淺析環境評價檔案收集與管理

摘 要：檔案不但見證了社會經濟生活的發展進程，也為社會的發展提供很多重要的參考文獻。檔案可以說是國家重要的信息資源，而環境評價檔案也是檔案工作的重點。本文首先介紹了目前我國環境評價檔案收集與管理的現狀，爾后對我國環境評價檔案收集與管理存在問題的主要原因進行列舉，最后針對原因提出了相應的意見和建議，以期我國環境評價檔案的收集管理工作能更好的開展。

關鍵詞：檔案；環境評價；收集與管理

1 目前我國環境評價檔案收集與管理的現狀

環境評價包括兩個方面，分別是環境質量評價和環境影響評價，而環境評價檔案就是對環境系統狀況進行評價、判斷以及提出相關決策方面的檔案。從我國環境評價檔案資源的收集現狀來看，從我國市縣綜合檔案館檔案資源的保存現狀來看，目前保存檔案的種類偏少、館藏量偏小，建國以來雖然獲得了比較快的發展，但是仍然存在著許多問題，并且這些問題在我國不同地區的表現還有所差別。具體方面，我國很多地方檔案館在環境評價檔案的收集和管理上都遵循《檔案館工作通則》，在館藏量方面迅速增加，一些發達地區的環境評價檔案藏量非常豐富。但是仍然存在著很多問題，檔案收集不齊全，在檔案的數量和種類上不齊全，還存在著重復收集的情況。另外，由于一些檔案館在鑒定工作上并沒有做到位，這樣就導致很多非歸檔范圍與短期保存材料進入檔案館，擠占了檔案館寶貴的儲存空間，浪費了檔案館本來就有線的資源，這些都不利于我國環境評價檔案收集和管理的發展。不同地區在環境評價檔案收集和管理上所取得的成效又有所差異，一些發達地區的檔案館由于有雄厚的人力、物力支持，其有條件收集到大量的環境評價檔案資源，但是一些貧困地區的檔案館由于資源有限在收集檔案方面就落后于發達地區。

2 我國環境評價檔案收集與管理存在問題的主要原因

（一）檔案建設資金、人員缺乏。由于檔案管理部門在社會經濟發展的過程中并不直接創造價值，很多地方在對待檔案發展上并沒有給與足夠的重視，資金投入上也難以滿足其發展，這就導致很多檔案館的配套設施落后。再加上一些地區專業性的檔案管理人員比較匱乏，環境評價檔案在收集和管理的過程中很難在人力資源上得到有力支持。

（二）一些檔案館領導人在館藏建設上領導不力。很多檔案館領導人在檔案建設的過程中僅僅憑借個人經驗，并沒有科學的理論做指導。環境評價檔案的收集和管理既需要符合檔案館發展現實的科學發展觀作指導，也需要具有長遠發展眼光的思想做指導，這樣環境評價檔案在收集和管理的過程中才能不斷優化以及形成具有地方特色的檔案文化。

（三）檔案管理部門缺乏強制執行手段。檔案管理部門并不同于其他部門，在檔案管理上并沒有相關的強制執行手段。比如，在公民違反法律的情況下，公安機關有權利對其實施抓捕。但是相關檔案移交部門或者個人不配合檔案移交的情況下，檔案管理部門也難以對其進行有效制裁，缺乏強制執行力正是環境評價檔案收集和管理的發展受到限制的一個重要原因。

3 推動環境評價檔案收集與管理的相關途徑和方法

（一）政府加大對環境評價檔案收集與管理的支持力度。在檔案建設過程中政府起著很重要的作用，因為檔案建設很大程度上市屬于公益性質的社會活動，因此政府的支持非常必要。改革開放以來我國在社會經濟發展的同時，環境受到了嚴重的污染和破壞，因此加我國各級政府加大對環境評價檔案收集與管理的資金投入刻不容緩。另外，在環境評價檔案收集與管理的過程中大力引入相關人才，提高檔案專業人才的待遇水平，鼓勵社會人士投入到環境評價檔案的收集與管理工作中來。

（二）創新服務機制，轉變工作作風。以往的檔案管理只是停留在檔案的建設上，檔案管理與廣大人民群眾的生活學習難以有效結合，這也是環境評價檔案的收集與管理難以形成廣泛群眾基礎的重要原因。為了進一步收集和管理環境評價檔案，各級檔案館要創新服務機制，制定按檔服務的相關規章制度，并且及時回訪。于此同時，要多關注受對社會經濟生活影響重大的環境問題，這樣會進一步拓寬檔案館的社會影響力，進而推動環境評價檔案的建設發展。

（三）加強宣傳工作，增強社會的檔案意識。目前，我國環境評價檔案資源建設滯后的一個重要原因就是社會的檔案意識不高，甚至很多人對檔案管理的重要性一無所知。因此，檔案館要加強宣傳工作，利用電視、報紙、廣播以及網絡等相關媒體向社會宣傳環境評價檔案工作的重要性，舉辦一些影響廣泛的檔案展覽，將檔案館建立成愛國主義教育基地的重要平臺，從而讓廣大群眾認識到環境評價檔案收集與管理的重要性，從而支持環境評價檔案工作的進行，促使環境評價檔案收集與管理更好更快的進行。

參考文獻

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作者簡介

曾麗琴（1965-），女，漢族，廣東省河源市人，大專，小學高級教師，2003年開始從事環評檔案管理工作。