淺析技工學校校企合作模式

李永建

摘 要：校企合作是職業院校與企業聯合培養技能應用型人才的有效模式，是促進企業發展和提高職業學校教學水平的重要途徑。目前，國內的校企合作正處于初級階段，存在著政府政策和機制不完善、企業參與校企合作意愿不高、學校適應企業需求能力較差等問題。本文將就當前校企合作現狀、存在問題進行分析，并提出建設性方案。

關鍵詞：技工學校 校企合作 模式

校企合作是培養適應生產、建設、管理一線所需技能型人才的重要途徑。經濟強國的發展離不開技能型人才的支撐，如德國的“雙元制”職業教育為其提供了巨大的人才保證和技術支持。建立校企合作培養制度最根本是需要建立一種以市場和社會需求為導向的運行機制，利用學校和企業各自的資源和環境優勢，對技能型人才進行全方位培養和提升。經過多年發展，我國的職業教育產業日漸成熟，而校企合作卻還處于初級階段，一直未發揮其應有的作用。因此，如何使校企合作發揮其最大的作用，使學校、企業和學生從中獲益，是學校、企業和政府當前需要解決的緊迫任務。

一、中等職業教育校企合作現狀

一直以來，我國的校企合作都停留在企業和學校二者自發結合的層面，具有不規范性、短期性，合作處于低層次、低水平上，未能形成統一的、協調的、高層次上的整體行動，更沒有上升到政府行為，合作混亂、效果不明顯的現象一直存在，歸納起來有以下幾方面。

1.校企合作模式不明確

學校和企業之間還未形成有效的合作模式，不規范的、短期性的合作一直存在?，F階段，校企合作多是由學校為求得生存和發展，主動和企業合作，很少有企業因自身發展和長遠戰略的需要而與學校開展合作，或是由政府主導，校企雙方共同發起合作。合作雙方缺乏溝通平臺、繁冗的學校管理機制、企業參與積極性不高等因素都嚴重制約了校企合作的發展，因此，真正使學校和企業互利互惠、優勢互補、實現“雙贏”的有效合作模式亟待建立。

2.中職院校未能有效對接企業需求

目前，許多中職院校開設的專業、課程、培養模式、考核體系等都與企業需求有著較大差距。教學內容陳舊、教學模式滯后、實習實訓等培訓能力較弱，是造成中職院校普遍缺乏針對性、實踐性和自身專業特色的主因。缺乏與企業崗位能力相適應的教學體系也是專業適應能力不強的因素之一，學生知識和技能的滯后導致與企業崗位能力要求相差較大。目前，多數校企合作都停留在企業接受學生畢業前頂崗實習的初級層次上，未能從培養目標、專業設置、實訓基地建設、課程開發、教學考核體系等方面全方位參與。

3.校企合作操作不規范

在合作中，學校與企業缺乏整體推進意識，沒有長遠的戰略決策，缺少統籌運作，使企業運行和學校辦學等要素不能有機結合，最終達不到雙方“共贏”的目的、取得預期效果。由于技工學校屬于政府性事業單位，一任領導，在任期上制定的政策一般都能較好地履行，一旦決策層更替，就不能保證決策的延續。同時，由于學校一些制度修訂得不及時，也導致決策和制度發生碰撞，妨礙了學校辦學機制和企業運行機制的有機結合。

二、校企合作效果不明顯的原因

1.政府有關校企合作的政策、法規不健全

校企合作的政策、法規和機制的缺失與不完善，是造成校企合作運行不深入、效率低的主要原因。

（1）法律、法規不健全。德國的“雙元制”職業教育模式為二戰后的德國培養了大批各種層次、各種類型的技術人才。美國早在1906年就開始實施“合作教育”，又在20世紀90年代制定了著名的《帕金斯法》，確保了校企雙方有法可依。此外還有日本的《產業教育振興法》、英國的“工讀交替”模式、澳大利亞的“TAFE”模式都是相對成熟的校企合作法律、法規或合作模式。反觀我國，雖然近些年陸續出臺了《職業教育法》等相關法律法規，但從總體上看，針對職業教育校企合作、工學結合、頂崗實習的法律、法規，還不完善。

（1）機制和部門不健全。國家還沒有建立專門的、權威的、完整的校企合作機制和準則，沒有專門的協調機構來負責對合作進行監督、考核和推進。學校體制相對滯后，對校企合作模式的反應不夠及時，彈性不夠，制約了合作前景。

（3）政府作用未能充分發揮。在制定有關校企合作的政策和措施時，各級政府不夠重視。在區域技能人才培養上，政府也未發揮其應有的主體地位。政府作為二者中的平臺作用未能充分發揮，對企業所需的人才信息、學校所需的企業需求信息不能及時傳達，造成了學校專業設置與人才培養不能適應社會需求。

2.企業參與職業教育發展的動力不足

目前大多數校企合作發出者為中職院校。學校作為技能人才輸出者，對合作的熱情明顯大于企業?！昂枴薄叭f達”等企業開設的“海爾班”“萬達學院”等，是企業為盈利和發展的原動力而開設的，而對大多數企業來說，缺少戰略性決策和眼光，沒有將培養技能型人才納入企業的價值鏈中，也沒有將是否參與職業教育同利益損益相關聯。在缺少政策和機制的制約和激勵下，更多的企業選擇了從其他渠道獲得所需的人力資源，而不是直接參與職業教育來獲得。

3.中職院校自身存在的問題

（1）學生普遍素質不高，文化基礎較差，學習能力較低，學習自信心缺失。學生大多不喜歡枯燥、呆板的理論課教學。部分家長又認為來中職院校就是為學技術。上述兩種錯誤理解，導致學生在校表現不好，混日子現象普遍，為學校培養學生帶來了難度。

（2）學生能力還需提高。中職院校學生普遍年齡較小，還沒有形成正確的“三觀”，思想波動較大。學生和家長對于專業選擇往往隨大流，缺乏對專業的深入考察。同時，很多學生對未來從事職業沒有認真規劃，對職業期待過于理想，缺乏吃苦耐勞的精神，能力又不足。

（3）學校專業設置不能滿足企業需求。學校的專業設置應隨市場需求的改變而進行相應調整，而由于體制問題，多數中職院校專業調整周期過長，反應慢，最終錯失調整黃金期。同時，學校能夠提供給學生的教學設施較為老化，學生難以接觸企業中先進的生產設備，很多專業的職業教育還停留在理論課堂，學生入職的思想準備和能力都與企業要求存在差距。此外，教學設計環節、考核體系、實習實訓體系、教學目標任務等老舊、滯后也是制約校企合作的主要因素。

三、加強校企合作的對策

1.強化政府指導作用，完善法律法規和政策

（1）強化政府在合作中的指導作用。在校企合作中，政府應參與構建高效的合作平臺、機制和教育體系，例如建立合作體系、組織合作評估、制定激勵機制等，從經濟發展和培養人才出發，統籌規劃，建立政府主導、學校和企業參與、行業協會為平臺的校企合作模式。政府可利用干預調節行為，通過稅收減免、提高補貼、減少審批環節等手段，激勵企業積極參與合作。同時，還可對學校加大培訓設施投入、提供實訓場地，通過這些手段激勵學校提高教學水平。

（2）加快政策、法規的制定與完善。以立法的形式制定有關校企合作法律法規，明確學校與企業雙方在培養技能人才方面的權力與義務，以及法律責任，明確政府和服務機構的作用和職責，利用政策引導和約束合作雙方。

（3）搭建高效的合作平臺。按照區域經濟發展需求，政府及相關部門建立非盈利性質的組織，為學校和企業的對話、溝通和合作建立平臺，形成統籌學校資源、服務企業發展的長效合作機制；同時可通過平臺，共同制定符合崗位需要的能力體系標準和考核體系；政府等相關部門還需定期開展學校與企業對話機制，發布用工、畢業生信息及地方經濟發展信息等。

2.創建高效的校企合作新模式，實現發展“共贏”

（1）嘗試實訓基地進企業模式。利用企業自身優勢，學校將實訓基地設立在企業內部，由企業提供實訓場地和設備，將其納入自身生產、管理體系中，按照自身標準嚴格執行管理。企業和學校共同制訂實訓計劃，實現技能與能力對接，實習與生產對接的良好局面。

（2）建立資源互補合作模式。企業可通過自身生產要求、文化內涵、生產工藝等標準設置人才需求標準、專業設置，學校則依據教學內容與企業共同制定培養方案、教學計劃、考核評測體系，同時，將企業要求和標準融入教學中。在此模式下，學校教師可以到企業中實踐，企業師傅也可到學校學習任教，這樣既滿足學校掌握一線先進生產信息的需要，也滿足企業師傅進一步提高技能知識的水平需要，學校和企業共同參與人才培養的全過程。

（3）產、學、研一體化模式。利用學校教學科研的資源優勢和企業先進的實驗、生產設備優勢，校企共同創立科研應用平臺，將生產、技術、應用以及高技術人才統一歸納在應用平臺下，形成校企利益共同體，從而建立產、學、研的長效合作機制，此模式既為企業提供了人才和技術服務，也為學校提供實踐科研場所，可以加快校企合作的開展。

筆者認為，隨著國家對職業教育政策和投入力度的不斷加大，校企合作模式必將成為推動職業教育發展的重要途徑，也將為培養高技能人才做出更大貢獻。

（作者單位：河北省廊坊市高級技工學校）