黨建工作人員的政治理論素養、政策水平和從事學生黨建工作的能力；三是不斷完善組織建設，以組織建設完善黨建干部隊伍建設。在加強學生黨支部建設的同時，要加強學生黨小組的建設，選好組長，讓學生黨小組發揮最基層的戰斗堡壘作用。

（3）增強學生黨支部的活力。長期以來，學生黨支部工作方式陳舊、工作方法簡單，形成了黨的活動教工重、學生輕的一頭沉現象。為此，學生黨組織必須充分發揮黨在大學里的政治優勢和組織優勢，采取切實有效措施，努力增強學生黨支部的活力。一是學生黨支部開展工作要有針對性。針對大學生的思想、學習現實狀況開展工作，做到有的放矢。各級學生黨務工作者都應深入到學生中去，進行調查研究，找準工作的著力點；二是創新學生黨支部的活動方式。改變讀報紙、傳達文件的單調方式，通過開展諸如“黨員工程”“黨員奉獻日”“三下鄉”等社會實踐活動，服務社會，弘揚社會公德，增強黨員意識；三是擴大學生黨員活動范圍。學生黨支部除了一些專屬黨員活動外，更多的活動應當開展到入黨積極分子乃至全體學生中去。一方面以黨支部名義組織開展如演講會、知識競賽、征文比賽、詩歌朗誦等活動；另一方面支持學生會、團支部、班委會組織開展的活動，并讓黨員積極參加進去。如此一來，促使黨員與團員及廣大學生水乳交融，打成一片，使學生黨支部真正成為開展學生思想政治教育的堅強堡壘。

（4）健全組織發展機制。在對待學生黨員發展問題上，既要積極發展，加大發展工作的力度，又要注重質量，不能一味追求數量。一要嚴格履行組織發展程序，堅持“成熟一個、發展一個”的原則。二要明確發展目標，堅持原則。一般來講作為發展對象應具備以下幾個必備條件：首先思想政治素養高，擁護黨的領導；其次，作風正派，能夠團結同學，發揮模范帶頭作用；再次，學習成績突出，取得業余黨校畢業證書。三要嚴格推優程序。黨支部要堅持嚴格的“推優制”，不經過團組織推薦的團員不能確定為入黨積極分子。四要做好發展監督工作，堅持入黨公示制，廣泛聽取教師與廣大學生的意見，接受群眾監督。

（5）發揮高校學生黨員的模范帶頭作用。高校學生黨員是活躍在高校中的具有較高文化層次的先進分子，是我們黨在高校學生中的形象使者。普通學生對黨的認識，對黨的形象的理解，很大程度上取決于身邊實際接觸的學生黨員的表現。學生黨員的一言一行、一舉一動，不僅表現為他們自身的形象，也體現著黨的形象，會對普通學生產生重要影響。因此，必須對學生黨員加強教育和管理，樹立良好的學生黨員形象，充分體現他們的先進性和榜樣示范性。一要注意發現及時培養。針對學生黨員在校時間短的特點，學生黨組織應及時把優秀的學生入黨積極分子吸收到黨的隊伍中來，爭取在低年級中有黨員，有黨小組；二要發揮學生黨員的帶動作用，讓學生黨員與普通學生結對子，幫助普通學生成長；三要實行目標管理，建立健全考核機制；四要建立健全監督體系。通過設立支部信箱、黨員舉報箱等形式，讓群眾監督黨員的行為，促進黨員履行黨員義務。

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