論火電企業固定資產管理的完善與深化

程瑞

【摘要】火電企業內部資產結構中，固定資產占很大的比重，固定資產管理成為該行業管理中最基礎的工作之一，涉及到各個部門共同聯合、參與管理。現階段，企業對固定資產管理的重視度還不夠，固定資產管理中還存在許多問題，隨著火電企業的細化管理，迫切要求企業在原有管理模式基礎上進行完善，提升火電企業固定資產管理的信息化及精細化，本文通過對企業固定資產的描述，對火電企業固定資產管理現狀及管理的必要性進行研究，總結出加強火電企業固定資產管理的策略，為我國企業資產管理提出改進方案，對我國火電企業固定資產良好管理起到推進作用。

【關鍵詞】固定資產管理 完善與深化 管理方案改進

固定資產是企業生產、經營過程中賴以生存和發展的主要保證，是企業的重要勞動手段，它的使用年限較長、在生產經營過程中被使用與控制，它的使用不會改變其實物形態，經營中不以出售為目的，因此，火電企業應對固定資產從項目的設立、研究、施工、建設、運行及報廢等經營全過程中存在的問題進行全面管理。由于火電企業是資產密集型企業，固定資產占企業資產的比重較大，所以，通過對企業固定資產的合理管理，確保固定資產的安全性，發揮其在企業經營過程中應有的效能，使企業的經濟效益得到一定的提升，具有重要的現實意義。

一、固定資產的概述及特征

（一）固定資產的概述

固定資產是企業為了生產、提供勞務、出租而持有的資產，其使用期限超過一個會計年度，經濟價值達到固定標準的非貨幣性資產，它主要包括：房屋、機器、機械、建筑物及其他與生產經營有關的機械設備、工具器具。

（二）固定資產特征

固定資產特征表現為有形資產，它是為企業正常生產經營、提供勞務、出租經營而為企業所持有的，其經濟價值在一定的標準規范內，使用周期超過一個會計年度的資產。固定資產是企業的勞動手段，是企業生產經營性資產。會計角度將固定資產劃分為生產用、非生產用、租出、未使用、不需用、融資租賃、接受捐贈固定資產等。

二、火電企業固定資產管理現狀

（一）固定資產的建設過程市場變化判斷不夠

目前，我國火電企業普遍存在重視成本管理，輕視固定資產管理現象，對于火電建設初期市場變化的判斷不夠，對于建設火電資產的長期性、可靠性、實用性和安全性方面考慮不夠全面，再加上電廠管理人員與生產人員之間的相互溝通不足，參與構建固定資產的人員的責任心不強，使固定資產建設過程中的優化設計不夠深入，使資產在建立初期出現了設計與現場情況不相符，設計變更過多，采購的固定資產不符合電廠實際情況，固定資產閑置不用或根本無法使用的現象，給企業帶來嚴重的資源浪費，造成不必要的損失，如：火電企業在建設初期上馬的螺旋卸車機，當時考慮到汽車來煤需用機械設備去助卸，但實際上由于大噸位自卸汽車的普及，造成該資產實質上已經閑置。近年來煤炭市場變化，價格上漲、宏觀經濟政策調整，使火電企業的建設規劃與市場現狀出現矛盾，很多已投資項目因煤電矛盾日益加巨，經營步步為艱，嚴重影響到企業固定資產的安全及使用壽命，最終影響企業的經濟效益。

（二）固定資產使用中的技術改造

為了降低企業的經營成本，往往會更新改造設備，但是如果盲目進行更新再改造，不僅不會省錢，相反的會增加更多的生產費用，使固定資產的成本增加。低質量的固定資產可能不會影響機械的正常使用，或者是固定資產的安全與穩定運行，但是會從發電量、能源消耗中間接影響企業的經濟效益，使企業產生間接經濟損失。固定資產在進行技術改造時不進行投入與產出比的分析，理論上來說，固定資產的改造應當在其壽命期內全部收回，而且在這一期間內創造更多的經濟效益，實踐中往往考慮更多的是機組安全，經濟性能考慮相對較少。企業在計算經濟效益時常出現財務人員與技術人員溝通不夠，了解情況或對固定資產的使用情況判斷不準，在取得資料有限的情況下出現計算過程失真，導致技術改造的可行性、必要性判斷準確性下降，影響到企業的經濟利益。

三、固定資產管理中存在的問題及必要性

（一）固定資產管理的必要性

固定資產管理以先進的管理理念為基礎，以現代化技術為手段，從規劃、設計、購建、維護等全過程進行管理，將固定資產規劃各環節銜接起來，根據其動態變化情況做出及時有效的反映，降低企業固定資產成本最低化，最終提高企業整體投入與產出水平，它是火電企業運營的物質基礎，其專業性強、價值高、種類繁多，管理好企業固定資產，發揮其重要作用，具有現實意義。目前，火電企業固定資產存在許多問題，固定資產管理涉及許多部門，而每個部門又各自為政，出現權責不清的現狀。固定資產價值管理與實物管理脫節，為實施成本管理戰略，提升固定資產管理及其使用效率，實施壽命管理使企業價值最大化，勢在必行。

（二）固定資產管理機制不健全

火電企業仍然存在著過于重視貨幣資產的管理，而對于固定資產這樣的實物資產缺少管理的現象，許多企業的固定資產管理機制不健全，盡管在企業內部建立很多規章制度，但是，制度的執行階段可操作性不強，管理制度缺少約束力，管理部門之間在固定資產的計劃、采購、使用階段缺少配合，增加了固定資產的管理流程，增加了企業的成本，最終造成固定資產管理混亂。同時，固定資產的采購過程缺少必要的預算管理，預算管理作為企業生產經營的控制制度，在企業內部得到了廣泛的應用，但是其實施過程存在許多盲點，如：企業對于大修項目采購時，生產部門與物資采購部門，只以雙方簽訂的技術協議為采購依據，沒有在企業生產計劃及檢修計劃做出年度固定資產采購計劃，這樣缺少預算約束的固定資產采購行為導致企業成本管理環節薄弱，企業大量資源管理不善，造成資源浪費。

（三）固定資產賬實不符、內部轉移不規范

企業發生固定資產內部轉移行為時，固定資產管理部門沒有對已轉移的實物資產及時開展有效的信息收集工作，未做有效的資產轉移記錄，固定資產卡中沒有進行相應的信息填寫，造成固定資產轉移后無法收集信息，使資產丟失責任劃分不清，影響企業資產安全。

火電企業在更新設備中，存在更換下來或新設備沒有及時記錄，導致賬面價值與實物無法對照，固定資產的更換、變動情況得不到跟蹤，其盤點效率受到影響，無法對資產的實際情況進行了解，出現企業賬、卡、物不符的現象。鑒于于火電企業的固定資產結構復雜，數量眾多，占有企業的資金額度大，更新速度快的特點，企業的相關部門需要及時掌握資產狀況，避免各種變化給固定資產管理帶來難度。

四、火電企業固定資產管理策略

（一）完善固定資產管理執行制度

在火電企業建立可操作性強的固定資產管理制度，為企業固定資產管理提供保障。在火電企業實施固定資產跟蹤管理，從固定資產購入、使用、更新、租借、報廢等全過程采用整套制度管理，設計相應的預算執行、審批、購置、驗收等各環節制度，對貴重儀器由專人操作及管理。火電企業的固定資產數量多、專業性強，其盤點過程需要各部門間的配合，使其操作具有可操作性，火電企業對于機組進行大修時制定詳細的固定資產采購制度，設置相應的申請批準部門，加強固定資產新舊替換的記錄管理，資產內部轉移及租借，制定符合國家資產管理的制度，完善制度將管理的獎懲落到實處，將管理工作融入企業績效考核中，提高固定資產管理執行力度。

（二）建立固定資產內部控制制度

在企業內部建立固定資產管理互不相容崗位分離制度，合理設置相關崗位的職責、相互制約確保資產管理安全。由固定資產使用部門提出采購要求，經請購審批人批準，再復核審批預算后采購。這一過程中審批人與請購者分離；復核審批人要獨立于資產預算編制，其驗收采購款、支付人分離；資產的保管人不同時兼任固定資產記賬工作；固定資產的盤點工作由保管人員、記賬人員及獨立第三者共同進行；資產報廢審批過程中，報廢通知人與審批人相分離。

建立良好的資產控制制度，避免采購過程的盲目性，既滿足生產需要又能使企業資金可以得到合理的利用，在企業設置固定資產考核指標，根據火電企業的實際情況，規范固定資產管理流程，及時記錄、盤點固定資產并進行考核，將其指標納入企業績效考核中。

（三）加強內審對資產的監督

火電企業需要加強內部審計工作，對企業固定資產進行管理與監督，在企業內部建立健全的內部審計制度，將固定資產的年度審計工作作為每年的工作重點，監督火電企業固定資產的購置是否合理、資產管理人員相互分離、收付情況及轉移資產的過程是否符合相關規定的要求，固定資產的報廢過程進行評估，通過內部審計工作強化固定資產的監督與管理，做到固定資產賬實相符，避免閑置資產及非法占用固定資產的問題，將火電企業固定資產管理推向新臺階。

（四）增強領導的管理意識，樹立成本管理理念

在日常工作中，要強化企業領導對固定資產管理的認識，理順內部管理機制，明確各級人員的管理責任，在企業樹立固定資產管理理念，建立行之有效的激勵約束機制，增強員工的工作責任心及經濟效益意識，從固定資產的源頭抓起，選好項目、降低工程造價、延長固定資產的使用期限，積極優化固定資產設計，避免由于建設后，固定資產改良不善引起的不正常現象發生。確保固定資產工程質量，堅持技術與經濟并重的原則，控制投資規模減少形象工程發生的幾率，合理安排固定資產的資金計劃，為其安全穩定運行建立堅實的基礎。

加強生產期內固定資產管理，將生產部門、財務部門、使用部門管理細化，定期對固定資產進行清查，做到固定資產的賬、物、卡核對相符，及時記錄固定資產的增減變動情況，防止資產外流，防范經營風險，確保固定資產的保值與增值，使企業固定資產發揮最大經濟效益，以企業內部控制為指引，做好企業固定資產的管理工作，將火電企業的生產經營不斷擴大開展，力求實現企業總體價值最大化。

參考文獻

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