京津冀城市群與投資機(jī)會(huì)研究

【摘要】東部沿海地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)，改革開(kāi)放以來(lái)自北向南逐步形成了以北京、上海、廣州三大城市為核心的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角城市群，而京津冀地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上明顯要落后于另外兩個(gè)地區(qū)，這與北京的首都地位嚴(yán)重不符，近期國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人相繼就京津冀發(fā)展做出重要指示，加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從區(qū)域一體化的角度，分析了京津冀城市群發(fā)展的現(xiàn)狀，主要從京津冀城市群的崛起機(jī)會(huì)、怎么做、投資機(jī)會(huì)三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行研究，最后還借鑒了2013年上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，作出結(jié)論認(rèn)為京津冀行情有望貫穿全年，并帶來(lái)很大的投資機(jī)會(huì)。

【關(guān)鍵詞】改革開(kāi)放 京津冀 一體化 城市群 投資機(jī)會(huì)

一、京津冀城市群的崛起機(jī)會(huì)

和平與發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為21世紀(jì)世界的主題，縱觀全球，以大城市為核心的都市圈已經(jīng)成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，例如歐洲西北部城市群、日本關(guān)東城市群、北美五大湖城市群等等。北京作為中華人民共和國(guó)的首都，具有得天獨(dú)厚的政治、教育、科技、地理、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，所以以北京為核心的京津冀地區(qū)對(duì)于我國(guó)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國(guó)際形象等方面都有著重要影響，而當(dāng)前京津冀地區(qū)的發(fā)展水平與北京在中國(guó)的首都地位嚴(yán)重不符。

最近一段時(shí)間，習(xí)近平、李克強(qiáng)、張高麗等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相繼就京津冀和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要指示，自“十二五”規(guī)劃以來(lái)，京津冀一體化已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這次應(yīng)該是付諸行動(dòng)國(guó)家下定決心將其做好，京津冀地區(qū)聯(lián)合發(fā)展將會(huì)有效解決過(guò)去的協(xié)調(diào)不足問(wèn)題，具有很大發(fā)展?jié)摿?duì)我國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體提升具有重要意義。

（一）京津冀區(qū)域間發(fā)展水平差異吸引外來(lái)投資

當(dāng)今的世界是城市的世界，而城市群的發(fā)展對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化具有核心作用，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)比中國(guó)三大城市圈我們不難發(fā)現(xiàn)，京津冀雖然也有城市圈，但除了大城市以外都是并不發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，無(wú)論從城均gdp還是人均gdp都落后于其他城市圈。長(zhǎng)三角和珠三角不但有上海、杭州、廣州、深圳這樣的核心大城市，還有許多相當(dāng)發(fā)達(dá)中型城市，諸如蘇州無(wú)錫佛山珠海等，這些城市的居民生活水平和發(fā)展程度與核心城市差距不大，所以城市群結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡。也許正是基于這一出發(fā)點(diǎn)，中央作出了發(fā)展京津冀的偉大戰(zhàn)略決策。

（二）城市間發(fā)展差異需要加以改善

無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，北京身為中國(guó)首都都處于京津冀三地的龍頭老大。而天津作為老牌的商業(yè)城市，處在天子腳下加之本身地理位置也十分優(yōu)越，近幾年通過(guò)濱海新區(qū)的建設(shè)，發(fā)展速度很快趨近于北京的水平，然而我們卻發(fā)現(xiàn)包圍京津的河北省與它們的差距卻有不斷拉大的趨勢(shì)。另一個(gè)方面，京津冀地區(qū)內(nèi)部區(qū)域差異也較大，我們需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)空間再分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)來(lái)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異和生活水平差異的問(wèn)題。

二、怎么做

（一）三個(gè)共同解決方案

所謂三個(gè)共同解決方案就是指：加快京津冀共同設(shè)施建設(shè)、共同資源建設(shè)、共同市場(chǎng)建設(shè)，現(xiàn)我們分別詳細(xì)闡述如下：

1.加快京津冀共同設(shè)施建設(shè)。最基本的出發(fā)點(diǎn)就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加快設(shè)施軟件對(duì)接。這里我們以交通為例加以分析，身在城市的我們坐地鐵或者公交出行“交通卡”是一個(gè)必不可少的工具，上海發(fā)行的公交卡，在杭州、寧波等周邊城市也能使用，“一卡制”的經(jīng)驗(yàn)值得京津冀借鑒。此外需要大量資金推動(dòng)公共設(shè)施建設(shè)，放眼國(guó)際借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，成立區(qū)域發(fā)展平衡基金或者基礎(chǔ)設(shè)施共同基金，北京作為中國(guó)的金融中心之一擁有大量的金融公司在這里可以起到重要作用，同時(shí)也給基金公司本來(lái)增加了業(yè)務(wù)可謂一舉兩得。

2.加快京津冀共同資源建設(shè)。重點(diǎn)在減小三地在諸如教育、醫(yī)療、文化等公共資源上的差異。所為一個(gè)在校學(xué)生我這里首先想到的就是三地統(tǒng)一招生標(biāo)準(zhǔn)，北京擁有全中國(guó)最好的教育資源，相比之下河北省好一點(diǎn)的高等院校和研究機(jī)構(gòu)卻很少，北京高校應(yīng)該給臨近的河北學(xué)生更多的大學(xué)入學(xué)名額，讓他們接受更好的教育將來(lái)為首都服務(wù)。當(dāng)然北京本身的資源是有限的，這里我的一個(gè)建議是鼓勵(lì)更多的人主動(dòng)選擇到河北等地發(fā)展。當(dāng)年江澤民同志提出了西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策，鼓勵(lì)東部?jī)?yōu)秀的人才到西部區(qū)，這里我們把視野從當(dāng)時(shí)的全中國(guó)縮小到京津冀這個(gè)相對(duì)較小的地理環(huán)境中來(lái)，鼓勵(lì)北京天津地區(qū)的優(yōu)秀人才走向河北，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展出謀劃策。

3.加快京津冀共同市場(chǎng)建設(shè)。京津冀作為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)共同體，打破行政限制提高辦事效率是十分有必要的。比如，三地統(tǒng)一企業(yè)管理、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管，企業(yè)可以異地登記互認(rèn)等。本人對(duì)歷史頗有研究，1870年德國(guó)統(tǒng)一后作為一個(gè)后起的資本主義國(guó)家，在不到30年的時(shí)間內(nèi)就逐漸趕上甚至超越了老牌資本主義強(qiáng)國(guó)英法，就是因?yàn)榻y(tǒng)一的德國(guó)使原來(lái)各個(gè)小邦國(guó)之間的行政隔閡完全沒(méi)有了，國(guó)家之間人員往來(lái)并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)變的十分方便，雖然100多年過(guò)去了德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)還是值得我們借鑒的。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大氣污染治理優(yōu)先考慮

在眾多需要建設(shè)改善的領(lǐng)域中，我們預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理將是其中率先考慮的領(lǐng)域。北京、天津作為大城市縱然交通發(fā)達(dá)但堵車(chē)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生出行還不是很便捷，預(yù)計(jì)將從公路、鐵路、航運(yùn)、城市地鐵等多緯度完善京津冀交通體系。

不少人一提到北方城市就將其與“霧霾、沙塵暴”聯(lián)系在一起，北方地區(qū)先天降水就少環(huán)境自身調(diào)控能力也差于南方。對(duì)比中國(guó)三大城市群，大氣污染問(wèn)題在京津冀表現(xiàn)的尤為突出。2013年空氣質(zhì)量監(jiān)控中，珠三角、長(zhǎng)三角的達(dá)標(biāo)天數(shù)占比分別為79.8%、57.5%，而京津冀的達(dá)標(biāo)天數(shù)僅為31%。造成大氣污染的一個(gè)重要原因就是煤炭消費(fèi)排放的廢氣，北京已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題不斷減少煤炭消費(fèi)量的比重開(kāi)發(fā)污染少甚至無(wú)污染的新能源，但總體來(lái)說(shuō)煤炭消費(fèi)在三地的能源結(jié)構(gòu)中仍占很大的比例，燃煤排放的廢氣是造成大氣污染的主因因此我們需要繼續(xù)開(kāi)發(fā)新能源減少煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重，同時(shí)推進(jìn)城市的綠化建設(shè)讓更多的樹(shù)木、草坪出現(xiàn)在我們的城市中。我們也意識(shí)到北京和河北唇齒相依，僅通過(guò)北京的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以解決其大氣污染問(wèn)題，就連美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣都可以漂越國(guó)境飛去加拿大形成酸雨，所以大氣污染沒(méi)有“孤島”必須聯(lián)合加以整治。

中國(guó)北方地區(qū)相比南方降水、植被本身就偏少環(huán)境本省的承載能力就弱，人口的不斷增加更是導(dǎo)致了人均資源的不斷減少，相比京津河北省在資源方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是環(huán)境污染問(wèn)題仍比較突出。總之，京津冀地區(qū)在資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)該加強(qiáng)合作，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，政府也應(yīng)該提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工程及環(huán)境建設(shè)的投資，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者之間做到平衡。

（三）京津保可以成為京津冀城市群發(fā)展的區(qū)域形態(tài)

以北京、天津?yàn)閮蓚€(gè)重點(diǎn)城市，保定地理優(yōu)勢(shì)明顯可以成為京津冀城市群的鏈接城市，起到疏解首都功能的左右，早在初中幾何中我們就認(rèn)識(shí)到三角形是具有穩(wěn)定性的，北京、天津、保定三個(gè)城市可看成是相互連結(jié)的網(wǎng)絡(luò)狀三角形。此外，河北省另外兩個(gè)城市唐山和保定可以起到承接兩翼的功能，分別起到輻射東部和東南的作用，通過(guò)以上分析我們認(rèn)為京津保可以成為京津冀城市群發(fā)展的區(qū)域形態(tài)。

為什么在河北省我們選擇保定而不是其他城市作為協(xié)調(diào)京津發(fā)展的一級(jí)呢，保定具有如下優(yōu)勢(shì)：一是保定地理位置優(yōu)越其本身就位于京津冀城區(qū)的中心位置，與京津的距離大致相當(dāng)，從交通和空間布局上有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)；二是教育資源豐富：河北大學(xué)等16所高校都位于保定，在校大學(xué)生25萬(wàn)人，在中國(guó)地級(jí)市中位居前列同時(shí)也為京津冀發(fā)展儲(chǔ)備了豐富的人才；三是保定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)眾多，京保雙方工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等方面已經(jīng)有了基礎(chǔ)而廣泛的合作，保定作為京津冀城市群的重要組成部分和鏈接城市之一，資源豐富制造業(yè)起步較早，同時(shí)本身也在向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)和后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

三、投資機(jī)會(huì)

借鑒世界各國(guó)城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城市化不斷發(fā)展將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)新的階段都市圈化，英國(guó)倫敦城市群、日本太平洋沿岸城市群、北美五大湖城市群無(wú)不如此。相比之下京津冀地區(qū)雖然起步慢卻也具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)發(fā)展的差距會(huì)帶來(lái)投資需求。

京津冀目前也正向都市圈化邁進(jìn)，預(yù)計(jì)京津冀一體化將為區(qū)域乃至整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，地產(chǎn)行業(yè)將從中獲得巨大的收益，隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高和人口增加，預(yù)計(jì)未來(lái)京津冀新增大量住房需求，京津交界地區(qū)相關(guān)地產(chǎn)公司若進(jìn)行投資將會(huì)帶來(lái)很大的利潤(rùn)空間，最近一段時(shí)間京津冀概念股如廊坊發(fā)展、華夏幸福、天津港、津?yàn)I發(fā)展都有上漲。

最近一年京津冀龍頭股廊坊發(fā)展（600149）K線(xiàn)圖（每股從5元飆升到12元）

北京和天津作為京津冀地區(qū)的兩個(gè)龍頭老大，由于政治經(jīng)濟(jì)歷史等多種原因，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障水平、教育文化水平脫離周?chē)沟囟咚侔l(fā)展，已處于上中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，2013年的中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告中指出，京津已處于高人類(lèi)發(fā)展指數(shù)而臨近的河北省只處于中等水平。人員、科技、原材料等生產(chǎn)要素的完全自由流動(dòng)給河北省帶來(lái)了巨大的投資和發(fā)展機(jī)會(huì)，如果抓住這一機(jī)會(huì)在各大中城市中加速增長(zhǎng)極建設(shè)，保證未來(lái)20年都有10%左右的增長(zhǎng)速度，這樣到2040年左右就可以率先到達(dá)當(dāng)時(shí)世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)。

此外，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)尤其是高速公路網(wǎng)的建設(shè)將會(huì)帶來(lái)相關(guān)工程機(jī)械產(chǎn)品需求的不斷增加，城市軌道交通或是城際鐵路的建設(shè)也會(huì)帶來(lái)建筑行業(yè)投資的增長(zhǎng)以及鋼材裝備的需求。對(duì)于河北省來(lái)說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷提高的城鎮(zhèn)化率、新興居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)會(huì)帶來(lái)巨大的投資空間，當(dāng)然也會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

京津冀地區(qū)是我國(guó)東部三大增長(zhǎng)極之一，在中國(guó)北方地區(qū)的發(fā)展中具有無(wú)可替代的重要作用，我們應(yīng)該充分發(fā)揮三地的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。正如上文所述，京津冀概念股經(jīng)過(guò)前一輪的熱炒現(xiàn)在還處于平靜期但行情遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，曾幾何時(shí)，鄧小平同志在南海劃了一個(gè)圈，江澤民同志在浦東劃了一個(gè)圈，都促進(jìn)了深圳和上海的飛速發(fā)展成為時(shí)代的標(biāo)志，這次以習(xí)近平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子在京津冀劃了一個(gè)圈，只要做得好處理得當(dāng)一定會(huì)取得以前一樣的成功。

四、結(jié)論

去年上海自貿(mào)區(qū)的行情從3月開(kāi)始到9月結(jié)束持續(xù)了大約半年，根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)我們初步認(rèn)為當(dāng)前京津冀行情仍然只是處于政策憧憬期而已，政策落地期還未來(lái)到，據(jù)此我我們認(rèn)為京津冀行情有望貫穿全年，未來(lái)應(yīng)該會(huì)有更多的政策規(guī)劃出臺(tái)。在人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境之間矛盾越來(lái)越突出的背景下，京津冀將成為中國(guó)區(qū)域發(fā)展、城市群布局、生態(tài)文明建設(shè)的典范，它對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，將達(dá)到甚至?xí)^(guò)上海自貿(mào)區(qū)，也對(duì)未來(lái)中國(guó)的諸如中原城市群、遼中南經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展提供了一個(gè)可以參照的發(fā)展示例。

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作者簡(jiǎn)介：倪浩（1988-），男，漢族，安徽合肥人，畢業(yè)于華東師范大學(xué)，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。