普通高校腐敗案例拾零及對高職院校的儆戒

吳慧明　姚啟耀

摘 要 普通高校腐敗案例嚴重影響教育系統的公共形象，損害了社會公眾的教育利益。高職院校應以此為戒，并采取措施，積極反腐，促進形成風清氣正的校園廉潔文化。

關鍵詞 高校 腐敗案例 拾零 啟示

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

近年來，隨著黨中央反腐敗力度的不斷加大和我國民主法制建設步伐的逐步加快，一些地區、部門和行業的腐敗分子紛紛落網。據相關媒體報道，普通高校腐敗問題也相當嚴重。有一個不完全統計：黨的18大以來全國已經有幾十名高校領導受到查處。隨著反腐敗運動的深入，還會蕩滌出更多的高校腐敗分子。現采擷幾則普通高校腐敗案例，結合當下高職院校的生態環境，進行淺思考。

1高校腐敗案例拾零與碎思

高校腐敗多發生在基建、采購、招生、科研等領域。這是因為在改革形勢下，高校許多工作逐步向市場機制轉變，在管理、監督方面跟不上新機制的步伐，從而形成監督上的“空白地帶”和管理上的漏洞，導致腐敗現象頻發且有滋生蔓延態勢。

以高校基礎設施建設為例，近年來興起大規模建設“大學城、新校區”工程，高校投資額劇增，一些高校領導干部借工程承發包大發橫財，不按規定實行公開招投標，而是搞暗箱操作，發“人情標”、“關系標”、“金錢標”，導致“工程上馬、干部落馬”的悲劇在高校愈演愈烈。如：四川大學原副校長安小予；四川理工學院院長曾黃麟；成都中醫藥大學原黨委書記張忠元、校長范昕健；南昌大學原校長周文斌；武漢大學常務副校長陳昭方和常務副書記龍小樂；長春大學原副校長門樹廷；湛江師范大學原院長郭澤深；南京財經大學原副校長劉代寧；解放軍信息工程大學原副政委、紀委書記、女少將高小燕；解放軍南京政治學院副院長兼上海分院院長戴維民少將等，都是利用職務便利收受賄賂，受到嚴肅查處。

在高校，教學、實訓、科研所需的儀器設備、物資數量較大，采購中收受“回扣”等腐敗現象比較嚴重。而采購權主要控制在部分黨政干部的手里，因此，黨政干部成為高校腐敗的“主力軍”，而在很多領域普通的教師則沒有腐敗的機會和可能。如：浙江大學水環境與資源學院原常務副院長陳英旭授意其博士生陸續開具虛假發票，編造虛假合同、編制虛假賬目等手段貪污科研經費上千萬；北京航空航天大學數學學院黨政辦主任孟江濤貪污237萬巨額公款；同濟大學原常務副校長吳世明；陜西教育學院原院長高安民；四川省西南科技大學、電子科技大學、電子科技大學繼續教育學院、西南民族大學的教材采購案；廣東商學院原設備科科長黎明芳等，都是在這方面大肆收受“回扣”等好處費受到查處。

招生也是高校最容易發生權錢交易的環節之一，一些高校負責招生的干部，不僅借招生之機謀取錢財，甚至還向學生家長提出過分的要求。據揚子晚報2002年2月8日報道，湖北省紀委查處的湖北美術學院黨委委員、副院長李澤霖、雷維寧夫婦受賄案，就是一個典型的案例。他們非法收受考生家長賄金和禮金40多萬元，被群眾稱為“吃黑院長”。李澤霖還利用考生家長求其錄取考生之機，與考生家長發生兩性關系；中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生因招生問題，涉案金額數億元；北京航空航天大學龐宏冰、劉天平、高峰三人招生索賄55萬元；廣東某高校體育部副主任、第九屆全運會比賽副總裁判長李X森在招收體育特長生時，非法收受賄賂款224000元，等。對這些人除了沒收贓款、處罰金外，并移交司法機關處理。還有南昌航空大學黨委書記王國炎，多個問題集一身。在工程建設、人事任用、考生招錄等方面濫用職權、收受賄賂，保養情婦等。

高校腐敗案例已舉不勝舉，以筆者寡陋，上述這些案例都引發我們的思考：多行不義必自斃，這是有史以來的天經地義。高校在人們心中原本應該是一片圣潔之地，擔當著“傳道、授業、解惑”職責的教育工作者也應該是品德高尚、甘于奉獻的楷模。然而，這些案例如同籠罩在這片“圣壇”上的陰影，令人心頭沉重。權利是柄雙刃劍，可使人高尚，也可使人墮落；能成就一個人，也能毀掉一個人。若用之為民，可以善始善終；若為己攫取，必會陷入欲望的泥潭，丟棄最起碼的做人底線，終于自滅。

2教育領域腐敗案例對職業院校的儆誡

中央反腐力度空前并堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，而且“反腐敗根本不管你是誰的兒子”的觀點得到普及，形成了對腐敗的高壓態勢。“手莫伸，伸手必被捉”。這個警戒在今天依然振聾發聵。高校這些活生生的案例已經為我們敲響了警鐘，應該引起職業院校的高度重視并拿出措施和辦法，積極反腐，還高校一片純凈。

（1）加強教育，筑牢思想道德防線。人的思想是會隨著環境的變化而變化的，教育要根據形勢的需要，環境的變化，不斷跟進和加強。很多腐敗分子在悔過書中都這樣寫道：“我走到今天這個地步的主要原因是放松了學習，跟不上時代的發展，放松世界觀改造。”思想是行動的指南，世界觀、人生觀、價值觀是思想的根基。腐敗分子之所以發生違紀違法問題，歸根結底還是思想上出了問題，還是世界觀、人生觀、價值觀出了問題，還是理想信念出了問題。在社會主義市場經濟大潮中，領導干部理想信念的天平一旦傾斜，其手握的權利就必然沾染上銅臭。分析蔡榮生等蛻變的過程不難發現，放棄思想改造、人生信仰偏離、榮辱觀錯位是其自毀前程的主觀根源。前車之覆，后車之鑒。要在黨員干部中繼續深入開展反腐倡廉教育。創造條件，搭建警示平臺，有針對性地組織學習典型案例剖析材料，參觀監獄聽取服刑人員現身說法，常打“預防針”，做到廉政教育警鐘長鳴。要著力加強法治學習培訓。組織開展十八屆四中全會精神集中培訓，深化黨員干部對全面推進依法治國的理解，曾強帶頭遵守法律、帶頭依法辦事的自覺性。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立領導班子作風建設、貫徹落實中央“八項規定”，深化“四風”整治的長效機制，規范從政行為，正確運用職權，全心全意為人民服務。

（2）預防接種，切實增強對腐敗的免疫力。“免疫”本來是一個醫學用語，指的是由于具有抵抗力而不患某種傳染病。免疫力分先天性與獲得性兩種。對腐敗這種具有很強傳染性、危害性的“細菌”和“病毒”，每一位黨的領導干部都不具有先天性，而只能具有獲得性。從本質上說，腐敗總和權力、利益密切相關。腐敗現象的出現，往往是掌權者沒有更加謹慎的對待手中權力，而是背棄了共產黨員的理想信念，由思想上的蛻化變質，導致價值觀、利益觀扭曲和行為上腐敗墮落的結果。同時黨員干部也不是生活在真空里，而是面臨著復雜的社會關系和社會環境。特別是在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，拜金主義、享樂主義等腐朽落后思想仍然有一定市場，并對黨員干部產生不良影響；一些別有用心的人也會用金錢、物品、美色等做釣餌，誘惑手握權力的黨員干部進行權錢交易、權色交易。在這種情況下，堅決懲治和有效預防腐敗，一個重要環節就是培育和增強廣大黨員干部對腐敗的免疫力。作為黨員干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，給“貪心”和“私欲”加把鎖，每日三省吾身，時時自掃灰塵，培養良好的生活作風，不能因為內心貪欲的萌動而“松開”，更不能因外在的誘惑而被“撬開”，始終使自己處在心態平和之中，富而不淫，坐懷不亂。切實增強對腐敗的免疫力，努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（3）扎緊“籠子”，從根本上預防和杜絕腐敗的期望。“籠子”是民間用竹篾、木條、樹枝或鐵絲等制成的器具（或較大的箱子），用來養蟲鳥或裝東西，而且籠子的鑰匙由主人保管。引用到黨內反腐敗斗爭中，就是“圍繞權力運行扎緊織密制度籠子。”這個籠子的用材應是“銅墻鐵壁”，使之成為民主決策的籠子，法治的籠子和民主監督的籠子。習近平總書記強調了三個機制：“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”這就為“籠子”打造了三個層面的剛性之墻，彰顯出源頭反腐的理念。一要按照黨十八大報告的要求，進一步健全決策機制，發揮思想庫作用，加強決策的論證、聽證，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，特別是要建立健全決策問責和糾錯制，凡是涉及教職工切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害教職工利益的做法都要堅決防止和糾正。二要推進權力運行公開化、規范化。要按照黨的十八大要求，大力推進黨務公開、政務公開和辦事制度公開，完善權力公開的機制，明確權力的幅度和依據，明確公開的內容、范圍、形式、載體和時間，提高權力運行的透明度和公信力。學校行政服務部門要圍繞改進服務態度、簡化辦事流程、提高服務效能，著力完善便民服務、高效服務、優質服務制度規定。三要健全監督體系。加強系、部監督，特別要加強對中層干部、人才物管理使用、關鍵崗位的監督，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。還要加強民主監督、法律監督和輿論監督。真正讓權力的運行變得更加透明，監管更加有力，促進形成風清氣正的校園廉潔文化。