新加坡南洋理工學院辦學經驗對我國高職教育的啟示

章鴻雁

摘要: 本文從教育體系研究入手,主要介紹了新加坡的教育體系,重點以南洋理工學院為例,分析了新加坡高職教育的人才培養定位、師資建設、實踐教學和人才質量評價等方面辦學經驗,并結合我國高職教育的現狀,提出我國高職教育改革的相關建議。

關鍵詞:新加坡;南洋理工學院;高職教育

2005年,國務院為了推進我國走新型工業化道路,解決“三農”問題和促進就業,提出了大力發展職業教育的方針政策,以此為契機,我國的高等職業教育迎來突破性的發展。但是,我國高職教育仍存在人才培養定位模糊、培養質量不高以及教學基本條件薄弱等問題,難以擔當為經濟轉型培養一線的技能型人才的重任。因此,我國高職教育應借鑒國外的成功經驗,以此推進高職教育的改革。

一、新加坡上下左右溝通銜接的教育體系

1.新加坡的教育體系。

新加坡的教育產業在政府大力支持和引導下,已建立了多層次、多類型、公共和私立相融合的教育體系和制度(如圖1所示)。

如上圖所示,新加坡的學生在初級學院畢業后可以選擇理工學院或國立大學就讀;也可在完成理工學院三年教育之后,就讀國立大學;學生就業后仍可回到工藝教育學院、理工學院或者大學繼續學習。整個教育體系由低層次到高層次上下溝通,普通教育和職業教育兩種類型允許多次跨越和層層提升,這為國民提供了充分的選擇和持續學習的機會。

2.新加坡職業教育的發展歷程。

新加坡的職業教育立足于本國的經濟發展計劃和人力資源開發這兩個基本點。自1960年以來,新加坡的經濟發展走過了勞工密集工業、技能密集工業、科技密集工業、創新及科研工業和知識主導經濟五個階段,它的職業教育也表現出明顯的階段性。以南洋理工學院為例,它的前身是經濟發展局技術培訓中心和經濟發展局科技學院。進人90年代后,新加坡政府開始引導中小企業發展成為跨國企業,與此相對應,成立新加坡南洋理工學院,隨后又成立了其它4所理工學院。這5所理工學院的目標是培養國際化的科技人員,以迎接國家未來發展所帶來的挑戰。

二、新加坡南洋理工學院成熟的辦學經驗

南洋理工學院成立于1992年4月1日,它的使命是配合90年代新加坡策略性經濟計劃的發展和培訓出一批能夠適應未來國家發展挑戰的青年人。因此,南洋理工學院一方面為學生提供優質的教育與培訓課程,為他們的未來生活與就業作好準備,使他們在畢業后能為新加坡的科技、經濟及社會發展作出貢獻;另一方面充分地利用學院資源及專業能力,為企業提供技術服務及人力開發課程,支持國家的經濟發展和建設。該校的辦學經驗大致可總結如下:

1.設立科技園,將教學融入科技應用。

南洋理工學院在校內設置了科技園,將核心教學及項目開發活動緊密地結合在一起,為學生提供了更多綜合技術創新與應用機會,以促進團隊精神和跨系級工程項目的發展。科技園的核心活動包括:專向教學、在職專科培訓、工業項目開發和應用科研成果項目開發等,培養師生用技術、用創新改進生活的能力。校園內很多設施設備都成為師生合作開發的項目,如700多間教室的時鐘、校園智慧卡、教學光盤刻錄機等都是工程系師生的作品。

2.立足于社會需求和教育體系的人才培養定位。

各系各專業的人才培養定位既符合人才市場的需要,又與理工學院在整個教育體系中的類型層次相適應。從行業分工來看,工程系的目標是培養參與高增值工程活動的科技人員,主要領域包括制造工程、電子工程、機電工程、資訊工程、精密工程等;商業管理系是培養具有區域化及國際化概念的中級商務管理人員。從人才類型和層次分析,南洋理工與國立大學、工藝教育學院相同專業培養目標與社會的崗位需求、職稱和職務相對應。畢業生就業的崗位和起薪明顯不同,各類學校的學生很清楚自己初次就業的位置和今后職業的發展。以會計專業為例,南洋理工學生初次就業的職位定位為助理會計師;新加坡國立大學畢業生為會計師;工藝教育學院畢業生為會計員。

3.以教學為主體的“教學工廠”和“教學企業”。

南洋理工學院多個系建立了自己的教學工廠,比如商業管理系在校內開設各類商鋪、健身房和商業調查中心等企業。與國內大多數高職學校的校辦企業和校外實訓基地不同的是,南洋理工的教學工廠和教學企業都是以學院為本位,而不是以企業為本位,它是在現有的教學系統(包括理論課、輔導課、實驗和項目實踐)的基礎上設立的重要的教學環節。教學工廠由教師選擇適當的企業項目和研發項目,然后帶領學生共同完成項目,并收集完整的項目資料作為今后的教學案例。通過項目開發,將實際的企業環境引入教學環境之中,使學生能將所學到的知識和技能應用于多元化、多層次的工作環境中,實現由模擬到模仿再到融合,同時也促進學院和企業的緊密聯系,提高了教師的專業能力和學校的技術開發水平。教學企業中的各類商鋪商品均為品牌代銷,代銷合同由學校負責簽訂,學生只負責選擇商品、銷售宣傳、銷售服務、對外行銷和核算等工作。經過教學企業的訓練,學生在搜集資訊、團隊運作、溝通能力、處世態度等方面都得到了鍛煉,并且學到了終身可用的技能,豐富了個人的履歷和經驗。

4.教師隊伍的建立和管理。

(1)教師的組成:南洋理工學院的專任教師分為兩大類,一類是基礎課教師;另一類是項目教師。項目教師以項目開發為主,負責尋找合適的項目和帶領學生做項目。現在南洋理工的項目教學已從最初的小型項目發展為部門項目和系統項目。

(2)教師的入職要求:專任教師入職條件普遍為本科畢業、工作5年左右的業內資深人士,并不強調高學歷。兼職教師隊伍有280人左右,其中60%的兼職教師是曾在本校教書,后到企業發展的人士。

(3)教師的崗前培訓:南洋理工初進教師的崗前培訓集中在應用層面,培訓主要分為兩類:一類是學習應用性的教學理論,如教導Y時代學生有效的途徑和提高學生學習積極性的教學設計等;另一類是啟發式的指導,由經驗豐富的教師實地觀察新進教師一堂課的教學表現并錄像,課后與新教師一起看教學錄像,并提出問題引導新教師進行自我反思和改進。

5.中介機構調查機制。

新加坡南洋理工學院各學院畢業生的就業率和學生起薪等調查都由教育管理部門委托第三方的中介機構(專業的調查公司)進行統一調研和連續性的跟蹤,客觀地反映出各學院人才培養定位的準確性和培養質量的高低。

三、我國高職教育發展的現狀

1.我國高職教育快速發展的主要動力。

近幾年,我國高職教育快速發展,其主要動力來自兩方面:一方面是由于我國經濟高速增長,產生了一些極具經濟活力的城市圈,對一線高素質的技術型和創新型人才需求量非常大,從而為高職教育的發展拓展了巨大的空間;另一方面是政府的高度重視和大力推動。1996年國家頒布了《中華人民共和國職業教育法》,用法律的手段保證高職教育的發展。隨后國家又啟動了高技能緊缺人才的培養、示范性高職院校建設、示范性綜合性高職實訓基地建設等一系列工程,加大了對高職教育的投入。

2.我國高職教育發展的區域化特點。

我國沿海地區職業崗位在技術水平上的分化較大,各崗位技術幅度大增、層次上移,對從業人員的技術要求明顯提高,客觀上要求區域內高職教育發展規模大、速度快。中西部地區和東部落后地區的生產方式屬于勞動密集型生產階段,對勞動者的技術要求不高,區域內高職教育發展則規模小、速度慢。

3.高職教育發展重心的轉移。

當前我國經濟正處在轉型時期,經濟發展的關鍵在于改變經濟增長方式。潛在的勞動者要想適應經濟增長方式的轉變,必須大力提高自身素質。因此,2006年教育部下發了《教育部關于全面提高高職教育教學質量的若干意見》,使高職教育的發展重心轉到內涵建設上來,以便培養更多的具有較強能力和素質、較高技術水平的應用型高級專門人才為一線服務,切實滿足社會經濟發展的需要。

四、新加坡高職教育對我國高職教育發展的啟示

1.建立委托中介機構調查社會人才需求和畢業生就業質量的制度。

建立區內教育主管部門、勞動與社會保障管理部門共同委托中介機構調查社會人才需求和畢業生就業質量的制度,增強調研的科學性和客觀性,使高職教育為經濟發展和社會進步做出更大貢獻。具體調查項目如下:

(1)社會需求:區域經濟社會發展目標、地區經濟轉型目標、產業調整和轉移計劃、技術水平和創新水平的要求、本地區人力資源普查、人力資源的需求數量和種類等,為區域內高職教育專業設置和招生規模提供可靠依據。

(2)畢業生就業情況:畢業生初次就業率、平均起薪、專業對口率、企業雇主對畢業生的滿意度、畢業生及家長對學校的滿意度等。

(3)人力資源開發的效果:畢業生的發展狀態(主要調查的時間點為畢業后1年、3年和10年)、人力資源開發對經濟和社會的貢獻率。

2.提高人才培養目標定位的準確性。

各專業的人才培養目標定位應在區域中介機構調查的基礎上,再由各學院的教師科學地通過中觀和微觀調研來制定,力求準確體現地區與產業間技術構成水平的不同。現行的過于寬泛的高素質技能型人才描述不利于指導人才培養。中觀調研著重研究本地區本專業人才社會評價的現行標準和發展趨勢,微觀調研著重本地區相關崗位招聘中關于專業技術能力、社會能力、工作經驗的基本要求。在充分調研分析的基礎上,再結合教育的超前性,對各專業人才的專業能力、職業素養、品格等進行準確的定位。

3.積極探索符合教學規律和區域實際的實踐教學方式。

當前,我國人力資源市場上出現高校畢業生就業難和企業急需人才缺乏并存的狀況,突破困局的重要措施就是要貼近就業崗位,提高實踐教學的質量和效率。而實踐教學的目的,首先是讓學生深入到具體的工作情境中熟悉工作流程,觸摸工作現場,從而加深對崗位能力與素質的理解和認識;其次是培養學生的工作態度、自發性、創新能力和團隊精神;最后是累積職前工作經驗,為學生的履歷增值。實踐教學的核心是培養熟練的操作技能和良好的職業習慣,其形式的選擇應以學生學習效果為主要評判標準;不能主觀判斷教學一體化、集中實訓等不同形式的優劣;也不能要求不同地區、不同專業執行同一標準,各學校應建立相應的激勵機制,促進教師積極探索實踐教學的形式。

4.采取多種措施提高專任教師的職業教育能力。

(1)成立學院技術服務中心。

高職院校應挑選和培養專門的教師從事項目開發,結合各學院的優勢專業群,著力打造學院的技術服務中心,建立自己主導的可持續研發機制。學院的技術服務中心圍繞行業企業需要確定研發課題,為相關行業企業解決一線的技術難題,以此鍛煉學生和教師,并積累真實完整的教學資料,提高專任教師的職業教育能力,實現實境育人。

(2)安排教師到企業和行業進行一線掛職鍛煉。

各院校應結合學生頂崗實習有計劃地安排適當數量的專任教師到企業和行業的一線掛職鍛煉,參與企業的生產管理和職工培訓,了解企業的技術難題、崗位的要求、學生的不足等信息;并反饋到學校的技術服務中心和專業建設相關部門;結合學院的資源進行研究和解決,從而提高專任教師的職業能力和學生的培養質量。

(作者單位:廣東建設職業技術學院)

參考文獻:

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責任編輯朱守鋰見習編輯邱麗