落實——新時期學校管理的動力源

宋建軍

[摘要]對現行的學校內部管理體制適時地進行揚棄,使之在學校管理實踐中不斷地完善、發展,是創新實施校長負責制,永葆校長負責制活力的不竭動力。落實應成為完善和發展校長負責制的措施之一。

[關鍵詞]落實 新時期 學校管理

校長負責制的實施,加大了中小學校的辦學自主權,大大提高了學校的辦學效益和辦學質量,推動了教育事業的飛速發展。但是,隨著社會的進步、科技的發展,管理的主體、客體和環境都發生了巨大的變化,學校的管理方式也應發生變化。對現行的學校內部管理體制適時地進行揚棄,使之在學校管理實踐中不斷地完善、發展,是創新實施校長負責制,永葆校長負責制活力的不竭動力。落實應成為完善和發展校長負責制的措施之一。

一、落實的誕出

1.隨著信息時代的到來,學習型組織和不斷發展的科技在管理上的運用,學校管理由重視功能管理轉到效能管理,一個向管理要質量、向管理要效益的時代已經到來,為學校內部改革提供了大環境。

2.現代管理理論告訴我們,任何事物都有興盛與衰敗的過程,因此,經過一定時間,組織也可能出現萎縮、疲軟等現象,因循守舊,不思進取,不能適應日新月異的環境變化。所以,組織要有自我更新的意識與能力,并通過自我變革保持青春與活力。以管理求質量,以質量求生存是目前學校的真實寫照。落實正是抓管理求質量的舉措之一,正是為完善學校管理現狀,更好地完善學校管理而生。

3.現實的挑戰總是超越現存的理論。反觀我們日常的學校管理中,普遍存在著“責任心不強,辦事效率低,服務態度差,推諉扯皮,無人負責,執行不力”的現象,導致有措施沒執行(或執行不到位),有計劃沒結果,有目標沒達成。究其原因,落實不到位。沒有落實,學校就沒有競爭力。

二、落實的意義

1.落實是學校內部管理體制的完善。落實是決策的生命。離開落實,再好的措施,再好的計劃,再宏偉的目標都只能成為空談。作為學校,應借鑒優秀企業的成功經驗,結合學校實際進行內部管理體制、機制改革,圍繞落實做文章,必然促進學校管理效能的提高。

2.落實有利于進一步調動教師積極性。人是學校管理中最活躍的因素。學校的管理工作是靠人去執行,學校中所有人員既是管理者又是管理對象。抓落實可以保證學校各方面人員按照自己的職責,有效地、協調地完成學校的目標。抓落實還可以做到杜絕職責不清、互相推諉、互相扯皮、無人負責等現象,做到人有專責,事有人管,辦事有標準,檢查有依據,發揮教職工的主人翁精神,促使學校各部門和個人的責任目標不斷完善和鞏固,使學校的目標能夠按照預定的時間順利完成。

3.落實是保證正常工作運轉的基礎。2004年在北京舉辦的中國企業高峰論壇上,中國企業家曾這樣問杰克?韋爾奇:“我們大家知道的都差不多,但為什么我們與你們的差距那么大?”杰克?韋爾奇的回答是:“你們知道了,但是我們做到了。”這個答案簡單的出人意料,但卻道出了管理的真諦:知道要做到!學校管理亦如此,貴在行動,貴在執行,貴在落實。

4.落實是提高學校教育教學質量的保證。教育教學質量是學校管理的出發點和落腳點。但教育教學質量的提高是靠日常教育教學工作中一件一件的事積累而成。落實正是為促進學校各項工作保質保量完成的措施之一。

三、落實的落實

1.思想達成是落實的基礎。學校應用學校目標統一教職工認識,這樣才能使教職工圍繞學校整體目標進行努力,產生合力,引導教職工將學校目標與個人目標有機結合起來,實現共性與個性的統一,才能使教職工從各自的實際和所負的職責出發主動地落實學校的辦學思想,發揮創造效應。

2.落實需要組織保障。學校管理要正確處理好科層結構與扁平化結構的關系。扁平化有利于促進工作的落實,但對管理人員的素質要求較高。科層管理雖然結構僵化,但它職責清楚、分工明確。創建學習型組織,可以充分發揮學校的優勢,在吸收扁平化管理的有點,消除科層管理的弊端的基礎上改進學校的組織結構,提高全員的整體素質。

3.落實需要用科學合理的制度來推行。沒有制度就沒有管理。學校應圍繞長、中、短期目標建立健全決策、執行、監督“三位一體”的制度體系。明確目標、分清職責、確定工作標準、完善評價體系等,引導教職工干好本職工作。讓落實時時、處處、事事體現在目標中、體現在考核中、體現在監督中、體現在總結中。

4.落實應以管理民主化為基礎。民主既是手段,又是目的。學校管理應堅持以人為本,全心全意依靠教職工的思想,善于發現職工中的積極因素,信任群眾,依靠群眾,吸收群眾參與管理,充分發揮他們的積極性和創造性。決策重大問題必須堅持民主集中制原則,論證問題必須充分民主。同時,校長要經常傾聽群眾意見,鼓勵教職工參政議政,做學校的主人,提倡和加強民主管理,增強民主意識,使學校決策變為群眾的自覺行動,這樣才能有效地激發群眾的智慧和力量,協力同心,提高管理效率。

四、落實的原則

1.全面性原則。落實涉及到學校工作的方方面面,既包括工作效果、工作目標、工作制度、工作態度、工作情緒等,又包括教師、學生的一人一事。所以,在落實過程中一定要堅持全面性原則,全方位考慮,統籌實施。

2.全程性原則。落實更重視結果,但也不能忽視過程。在落實過程中應著力兼顧工作的每一個環節,做到有始有終,堅持如一。

3.科學性原則。對待任何一項改革必須有科學的態度,防止片面化和簡單化的傾向。所謂科學管理,就是用數據分析來說明這種差異。運行機制的管理要靠制度,制度要量化。在考核落實工作中,形成一套科學的發展性評價機制顯得尤為重要。讓學校職能部門和管理人員、學科組和教師、班級和學生之間的差異從考核指標體系中自然劃分清楚。

4.循序漸進原則。任何事物的發展,要經歷一個量變到質變的過程,其間還要經過若干個部分質變的階段。行為習慣需要一點一點養成,工作措施一點一點完善,通過走小步,不停步,日積月累,長期堅持,學校工作才會如期達到理想的境地。

未來不是我們要去的地方,而是我們要創造的地方。通向未來的路不是找到的,而是走出來的,走出這些道路的過程既改變著走出這條道路的人,又改變著目的地。世界上沒有最完美的方案。學校管理需要我們廣大教育工作者通過不斷的變革促進學校管理日趨成熟、日趨完善,需要我們因地因時因校情制宜,不斷創新管理的方式方法,迎來學校管理生機昂然的N個春天。

總之,落實既是管理的手段,也是管理的目的。學校各項工作目標都必須在落實中實現。落實才能使管理理念轉化為具體行動,落實才能不斷發現問題,解決問題,落實才能使全體教職工有壓力、有動力,才能促進工作不斷邁上新臺階。

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