欽州市職業教育發展之我見

摘要:就整合欽州市現有教育資源、調整專業設置、職業教育資源共享等方面提出了見解,旨在最大限度地發揮欽州市現有職業教育資源的優勢,更好地滿足欽州市乃至整個北部灣經濟區的發展需求。

關鍵詞:欽州市;北部灣經濟區;職業教育

推進北部灣經濟區開放開發,提升北部灣經濟區的核心競爭力,北部灣經濟區的崛起和騰飛,都要靠人才。作為2008年第一批自治區層面統籌推進項目以及廣西壯族自治區成立50周年大慶獻禮項目之一,欽州市職業教育中心工程項目破土動工了。我們應以此為契機,放眼未來,解放思想,調整策略,加快欽州市職業教育的發展步伐。

整合資源,打造北部灣職業教育航母

國家批準實施《廣西北部灣經濟發展規劃》后,北部灣經濟區正大力發展能源、石化、造紙、鋼鐵等產業。據預測,到2010年,僅北部灣經濟區的人才需求就達115萬人;至2015年,人才需求將達168萬人,尤其需要各種技術人才和技能人才。①

目前,廣西沿海三市有三十多所職業學校,而欽州市的各類職業學校就占了80%,其中獨立設置的高等職業學院1所,中職學校20多所。職業學校數量已不算少,但規模都不大,學生多的有4000人,少的只有幾百人,而且由于各校分屬不同部門或企業,對學校缺乏規范、統一、有效的管理,不利于職業教育的發展。目前,北部灣經濟區的人才隊伍現狀和人才資源開發工作難以適應北部灣經濟區加快開放開發的需要,難以適應推動泛北部灣區域合作的需要,發展沿海工業需要的技能人才嚴重匱乏,將成為制約北部灣經濟區經濟社會發展的“瓶頸”。

《廣西北部灣經濟區2008—2015年人才發展規劃》提出:“加強技能型人才培養,大力發展職業教育,采取合作辦學、聯合辦學等多種方式擴大職業教育規模,通過調整、合并、重組、適當擴建,建設一批適應重點產業發展需要的職業教育培訓基地;加強校際合作和校企合作,鼓勵重點職業技術院校與科研院所、大型企業聯合培養各類專業人才。”按照這一精神,欽州市應抓住建設市職教中心的歷史契機,積極協調各有關部門,對全市職業教育培訓資源進行整合,擴大職業教育辦學規模,做大做強欽州的職業教育。

欽州市職業教育的全面整合應依托北部灣經濟區重點產業、重點項目,緊貼北部灣經濟區經濟建設和社會發展以及產業結構調整對人才需求的實際,進一步優化職業教育結構,建立職業教育集團,即按照“龍頭帶動、校企合作、優勢互補”的原則,以市機電工程學校、工業中專等學校為龍頭,組建能源及化工職業教育集團,服務化工和電力產業發展的需要;將市技工學校搬遷回市區,并以市技工學校、機械工業學校、交通技校等為龍頭,組建冶金、林漿紙、機械制造及交通職業教育集團,服務冶金、林漿紙、交通和機械產業發展的需要;將合浦師范學校遷回市區,并以合浦師范學校、市藝術學校、市民族干校等為龍頭,組建藝術、文化、旅游職業教育集團,服務文化、旅游業發展的需要;以市商貿學校等為龍頭,組建商貿、物流職業教育集團,服務商貿、物流產業發展的需要;以市財經中專學校等為龍頭,組建財政、金融、房地產職業教育集團,服務相關產業發展的需要;以市農經中專、農業學校等為龍頭,組建現代農業、海洋、糧油食品加工職業教育集團,服務海洋、糧油食品加工、現代農業和社會主義新農村建設;以市衛生學校等為龍頭,組建醫藥衛生職業教育集團,服務醫藥科研、醫藥產業、中藥農業和醫療衛生事業。

在對全市職業教育培訓資源進行整合的同時,要積極導入質量管理體系,提升培訓質量和服務水平。建立教育培訓多元化投入機制,政府要不斷加大資金投入,單位、個人、社會按比例投入資金,加快培養經濟發展急需的高層次管理人才和技術人才;積極扶持北部灣經濟區產業工人本地化的培訓工作,為各行各業培養高技能應用型一線人才。

整合資源,打造北部灣職業教育航母,盡快培養一大批高層次、創新型、復合型的技能人才,既是加快北部灣經濟區開放開發的重要內容,也是加快北部灣經濟區開發建設、推動泛北部灣區域合作的重要保障。

調整專業設置,滿足北部灣經濟發展需求

雖然目前欽州市各類職業學校數量不少,也開設有機電、會計、數控、計算機、制冷、通信、模具、文秘等不少專業,但不少學校的專業設置沒有結合學校自身及北部灣經濟區的發展規劃,而且許多學校所開設的專業大都相同,沒有突出每所學校的特色。不僅在一定程度上將制約欽州市職業教育的發展,也將制約欽州乃至北部灣經濟區經濟的快速發展。

按照《廣西北部灣經濟發展規劃》中提出的北部灣經濟區產業大調整的目標,北部灣經濟區的臨海工業正飛速發展。欽州市內廣西最大的工業項目、年產1000萬噸的中石油大型煉油項目,亞洲最大的林漿紙一體化工程項目,裝機容量320萬kW的大型燃煤電廠;北海市的大型林漿紙一體化項目、信息產業基地項目;防城港市的1000萬噸鋼鐵項目、600萬kW核電站項目等等,一大批大型工業項目正在興建。這些項目投產后,將需要一大批實用型技能人才。

根據國家“以服務為宗旨、以就業為導向、以技能為核心”的職業教育方針,以及《廣西北部灣經濟區2008—2015年人才發展規劃》提出的人才需求,我們應把大力發展職業教育作為教育工作的一個戰略重點,以服務為宗旨,以就業為導向,不斷增強為經濟社會服務的意識和能力,結合北部灣的具體實際,因地制宜地大力發展職業教育。

欽州市的職業教育應以北部灣經濟區的功能定位及產業發展規劃為依據,圍繞市委、市政府提出的“以港興工、三化互動”的戰略和“千百億產業崛起工程”等創新項目,切實增強改革與發展職業教育的緊迫感和責任感,積極做好職業教育攻堅的各項相關工作。按職業教育強市的既定目標,按照貫徹落實科學發展觀的要求,抓住工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化全面發展的難得歷史機遇,充分發揮北部灣的區位優勢,結合石化、能源、鋼鐵、林漿紙、鋁加工、機械制造等工業,結合電子信息、生物制藥、海洋開發等高技術產業,結合商貿、物流、交通、城建規劃、旅游、會展、外語、涉外法律、金融等現代服務業,結合學校自身實際進行專業調整,加快完善專業設置布局,著力打造特色,努力培養適銷對路的人才,為促進欽州乃至整個北部灣經濟社會發展發揮積極作用。

我們在發展職業教育的同時,不但要走新型工業化道路,還要警惕農技人才空心化。我們的職業教育還應服務“三農”,要不斷提高服務社會的能力。近期,國家為進一步擴大內需、促進經濟增長而出臺的十大措施中,就有四大措施提到“農”字。我們更應該緊跟形勢,防止對農業技術人才培養帶來的沖擊。

從目前廣西沿海的職業學校看,農業學校只有一所——欽州市農業學校。而在這所國家級重點農業學校,讓人感覺到的是更多的“工業”氣息,很少感覺到“農”味,特別與北部灣緊密相關的“農”專業。因此,政府部門應高度重視這一問題,因地制宜,一切從實際出發,一切從北部灣的發展需要出發。不僅應該開設相應的農業經濟管理、農機維修等專業,把農業、科技、教育結合起來,還應與北部灣經濟建設和發展結合起來,開設與海洋漁業養殖及海產品加工、種植業、畜牧業相關的專業,培養一大批與北部灣經濟發展相適應的科技人才,更好地服務“三農”,服務北部灣區域經濟。否則,農技人員將青黃不接、農業人才培養將呈現后繼乏人的局面,新農村建設將面臨人才匱乏的尷尬境地,北部灣區域也將很難做到和諧、持續發展。

共享資源,加快欽州職業教育發展

目前,飛速發展的北部灣經濟與各自為政的欽州市職業教育形成了鮮明的對比。由于在辦學規模、機構體制改革、教學模式轉換、教師隊伍建設,特別是人才培養以及輸送數量和質量等多方面尚存在許多問題,欽州市的職業教育資源嚴重存在著與欽州經濟社會強勢發展不夠和諧的問題。如何解決重復建設及優化職教資源配置難題?只有開放、合作、共享,才能共贏,這是職業教育健康快速發展的關鍵所在。以建設職業教育中心為契機,建設欽州市職業教育資源共享平臺,積極推進優質教育資源共享,是一個比較好的戰略選擇。

所謂共享優質教育資源,是指把各職業學校間的教學設備設施等硬件資源、教師資源、課程資源、信息資源和管理資源等方面資源集合起來,以營運集團化為基本模式,以課程精品化為基本支點,以實訓網絡化為基本途徑,以教師兼職化為基本動力,在不改變各職業學校隸屬關系、專業類別、基本職能、服務對象的前提下,進行資源重組,并實現資源共享,形成“統籌規劃、政策協調、資源共享、合作共贏”的合作新機制。

弱化學科色彩,突出技能培養,既是職業教育的基本定位,也是職業教育的鮮明特色,因此,學生的實驗實訓在職業教育中占有非常重要的位置。現在遇到的最大困難是實驗實訓基地建設不力的問題。主要表現在一些企業往往考慮短期效益,不愿意承擔學生的實驗實訓任務,而大部分職業學校卻又沒有足夠的資金能力自建實驗實訓場所,形成了仍然把學生過多留在學校里學理論,實驗實訓敷衍進行,學生達不到崗位技能要求,就業后仍需要從頭學技能的尷尬。解決這一問題,唯一的出路是協調各職業學校資源共享。另外,政府部門應積極發動行業或企業參加,校企聯動,共同建設學生實訓基地,努力在校企、各職校間實現教學設備、設施等硬件資源的共享。②

要突出職業教育的技能培訓特點,師資隊伍是關鍵。但目前不少學校缺少“雙師型”教師(即懂理論、能操作的復合型教師)的問題始終沒有得到很好的解決,嚴重影響著職業教育的健康發展。一些“雙師型”教師的專業方向與學校專業設置的要求相距甚遠,致使技能培養實質上處于一種“虛化”狀態。建立師資共享機制,實現教師資源共享,既可解決目前的困難,又可通過相互交流實現相互促進,造就更多的“雙師型”骨干力量。

互聯網給我們提供了一個非常便捷的合作共贏渠道。各校要加強合作,積極建設職業教育信息平臺,在招生就業、學籍管理、專業設置、教學管理、精品課程、數字圖書館等多個領域實現信息化管理;要充分發揮網絡的價值,努力實現課程資源、信息資源和管理資源共享。

優質資源建設和共享在職業教育中有著十分重要的意義,它不僅僅是改革人才培養模式的需要,也是最大發揮職業教育資源優勢的需要。在建設職業教育資源共享平臺的過程中,政府和各職業學校要站在歷史的制高點,加強社會輿論宣傳,營造良好政策環境,加大政府支持力度,更新職業教育辦學觀念,辦出成功挖掘職業教育優質資源和有效使用職業教育優質資源、服務北部灣經濟發展的職業教育特色來。

職業教育中心的建設給欽州市的職業教育帶來了千載難逢的歷史契機,欽州市要進一步整合優化職業教育資源、深化改革、創新機制,努力把欽州市建設成為現代化的示范性職業教育基地,為北部灣經濟區開放開發培養大批高素質專業技術人才,滿足北部灣經濟區建設和發展的需要,成為引領廣西壯族自治區職業教育改革發展的一面旗幟。

注釋:

①廣西壯族自治區政府:《廣西北部灣經濟區2008—2015年人才發展規劃》,見2008年2月28日人民網

②龔晉文:《建設高職教育資源共享平臺,促進山西經濟社會和諧發展》,見2008年11月17日中國論文下載中心

作者簡介:

韋相貴(1967—),男,廣西桂平人,廣西欽州學院高級講師,主要從事《工程力學》、《機械制圖》等專業課教學工作。

(本欄責任編輯:楊在良)