中俄合作辦學(xué)的相關(guān)問題及思考

董紅梅

[摘要] 中國與俄羅斯兩國在教育領(lǐng)域合作的歷史源遠(yuǎn)流長,兩國合作辦學(xué)為兩國人才培養(yǎng)及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了推動(dòng)作用,但在合作辦學(xué)中依然出現(xiàn)很多現(xiàn)實(shí)問題,只有盡快解決這些問題,中俄合作辦學(xué)才能長久發(fā)展下去并達(dá)到預(yù)期的目的。

[關(guān)鍵詞] 中俄 合作辦學(xué) 相關(guān)問題 思考

一、中俄合作辦學(xué)的積極作用

1.開展中俄合作辦學(xué)可促進(jìn)兩國復(fù)合型人才的培養(yǎng)

高等院校的中心任務(wù)是培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技、服務(wù)社會。隨著中俄兩國合作的全面和深化,需要越來越多的既懂專業(yè)、又懂對方國語言的高層次人才。高等院校可以通過中俄合作辦學(xué)這一載體,引進(jìn)俄羅斯語言和行業(yè)專家,為從事對俄貿(mào)易實(shí)戰(zhàn)人員提供專項(xiàng)培訓(xùn),增強(qiáng)學(xué)生的語言交際能力,同時(shí),通過中俄雙方分段培養(yǎng)機(jī)制,使學(xué)生有機(jī)會到俄方學(xué)院學(xué)習(xí),在接受俄方教授專家指導(dǎo),可以充分了解俄羅斯,提高畢業(yè)生的國際競爭能力。

2.開展中俄合作辦學(xué)可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與教育科技等多邊合作有著悠久的歷史。中國有廣大的市場、眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù),俄羅斯有雄厚的工業(yè)科技基礎(chǔ)和高素質(zhì)的人力資源。雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng),合作潛力巨大,前景廣闊。通過中俄合作辦學(xué)這一載體,可以與俄方高校聯(lián)合培養(yǎng)本科生、碩士生和博士生,聯(lián)合承擔(dān)國際性科研項(xiàng)目,促進(jìn)新興學(xué)科和交叉學(xué)科在高校的建立與發(fā)展,擴(kuò)大和提高高校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)功能,使科學(xué)技術(shù)盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.中俄合作辦學(xué)有利于教育體制的改革與創(chuàng)新

通過中俄合作辦學(xué)體制,從辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資培訓(xùn)、教學(xué)方法、后勤保障、質(zhì)量控制等多方面學(xué)習(xí)到先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過消化、吸收,最終可以提高我國的辦學(xué)水平和管理能力,進(jìn)而創(chuàng)造出有中國特色的辦學(xué)特色的辦學(xué)理念、管理體制和方法。

二、開展中俄合作辦學(xué)過程中出現(xiàn)的問題

1.有關(guān)中俄合作辦學(xué)的法律法規(guī)尚不健全并且缺少有效的管理和指導(dǎo)

由于中俄兩國教育標(biāo)準(zhǔn)、教育體制有所不同,這就可能在兩國合作時(shí)出現(xiàn)一方不能如愿履約的現(xiàn)象;還由于某些合作院校單純注重追求經(jīng)濟(jì)效益,在合作辦學(xué)中出現(xiàn)了不少非法辦學(xué)、謀求暴利、坑害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象,迫切需要我國快速建立起市場監(jiān)管機(jī)制,把政府行政部門從瑣事中解放出來,著力宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)各種主要關(guān)系。在中俄合作辦學(xué)方面我國一直在遵照的是相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例辦法》、《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》等,但由于合作辦學(xué)涉及到國與國的關(guān)系和利益,對方國家也有相關(guān)的法律法規(guī),一旦發(fā)生沖突時(shí),無法用一方的法律法規(guī)解決問題。因此深化合作辦學(xué),雙方要在高等教育國際化的視點(diǎn)下健全、完善合作辦學(xué)的法律法規(guī),并建立起向?qū)Ψ酵▓?bào)的備忘錄制度及溝通、協(xié)商機(jī)制。

2.學(xué)科設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在中俄高等教育合作辦學(xué)中,由于學(xué)生的語言基礎(chǔ)較差,所以在專業(yè)設(shè)置方面過于集中在語言類專業(yè)上,過分突出了外語的學(xué)習(xí),使學(xué)生對國外有特色專業(yè)知識的學(xué)習(xí)欠缺。從學(xué)科建設(shè)角度來看,這些中俄合作辦學(xué)項(xiàng)目根據(jù)本校特色設(shè)立的特色專業(yè)較少,致使本校教育資源得不到優(yōu)化。從長遠(yuǎn)來看,對人才市場的專業(yè)結(jié)構(gòu)匹配也是不利的。中俄合作辦學(xué)應(yīng)根據(jù)各校實(shí)際情況采取相應(yīng)模式,通過不同渠道吸取國外辦學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),利用國際教育資源,提高辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量,應(yīng)多培養(yǎng)既懂專業(yè)技術(shù)又精通語言的人才。

3.師資培養(yǎng)有待改善

中俄合作辦學(xué)的師資培養(yǎng)目標(biāo)也要適應(yīng)新的人才培養(yǎng)要求,高等學(xué)校相當(dāng)部分老師的業(yè)務(wù)水平,尤其是外語水平和對國外的了解,同發(fā)達(dá)國家相比,差距很大,還需要相當(dāng)時(shí)間的充實(shí)和提高。專業(yè)老師應(yīng)加強(qiáng)外語培訓(xùn),外語老師應(yīng)利用外語特長結(jié)合相應(yīng)的專業(yè)學(xué)習(xí),成為新的人才培養(yǎng)的先決條件。

4.營利意識比較濃厚

部分國外合作方本身辦學(xué)歷史很短,甚至是在本國也是層次很低的學(xué)校,然而在我國卻堂而皇之地登陸輸出其教育產(chǎn)業(yè)。有些國內(nèi)合作方也是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),夸大宣傳、吸引生源,注重經(jīng)濟(jì)效益和贏利分成比例,對辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色顧及較少。還有的境外合作者本身是企業(yè)或教育集團(tuán)公司而不是教育機(jī)構(gòu),對教育規(guī)律并不甚了解,憑著看好市場前景而涉足教育。這種利用我國政策空間、以營利為目的“賣文憑”的假合作行為并不少見,背離了教育的理念。

三、對中俄合作辦學(xué)的建議以及對未來發(fā)展前景的展望

1.深入研究俄羅斯對外合作的政策

開展中俄合作辦學(xué)是中俄雙方的工作,而不是一方的一廂情愿,所以要全面了解和深入研究俄羅斯的基本情況,即對俄羅斯的需用要與政策、人文科學(xué)、社會科學(xué)、民俗文化等方面進(jìn)行充分、準(zhǔn)確、全面的了解,這樣可為雙方合作創(chuàng)造良好的文化氛圍。為了促進(jìn)中俄高校的成功合作,我們要全面深入開展轉(zhuǎn)型期俄羅斯目前及未來一段時(shí)期的科技體制、科技戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、能源戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)關(guān)系及對外科技合作的政策與形式等方面的研究。

2.加強(qiáng)定向培養(yǎng),培育兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需用的高技術(shù)人才

我們看到,在現(xiàn)階段的中俄教育合作中,兩國高校之間的合作主要還是停留在學(xué)生交流的階段,而兩國學(xué)生的交流更是主要集中在語言學(xué)習(xí)領(lǐng)域,尤其是俄羅斯來華學(xué)習(xí)的留學(xué)生,幾乎百分之百的是學(xué)習(xí)漢語的留學(xué)生。語言學(xué)習(xí),這只是一種淺層次的合作和交流,更重要的是,在學(xué)生具備一定的語言基礎(chǔ)以后,如何使其進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)、使其具備本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所急需的專業(yè)知識、技能,或者在其具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)后,如何使其通過留學(xué)將其專業(yè)知識提高和升華,這應(yīng)當(dāng)是中俄兩國教育工作者所應(yīng)共同商討和解決的問題。

3.突出重點(diǎn),創(chuàng)新學(xué)科,雙向發(fā)展

實(shí)現(xiàn)國際化的培養(yǎng)目標(biāo)必須有科學(xué)合理的、與國際接軌的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。中俄高校合作辦學(xué)可以根據(jù)不同的合作對象匯合出不同的專業(yè)特色,構(gòu)建獨(dú)特的教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施過程。我國高等學(xué)校在課程體系和教育內(nèi)容上,比較重視專業(yè)性和系統(tǒng)性,重理論、輕實(shí)踐,政治色彩比較濃厚。中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)就是要突出兩方的綜合優(yōu)勢,體現(xiàn)中西合璧,不能沿用或照搬教育部統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和課程目錄,教育主管部門更不能用這個(gè)框架來制約其教學(xué)設(shè)計(jì)。

4.加強(qiáng)中俄兩國高校之間的科研合作,直接投身于兩國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,把中俄教育合作推向一個(gè)新階段

一個(gè)大學(xué)的學(xué)術(shù)水平、科研水平是一個(gè)大學(xué)質(zhì)量的標(biāo)志,同樣,中俄大學(xué)間的聯(lián)合科研成果也是中俄教育合作嘗試的具體體現(xiàn),可以說,沒有聯(lián)合科研成果的教育合作是缺乏嘗試的合作。因此,中俄之間高校的合作,除了繼續(xù)擴(kuò)大兩國的學(xué)生交流之外,就是發(fā)揮大學(xué)所擁有的學(xué)科優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢,就各自國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需解決的或世界性的科研課題展開聯(lián)合攻關(guān),并把聯(lián)合科研成果用于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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