學校共同體建設：推進區域教育均衡發展的實踐與思考

吳永君

摘要：宜興外國語學校、萬石中學、范道中學組建了為期三年的“學校發展共同體”，其目的是實現優質教育資源的充分整合、交流及共享，促進城鄉教育的高位均衡發展。三校發揮各自優勢，在辦學條件、管理策略、隊伍建設等方面，積極開展多形式、多渠道、有特色的聯動研究，為城鄉中小學實現優勢互補，均衡發展提供了借鑒。

關鍵詞：學校共同體；區域教育；均衡發展

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2014）01-0028-04

德國現代社會學大師斐迪南·滕尼斯在其著作《共同體與社會》一書中提出，“共同體”是一種真正的共同生活，融親密情感、目標一致、共同理解、共同參與和享受為一體，親密情感與共同信仰是聯結的真正紐帶，個體生活于共同體中并通過共同體實現自身的存在。“共同體”理論延伸到教育領域，誕生了各種類型的教育“共同體”。

近年來國內已有許多關于城鄉中小學教師如何合作構建研究共同體的例子，如專項結對、聯校研修、雙向掛職、資源共享以及共同進行課題研究等，初步形成了“學校共同體”的運作方式。而以校為本的共同體開放、動態的系統建構，強調優勢互補、多向互動、智慧共享的“對話”機制，更是促進教師自我專業發展及學校全面提升的有效途徑。

近幾年，由于各方面的原因，城區學校日漸成為教育高地，而一些農村學校卻面臨著生源不足、教職工過剩而學科結構不合理、教師缺乏積極進取的熱情等問題。如何促進城鄉學校的高位均衡發展，簡單地削高填低不是好辦法。在充分進行理論探討、實地調研后，宜興市教育局決定將宜興外國語學校、范道中學、萬石中學組建一個為期三年的“優勢互補、共同發展”的學校發展共同體。各校根據自身實際情況，發揮各自優勢，在辦學理念、辦學條件、管理策略、教育觀念、隊伍建設和校園文化建設等方面，積極開展多形式、多渠道、有特色和有成效的“共同體學校”之間的聯動研究活動，以實現優質教育資源的充分整合、交流及共享，以促進三校的共同發展。

所謂學校共同體，我們的校本理解是：學校共同體就是把相對優勢的學校與相對薄弱的學校結成相對固定的辦學實體，雙方在師資培養、教學管理、文體活動等方面實行統一管理，在學校管理、學校文化、教育科研等方面相互探討，在學校工作綜合考評中實行捆綁式考評，其目的是促使共同體雙方相互學習借鑒，相互幫扶合作，抱團發展，共同提高。在共同體中，我們將相對優勢的學校定為牽頭學校（本課題中牽頭學校為宜興外國語學校），相對薄弱的學校定為協同學校（本課題中協同學校為萬石中學和范道中學兩所鄉鎮中學）。學校共同體建設的總體目標是：全面提升辦學水平，促進基礎教育均衡發展，最終實現教育公平。

為此，我們圍繞調研中發現的問題，尤其是兩所鄉鎮中學呈現的學校硬件建設落后，結構布局不合理，管理力度不到位和師資力量薄弱等問題，圍繞以下三個重點逐步開展探索與實踐。

一、打造共同體學校各具特色的校園文化

教育高位均衡發展，首先要實現的是教育教學硬件建設的均衡。共同體學校在改造薄弱學校的行動上，同樣如此。我們的想法是：校園環境整潔，結構布局合理，教學設施齊全，校園物質面貌的改觀必將帶動師生精神面貌的改觀，從而提升教好與學好的信心；立足校情，結合地域特點，構建校園文化特色，必將擴大學校影響，從而凝聚師生的向校向學心，最終提高辦學水平，推動學校的高位發展。

（一）改善辦學條件

協同學校萬石中學、范道中學按照共同體商定的方案對校園進行改建，使學校整體布局合理，有文化品位、育人氛圍。2009年，牽頭學校宜興外國語學校為這兩所學校各投入近50萬元用以改善辦學條件。2010年，萬石中學全國“四幫一”現場會，兩校及時聯動；2010年暑期，范道中學布置青春期教育室，共同體學校出資出謀，多次商討，最終定型的專用室讓參觀者贊不絕口。

（二）重視文化彰顯

學校在整體改建的同時，我們也很注重細節的布置，把環境當課程來設置，力爭讓每一條路都在說話，讓每一面墻都成為警示的鏡子，讓每一個班級都成為一個富有文化氣息的小社會。現在，每個學校都有了自己的文化標識：萬石中學的“善”文化、范道中學的“責任”文化、外國語學校的“參與”文化；學校教師的變化與發展令人矚目：敬業奉獻的信念更加堅定，教學個性更加鮮明，以生為本的理念得到進一步的內化；學生彬彬有禮，熱愛學習，成績進步明顯，精神風貌煥然一新。

二、形成共同體學校有效的管理模式

哈佛大學的校訓是：讓規則管理校園。規則即管理制度。共同體學校制定了一套嚴密而又嚴格的管理制度，注重用制度去管理隊伍建設。

（一）制定學校管理層面的跟崗制度，形成有效的學校管理模式

通過共同體學校領導、教師互訪，宜興外國語學校行之有效的低重心扁平化的年級組管理模式為共同體學校所借鑒。范道中學安排領導班子成員定期到外國語學校跟崗學習先進的管理理念、管理策略和管理措施，并結合學校的實際，共同探討行之有效的管理體系。范道中學的領導班子成員在外國語學校精細化管理的影響下做到了“四個一”，即蹲點一個年級，分管一個教研組，上好一門學科，責任一幢樓。領導班子成員職責明確，樂于奉獻，務實工作，自找壓力，大膽實踐。萬石中學在學校管理這一塊，也推廣外國語學校的年級組管理：降低管理重心，前移管理陣地，節約管理成本，減少管理環節。上情下達，下情上傳，垂直管理，有效管理，人性管理。精選三位有廣泛群眾基礎和很強協調能力的年級主任，發揮他們的管理才智，扶上馬，送一程。經過一個學期的努力，教師的工作積極性、責任心有明顯改觀，學校各項工作扎實、有序地開展。

我們現在可以欣喜地看到，一個職能部門已經能夠做到獨立行事，自負其責。一項工作從布置到落實可謂井井有條，管理和工作的高效已經呈現，學校向著預期良性高速發展。

（二）構建學生管理層面的聯動體制，形成有效的班級管理模式

班級是組成學校的血脈，一所學校的進步和成長與班級是息息相關的，只有班級管理好了，學生才能有發展，學生有發展，學校才能有發展。我們所說的學風、班風與校風，其中最重要的就是班風。班風正勢必學風好，如果每個班級的班風都正，學校一定是好學校。基于此，我們把目光聚焦到班級上，選拔與培養優秀的班主任。在這方面，共同體學校的聯動機制是：

1.建立班主任聘用制度。每年暑期，年級主任根據教師的實際能力選聘班主任，經校長室審核通過，受聘的班主任參加暑期班主任培訓。

2.設立副班主任。副班主任負責協助班主任做好班級的各項常規管理工作，得力的副班主任有機會被選聘到班主任隊伍中來。

3.建立班主任考核評比制度。以班級量化考核為依據，強化班主任考核制度。

實驗證明，這種班級管理模式收效明顯，班主任的工作積極性大為提高，副班主任有力的配合使班級的常規管理更加落實，班風、學風、校風更正、更純，學校也因此得到快速的發展。

三、提升共同體學校教師的專業水平

隨著基礎教育課程改革的不斷深入，教師的專業發展得到前所未有的重視。教師的研究意識、研究能力是專業發展的一個重要標志，共同體學校著力聯手提高教師的專業發展水平，讓共同體學校教師的理念、師德、師能在同一水平面上前行。

（一）做好三類培訓

1.“互助式”培訓。課題研究初始階段，共同體學校在充分協調、醞釀的基礎上達成教師培養和支教協議。2009年萬石中學兩名當年畢業的師范生先到外國語學校鍛煉一年，在師傅的帶領下，鉆研教材，立足課堂，業務能力迅速提升。外國語學校也委派兩名優秀教師到萬石中學任教，他們發揮外國語學校教師敬業奉獻、敢為人先的精神，教學示范，探索創新。同年，外國語學校委派兩名教師到范道中學任教，他們帶去了外國語學校的參與式課堂教學模式。

2.“引領式”培訓。外國語學校有一支名師隊伍，他們與協同學校的教師掛鉤結對。每學期，協同學校都邀請外國語學校的名師團隊來訪，與各自的代培對象面對面一一把脈、診斷、分析。這種引領式的培訓不僅提高了教師的教育教學能力，也為這些教師指出了今后的努力方向。“引領式”培訓使很多教師快速成長，成為學校的骨干教師，越來越多的教師希望接受這樣的培訓。

3.“聯合式”培訓。（1）協同學校安排教師參加外國語學校組織的培訓活動和外出聽課、參觀活動，2010、2011和2012年暑期，范道中學、萬石中學派多名骨干教師參加外國語學校的德育工作研討會和在南京舉辦的骨干教師培訓活動。（2）讀書活動形成常規。宜興外國語學校的教師假期要讀書、寫心得，期初要參加論壇抽簽發言并當場評獎發獎，現在這一做法已經輻射到協同學校并形成常規。（3）2010年11月，宜興外國語學校邀請南京竹山中學的教師來校指導小組合作學習，協同學校的各科優秀教師代表參與了這一培訓活動。這次培訓進一步推進了共同體學校的參與式教學研究。

（二）著力四點提升

1.規劃先行，增強教師的學習競爭意識。宜興外國語學校在2003年就確立了以“五類教師”評比為抓手的教師隊伍建設方案，有力地促進了教師的專業發展與提升，培養了一大批市級骨干教師。共同體學校以此為藍本，進行校本化的構建與規劃。教師參與的積極性很高，學習、競爭意識不斷增強，許多教師在“五類教師”的評比中脫穎而出。

2.集體研討，提高教師集體備課的質量。協同學校教導處帶領有關教師積極參加外國語學校組織的以“參與式”教學為主題的集體備課、優質課展示、教學節等教研活動。經過一個學期的學習，萬石中學、范道中學確立了“以備課的深度提升教學的效度”為主線的教學常規工作思路，建立并完善了集體備課制度，加強了教師學習型組織的建設，從而提高了教師集體備課的質量，增強了課堂教學的有效性。

3.互動展示，促進教師反思能力的提升。2009年，共同體學校初中部達成了三所學校備課組之間集體備課、資源共享、教師聯動等方面的共識，三校的教師形成了一個學習共同體，相互交流、學習，共同參與“同課異構”課堂大賽，在互動展示中相互促進，反思意識和反思能力不斷提升。

4.依托課題，提升教師的研究意識和研究能力。外國語學校的參與式教學，已經積累了比較豐富的經驗和做法，比如導學提綱的編制與使用、集體備課的基本操作流程、課堂教學的基本環節、小組合作學習等等。協同學校也在這些方面確定研究課題，結合學校教師與學生的實際情況展開研究，以此提升教師的研究意識和研究能力，從而提高教師課堂教學的水平，促進學生主動參與學習。

四、共同體學校建設取得的成果和今后設想

（一）共同體學校建設取得的階段性成果

1.管理模式的遷移使教學質量飛躍提升。宜興外國語學校行之有效的低重心扁平化年級組管理模式為協同學校所借鑒，管理工作凸顯出主動性、參與性、靈敏性。集體備課制度的推廣，有助于學校教師學習型組織的建設，形成教學合力，提高課堂教學效率。從中考成績來看，萬石中學、范道中學分別位列各區第一。從年終考核來看，兩所學校都是同類學校中的佼佼者。

2.雙向交流、互動培訓使師資隊伍建設走向良性循環。共同體學校的教師一起參與培訓與教研，在共同研究中共同反思，共同提高。這樣的活動，提升了教師的師德修養和專業水平，促進了教師隊伍管理的制度化、科學化、規范化。教師的教學理念、精神風貌都在高位運行，教師工作主動積極，參與度高，在賽課、論文寫作等方面都取得了良好的成績。

3.實現了教學資源的共享。共同體學校的課件、教案、圖片影像資料、試卷等，都通過網絡互相開放。

學校面貌的改變、教學質量的提高、教學資源的共享，使農村的孩子在家門口也能享受優質的教育，家長認為名校辦到了自家門口，原先借讀在外的學生紛紛返校。共同體學校建設已成為宜興市推進義務教育高位均衡發展的一個亮點，成為實施素質教育的一面旗幟。

（二）關于今后學校共同體建設的設想

1.構建共同體學校教師柔性流動機制。制定教師柔性流動政策，從流動方式、交流內容、考核評比、組織管理、表彰獎勵等方面制訂實施方案。通過實行教師柔性流動機制，打破人事關系壁壘，實現“校際共享、互動雙贏”的人才交流機制，進一步推進聯合教研、管理互通、資源共享，使合作學校互相借鑒管理經驗，放大優秀教師的資源效應，從而有利于教育效益的整體提升，有利于教育公平的全面實現。

2.繼續探索共同體學校校本研修的協作機制。共同體學校教師校本研修協作機制既不同于一般形式的集中培訓，也不同于簡單的學校教研活動，必須運用有別于其他類型的教師培訓的操作策略。可以嘗試成立共同體學校教師校本研修共同體、教師校本研修導師團或名師工作室，構建一種全員參與、機會均等、按需選擇、各有所得的教師校本研修區域協作組織網絡，并努力形成網絡校本研修長效機制，建立切實有效的常態運行機制，打破時間和空間的限制，使學校與學校之間，領導與教師之間實現“零距離”的交流。在研修的內容上要進行精選，突出研修特色，整合區域內人力資源、設施資源、活動資源和信息資源，逐步使區域內優質教師教育資源能夠真正實現共享。

3.繼續深化區域考核評價機制的探索。考核評價是促進共同體發展的有效抓手，我們雖然初步商討并制定了共同體項目組考核指標和參與教師考核指標、專家評估意見反饋表和共同體項目專家評價表，但是評價還沒能形成體系，在項目建設過程中的操作也相當粗糙，未能真正起到促進項目發展的作用。這是共同體學校今后亟須靜心去做并做好、做細的關鍵點。同時，考評機制要靈活多變，要注重多元發展，更要尊重共同體成員學校的原有基礎，客觀認識共同體建設中取得的實際進步，在開展不同共同體橫向比較的同時，更注重各共同體的縱向發展考量。鼓勵各共同體立足自身實際，結合自選項目，同中有異，異中有同，扎實做好并推進各項研究工作。

責任編輯：丁偉紅

School Community Construction and Regional Education Balanced Development

WU Yong-jun

（Yixing Foreign Languages School， Yixing 214200， China）

Abstract： Such three schools as Yixing Foreign Languages School， Wanshi Middle School and Fandao Middle School compose a three-year "school development community" with the purposes of integrating， exchanging and sharing their high-quality education resources to promote rural-urban educational balanced development. In the three years， each school gives their advantages full play respectively， and in schooling conditions， administration strategies and staff construction they have conducted integrated research on various styles， channels and characteristics， in hopes of providing references for advantage complementation and balanced development between rural and urban schools.

Key words： school community； regional education； balanced development