高校教育懲戒問(wèn)題的理性思考

王效仿

摘 要：近幾年來(lái)，大學(xué)生的受教育權(quán)與高校的自主管理權(quán)之間的沖突日益增多，師生沖突事件時(shí)有發(fā)生，學(xué)生及其家長(zhǎng)，高校及其教師對(duì)教育懲戒問(wèn)題日益不滿。教育懲戒問(wèn)題凸現(xiàn)的社會(huì)性原因在于對(duì)以人為本、賞識(shí)教育等教育理念的片面理解、社會(huì)信任缺失及“80后”、“90后”群體獨(dú)特的家庭和社會(huì)成長(zhǎng)環(huán)境，緩解教育懲戒問(wèn)題必須科學(xué)理解以人為本的教育理念、重建社會(huì)互信體系、增強(qiáng)學(xué)生及其家長(zhǎng)在教育懲戒過(guò)程中的參與權(quán)以及提高教育懲戒的藝術(shù)性。

關(guān)鍵詞：高校； 教育懲戒； 社會(huì)轉(zhuǎn)型期； 以人為本

中圖分類號(hào)： G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2012）05-0071-03

近幾年來(lái)，由于人們對(duì)于賞識(shí)教育及以學(xué)生為本的片面理解，因教育懲戒而引發(fā)的社會(huì)事件逐年增多，高校既存在著教育懲戒不合法、不合理的問(wèn)題，高校教師對(duì)學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)行為不想管、不敢管、不能管、管不了的情況，也存在著大學(xué)生合法權(quán)益得不到保障以及部分學(xué)生不服管的情況，高校的懲戒權(quán)面臨著科學(xué)定位和科學(xué)處置的眾多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2008年以來(lái)，“楊帆門事件”、“中國(guó)政法大學(xué)副教授課堂被殺事件”等事件相繼爆發(fā)，輿論嘩然，更是將教育懲戒面臨的困難和問(wèn)題推到了風(fēng)口浪尖上。雖然很多極端事件各有其具體原因，但不容忽視的是，教育懲戒問(wèn)題確實(shí)需要加強(qiáng)理論探討和對(duì)策研究。

一、當(dāng)前教育懲戒問(wèn)題的現(xiàn)狀

學(xué)校在處理違紀(jì)學(xué)生時(shí)往往會(huì)因開除學(xué)籍與留校察看處分嚴(yán)重影響到學(xué)生的受教育權(quán)，因?qū)W生成績(jī)達(dá)不到學(xué)校要求或不能按時(shí)上交學(xué)費(fèi)實(shí)施退學(xué)、不能授予畢業(yè)證、學(xué)位證等行政處理，引發(fā)學(xué)生與學(xué)校之間的激烈沖突甚至于對(duì)簿公堂。

學(xué)生違反課堂紀(jì)律、學(xué)生破壞校產(chǎn)公物、學(xué)生之間的摩擦爭(zhēng)斗以及學(xué)生校外上網(wǎng)與游蕩等引發(fā)的師生沖突事件時(shí)有發(fā)生。學(xué)生和教師的沖突，家長(zhǎng)到學(xué)校 “鬧事”也逐漸增多。師生之間在尊重、威信、信任、友愛等方面的交往維度開始淡化、弱化，良好的師生關(guān)系走向式微。

教師不敢管、不愿管現(xiàn)象日益增多。部分教師從“傳道、授業(yè)、解惑”三位一體的傳統(tǒng)師道，變?yōu)閱我坏摹笆跇I(yè)”，對(duì)于懲戒學(xué)生的社會(huì)越軌行為、違紀(jì)現(xiàn)象，責(zé)任心有所下降。部分專業(yè)教師對(duì)于課堂紀(jì)律要求下降，對(duì)學(xué)生睡覺、看小說(shuō)、打電話、發(fā)短信等課堂違紀(jì)行為聽之任之、熟視無(wú)睹，很多高校學(xué)生工作干部對(duì)于日常生活也明顯放松要求，學(xué)生的課余生活違紀(jì)現(xiàn)象日益嚴(yán)重而得不到糾正，部分學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)無(wú)人教育。在部分高校，出于多方面的考慮，開除學(xué)籍等嚴(yán)重紀(jì)律處分，退學(xué)處理等教學(xué)管理手段已經(jīng)很少使用。

教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校懲戒教育日益不滿。對(duì)于以上各種問(wèn)題，文獻(xiàn)檢索結(jié)果表明，中國(guó)的教育懲戒問(wèn)題經(jīng)歷了一個(gè)有意思的輪回，2003年前后人們主要討論的主題是如何保護(hù)學(xué)生不被過(guò)度的教育懲戒所傷害，2008年前后則大量呼吁保護(hù)學(xué)校的合法懲戒權(quán)利，使教育懲戒成為與賞識(shí)教育相并行的一種教育手段。以前主要是批評(píng)教師的體罰等暴力懲戒手段，現(xiàn)在則批評(píng)家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校過(guò)多的指責(zé)和不配合，批評(píng)社會(huì)整體氛圍不佳造成的教師不敢管和教師所受到的傷害。之前大家討論的話題是如何保護(hù)學(xué)生作為弱勢(shì)群體的合法權(quán)利，現(xiàn)在有些教師感覺自己才是教育懲戒事件中的弱勢(shì)群體。教育懲戒的雙方都感覺自己沒有得到應(yīng)有的權(quán)利和尊重，迫切希望改變這種現(xiàn)狀。

二、教育懲戒問(wèn)題凸現(xiàn)的社會(huì)性原因分析

1.教育理念的片面理解和執(zhí)行是教育懲戒成為問(wèn)題的教育思想根源

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，現(xiàn)代教育思想在我國(guó)盛行，現(xiàn)代教育呼喚以人為本的理念，但很多人只要一提教育理念創(chuàng)新，就將矛頭指向了作為“替罪羊”的傳統(tǒng)教育。在構(gòu)建新型師生關(guān)系教育理念變革的背景下，我國(guó)師生關(guān)系出現(xiàn)了很大的變化。“尊師重道”、“師道尊嚴(yán)”、“良師益友”乃至“教師中心”等“傳統(tǒng)”的理念日益走向式微。伴隨教育民主、受教育權(quán)利保護(hù)、反對(duì)體罰以及教育消費(fèi)意識(shí)等訴求的覺醒，學(xué)生和家長(zhǎng)的主人翁意識(shí)和主體地位不斷得以張揚(yáng)，這是喜人的一面。然而，任何事物都具兩面性，物極必反，教師變得“談罰色變”起來(lái)，生怕落入體罰、變相體罰的禁區(qū)，生怕因?yàn)橐徊恍⌒牡墓芙獭俺龈瘛倍鴮?dǎo)致學(xué)生離校出走或給自己帶來(lái)麻煩。

伴隨著高等教育收費(fèi)制度和學(xué)生評(píng)教制度的實(shí)施，無(wú)論是高校管理者還是專業(yè)教師，對(duì)于學(xué)生思想引導(dǎo)、管理規(guī)范和行為糾正強(qiáng)調(diào)得少了，迎合學(xué)生的需求、滿足學(xué)生的需要強(qiáng)調(diào)多了，個(gè)別人在心目中甚至于將高校與學(xué)生的關(guān)系簡(jiǎn)化為企業(yè)和客戶的關(guān)系，不太提社會(huì)主義的辦學(xué)方向，不再?gòu)?qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳、教育、引導(dǎo)以及對(duì)于一些社會(huì)越軌行為的社會(huì)控制。于是學(xué)生的話語(yǔ)權(quán)成了真理，批評(píng)不得、處罰不得，造成學(xué)生的心理脆弱、喪失健全人格、以自我為中心，缺乏對(duì)于社會(huì)規(guī)范的敬畏和服從。

2.社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)信任缺失是教育懲戒難以實(shí)施的重要根源

從社會(huì)學(xué)視角來(lái)考察，我國(guó)正處于社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期極易出現(xiàn)的權(quán)威缺失、信任缺失以及制度缺失階段。從宏觀層次看，存在四種真空狀態(tài)：“權(quán)威真空”、“整合真空”、“價(jià)值真空”、“道德真空”。在這些“真空”狀態(tài)下，有的人遵循原有的規(guī)范，有的人遵循新的規(guī)范，也有的人只認(rèn)同自己創(chuàng)造的規(guī)范，而且同一個(gè)人可能在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)、不同的場(chǎng)合遵循不同的規(guī)范，因而一致的行為期待、行為的可預(yù)測(cè)性變得不再清晰。部分社會(huì)成員就在這種迷惘和混亂之中，彌漫出一股揮之不去的暴戾之氣。近兩年，全國(guó)陸續(xù)發(fā)生殺親、殺幼、殺熟、滅門等極端事件。其本質(zhì)是對(duì)公共正義不予信任，而采用私刑解決問(wèn)題，也就是江湖中所謂的“快意恩仇”。一系列教育懲戒案例表明，一旦因教育懲戒引發(fā)矛盾和沖突，學(xué)生及其家長(zhǎng)往往不去考慮學(xué)生的違規(guī)、違紀(jì)行為本身的性質(zhì)及其危害，而更關(guān)注的是自身的利益，質(zhì)疑學(xué)校處理的公平、公正和程序。這種普遍的不信任嚴(yán)重破壞了彼此雙方對(duì)于教育懲戒的共識(shí)性理解，使祥和安寧的校園面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

3.“80后”、“90后”群體獨(dú)特的家庭和社會(huì)成長(zhǎng)環(huán)境是教育懲戒問(wèn)題凸現(xiàn)的歷史性原因

其實(shí)，高校的很多教育懲戒問(wèn)題就像煮餃子，問(wèn)題在中小學(xué)的時(shí)候已經(jīng)下鍋了，直到現(xiàn)在才浮上水面，有些學(xué)生可能本身的問(wèn)題確實(shí)是積重難返。“80后”、“90后”特有的成長(zhǎng)環(huán)境使他們具有比自己的父輩和祖輩更優(yōu)越的生活條件，更大的自由發(fā)展空間和更大的行為自主權(quán)。但無(wú)論是農(nóng)村的留守兒童還是很多城市白領(lǐng)的子女，由于他們的父母遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)或忙于工作，他們不同程度上存在著社會(huì)化不足的問(wèn)題。他們得到更多的是物質(zhì)上的關(guān)愛、遷就，而更少地受到約束、限制和懲戒，他們不習(xí)慣于接受社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的秩序和規(guī)范，缺少必需的敬畏和服從，這一點(diǎn)其實(shí)他們的父母也非常清楚而無(wú)暇顧及或無(wú)可奈何。很多學(xué)生違紀(jì)事件在處理過(guò)程中，學(xué)生及其家長(zhǎng)態(tài)度抵觸、拒不配合，學(xué)校和家庭根本沒有形成合力，不但妨礙了違紀(jì)事件防范工作，而且極易引發(fā)矛盾和沖突。

三、科學(xué)理解以人為本，藝術(shù)性地實(shí)現(xiàn)教育懲戒的理路

1.科學(xué)理解高等教育以人為本的內(nèi)涵及其與教育懲戒之間的關(guān)系，共建解決教育懲戒問(wèn)題的思想基礎(chǔ)

筆者認(rèn)為，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是近幾年教育界普遍認(rèn)同的價(jià)值理念，但是，教育懲戒與以人為本和賞識(shí)教育并不矛盾，而是有機(jī)的統(tǒng)一體。

第一，以人為本當(dāng)中的“人”是我們的社會(huì)、群體中的人而不是某一個(gè)具體的個(gè)人，堅(jiān)持以人為本的辦學(xué)理念，必須堅(jiān)持有利于維護(hù)整個(gè)國(guó)家、社會(huì)健康發(fā)展的正確方向和社會(huì)秩序，必須對(duì)違反這一原則的行為進(jìn)行教育懲戒。社會(huì)學(xué)意義上的人，從來(lái)都不是抽象的概念，從社會(huì)學(xué)的視角來(lái)看，自有民族國(guó)家以來(lái)的高等教育，從來(lái)都是為處在特定的區(qū)域、國(guó)家、階級(jí)、民族和群體服務(wù)的。因此，以人為本所指的人具有相應(yīng)的群體性、階級(jí)性，具有“人民”之含義，以區(qū)別于敵人，區(qū)別于高等教育所不服務(wù)的群體。堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，中國(guó)的高等教育始終強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)于“黨和人民的教育事業(yè)”，傳播和樹立有利于我國(guó)發(fā)展的社會(huì)主義核心價(jià)值體系和主流意識(shí)形態(tài)并對(duì)有違于此的思想、行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃龖徒涫且匀藶楸镜膽?yīng)有之義。

第二，必須以學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和根本利益為本，必須以適當(dāng)?shù)慕逃龖徒鋪?lái)“正其心”。“以人為本”并不是以人的“一切”為本，而是也只能是以人的“根本部分”、“重要部分”或“關(guān)鍵部分”為本，以具有區(qū)分性質(zhì)的、必不可少的或能夠改變?nèi)说陌l(fā)展方向的部分、積極的、合理的和正當(dāng)?shù)牟糠譃楸尽＞蛯W(xué)生而言，這里的本應(yīng)該著眼于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而不局限于現(xiàn)在的一時(shí)歡樂(lè)、輕松，并不意味著偏袒、放任學(xué)生的懶惰放縱。“懲者，以正其心也”，教育的本質(zhì)就是“正其心”，使其全面發(fā)展。教育懲戒意在讓學(xué)生知道，犯錯(cuò)誤應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。正如賀經(jīng)武所言，“事實(shí)上，否定性的評(píng)價(jià)、懲罰是對(duì)學(xué)生的不良思想品德、行為表現(xiàn)進(jìn)行抑制強(qiáng)化的必要手段，是喚醒學(xué)生的羞愧意識(shí)、獲得道德認(rèn)同、阻止道德墮落的必要途徑。現(xiàn)實(shí)中，確實(shí)有不少的學(xué)生喪失必要的羞愧心、自尊心、榮辱心，如果教師的教育沒有喚醒學(xué)生沉睡的靈魂，沒有讓其從內(nèi)心接受教育并懺悔，那么，再好的賞識(shí)表?yè)P(yáng)也是對(duì)牛彈琴；再多的甜言蜜語(yǔ)與過(guò)分寬容只能使得學(xué)生的不良秉性滋生漫延，甚至泛濫成災(zāi)。”

2.促進(jìn)教育者與受教育者間的感情交流，重構(gòu)社會(huì)互信體系

在校園里，如果缺少溫暖的師生關(guān)系、及時(shí)的心理疏通、厚重的文明傳承、基本的法律觀念，那就等于不知不覺中在文明的土壤里埋下了邪惡的種子。以改變過(guò)錯(cuò)行為為目的的懲罰一旦出現(xiàn)，人會(huì)本能地采取對(duì)立的情緒和對(duì)抗的行動(dòng)。這是在實(shí)踐中懲罰比獎(jiǎng)賞更難掌控和取得良好教育效果的根本原因。為了使懲罰達(dá)到預(yù)期的教育目標(biāo)，教育者與受教育者間建立起深厚的感情基礎(chǔ)是絕對(duì)必要的。這種情感基礎(chǔ)的基本特征是：受教育者清晰地感受到來(lái)自教育者的長(zhǎng)期關(guān)愛，對(duì)教育者有穩(wěn)定的信任和以“不管怎樣，老師都是為我好”為核心的良好預(yù)期。正如美國(guó)學(xué)者埃爾菲·艾恩所說(shuō)，“建立一種相互關(guān)愛的關(guān)系是幫助孩子樹立優(yōu)秀價(jià)值觀的基礎(chǔ)”。有了這樣的情感基礎(chǔ)，一些懲罰的量度即使有些嚴(yán)厲，也會(huì)取得較好的教育效果；反之，即使懲罰的量度很輕，也會(huì)被學(xué)生理解成“老師故意找我的茬”，而產(chǎn)生進(jìn)一步的對(duì)立或?qū)埂?/p>

3.明晰教育管理制度，加強(qiáng)學(xué)生及其家長(zhǎng)在制度建設(shè)中的參與權(quán)和知情權(quán)，共建多方參與的教育懲戒制度體系

過(guò)錯(cuò)行為是實(shí)施懲罰的第一依據(jù)，否則懲罰就缺失了正義性。法國(guó)社會(huì)學(xué)家涂爾干指出：“只有當(dāng)處罰那些受到處罰的人認(rèn)為是公正的時(shí)候，才具有道德屬性和道德價(jià)值。”而判別是否是過(guò)錯(cuò)行為的標(biāo)準(zhǔn)，只能是清晰而合理的規(guī)定。不依據(jù)規(guī)定的懲罰很容易被理解為來(lái)自于教育者的好惡和強(qiáng)權(quán)。因此，任何教育者在實(shí)施教育活動(dòng)時(shí)，都必須制定清晰而合理的規(guī)定，這樣可以使獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都變得可以預(yù)見，從而為合理地運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰打下良好的心理基礎(chǔ)。

首先，要加快教師懲戒權(quán)的立法工作。為保護(hù)教師的正當(dāng)權(quán)益，《義務(wù)教育法》和《教師法》分別明確規(guī)定：“侮辱、毆打教師、學(xué)生的，由有關(guān)部門給予行政處分”；“侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”顯然，法規(guī)將施暴的主體定位于成人，而不是學(xué)生；法規(guī)只籠統(tǒng)提到學(xué)生要尊敬老師，而未立法禁止學(xué)生侮辱、毆打老師。在如何有效保護(hù)教師人格權(quán)和生命權(quán)的問(wèn)題上，法律應(yīng)該盡快補(bǔ)上這樣的空白。其次，制定老師、學(xué)生和家長(zhǎng)都可以接受的教師懲戒操作細(xì)則，減少教師懲戒的主觀性、隨意性，進(jìn)而增進(jìn)學(xué)校和家庭教育的合作，避免家長(zhǎng)和學(xué)校之間的矛盾。最后，必須增強(qiáng)學(xué)生及其家長(zhǎng)在學(xué)校治理方面的參與程度，使其參與教育懲戒制度的制定并能夠明晰相關(guān)的要求。減少懲戒問(wèn)題的沖突還在于如何制定規(guī)則。如果規(guī)則是受教育者自己或與教育者用協(xié)商或民主的方式共同制定的，這時(shí)的規(guī)則已經(jīng)不代表學(xué)校或教師或家長(zhǎng)的強(qiáng)權(quán)，而是學(xué)生自治的有機(jī)組成部分。如果受教育者違背的是他自己制定的或他同意制定的規(guī)定，那么他就失去了產(chǎn)生對(duì)抗情緒的心理基礎(chǔ)。

4.提高教育懲戒的藝術(shù)性

教育學(xué)生不能沒有懲戒，但懲戒不等于侮辱學(xué)生、歧視學(xué)生，對(duì)于學(xué)生的錯(cuò)誤要認(rèn)真分析，看看其是因?yàn)闊o(wú)知、品行差、還是心理問(wèn)題等，再進(jìn)行針對(duì)性的教育，注意教育方法、要多花心思講技巧。一是作為施懲方的教師要明確體罰和懲戒的差異。懲戒的目的是讓學(xué)生心悅誠(chéng)服地不“愿”再犯類似的錯(cuò)誤，而非讓學(xué)生不“敢”再犯類似的錯(cuò)誤。二是要以黨的教育方針作為指導(dǎo)，教育懲戒的目的的落腳點(diǎn)仍然是為了學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。三是尊重學(xué)生的人格，因人施懲。有的學(xué)生被教師當(dāng)眾批評(píng)，回家自殺了；有的學(xué)生被教師當(dāng)眾羞辱，知恥后勇，走上了成功之路。同樣的懲戒，不一樣的結(jié)果。因此在懲戒學(xué)生上一定要尊重學(xué)生的人格，注意根據(jù)受懲者的性格因素進(jìn)行懲戒。

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[責(zé)任編輯：成方哲]