新形勢下社會主義新農村社區體育設施的現狀與對策性研究

張成學?張曉靖?于莉

摘 要：社會主義新農村是隨著城鎮化程度日益提高、人民物質文化水平不斷完善的基礎上，在響應黨的十六大報告背景下出現的農村建設新局面，而社區體育是全面建設小康社會、落實全民健身計劃的重要保證。本文采用文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法、數理統計法，對壽光市新農村社區體育現狀進行調查研究，意為社會主義新農村社區體育建設與發展提供有意義的依據。

關鍵詞：社會主義新農村；社區體育；現狀；對策研究

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，是黨和政府解決“三農”問題的新路線圖，為中國農村的發展迎來了新機遇。壽光地處山東半島西北部，東臨渤海灣，人口120多萬，是“中國蔬菜之鄉”，好的地理環境和人民大眾不懈的努力，使壽光連續幾年在社會主義新農村建設“全國百強縣市”評比中位列前三十位，本文通過對社會主義新農村建設典范“三元朱社區”“徐集社區”“南魏社區”“南關社區”等10個社區的社區體育設施進行取樣調查，旨在為社會主義新農村社區體育建設與發展提供有利的現實理論依據

1.壽光市社會主義新農村社區體育設施情況

從表一我們可以看出，壽光市新農村社區體育設施品種單一、數量有限且使用頻率較高（在90﹪以上），使用率最高的主要集中在力量較少、娛樂性較強的器械上（秋千、太空漫步機、旋轉盤），該類器械損壞程度也較高，分別是90﹪、75﹪、80﹪，但是在高損壞率情況下，器械的維修率卻太低，基本上沒有后期的維修保養服務；體育場館、球類活動場所幾乎沒有。究其原因：一）、地方政府體育健身意識淡薄，重經濟投資效益少健身健康理念。在對社區負責人的調查中，地方政府對社區體育設施每年的投資僅有幾千元，體育設施數量的限制和體育活動項目的單一，不足以吸引廣大群眾參與社區體育活動；二）、在新農村小區規劃建設和改造過程中，政府監督部門忽視了體育設施的重要性和對未來體育健身的前瞻性，將體育設施當作可有可無的部分，從而導致了目前體育健身設施的窘境；三）、關于器材的來源和日常維護工作，受人員思想、經費、管理部門職責等因素的制約，社區維修管理職能大多沒有落實到位，設置在社區周圍的健身器材因沒有專人指導和看管，往往因為使用不當或人為破壞，造成很多健身器材不能正常使用；四）、管理缺乏有效的監督和制約，盡管國家及各地政府高度重視社區體育設施的建設，并以法律法規的形式做出明確規定，如《公共文化體育設施條例》、《山東省體育條例》等。但由于多種原因并未得到很好的落實，社區體育設施被侵占、毀壞狀況各地都存在。

2.對策研究

2.1建立和完善社區體育設施管理體系

社區體育設施是大家的財產，需要大家共同來管理和維護，設施管理制度的建立為健身設施的維護提供了制度保障，明確責任與義務有利于杜絕設施的損害問題。在體育設施的管理方面我認為應該考慮：一是結合行政管理，由市、區、街道的體育部門定期督察并進行評比，樹立典型，對先進單位進行獎勵；二是強化社區內的管理，進一步明確各方的工作職責，落實解決維修資金來源渠道，建立器材的維修保養隊伍；三是與器材廠商結合管理，落實售后服務，逐步建立起科學合理、操作方便、行之有效的長效管理措施和管理辦法。

2.2.1新市社區方面

政府應通過立法，前瞻性地制定出新區體育設施建設的相關措施與標準，任何 單位和個人不得侵占、破壞、挪用、改變社區體育場地設施或規劃體育用地。確因城市建設需要改變社區體育設施用途或調整規劃體育用地的，應當按照國家有關規定，以就近、方便實用為原則，在適當地點擇地新建或置換，面積、標準不得低于原有設施或預留用地。

2.2.2老市區方面

通過挖掘自身的潛力，對部分建筑與 場地進行綜合性的改建，在不改變原有功能和生態環境的前提下，達到解決社區體 育活動場地匱乏的目的。比如可以由居委 會 面，群眾集資，建設街頭“運動長廊”。 這種運動長廊，投資少，活動項目小而多，老少皆宜，值得推廣。還可在小區有限的空間上修建一些簡易運動設施，形成“體育健身小徑”，從而彌補體育設施之不足。

2.2.3農村社區方面

挖掘和盤活現有體育設施 ：一方面要加大農村社區體育設施建設，同時可以對原有的舊場地設施要進行合理科學的改造。在農村社區缺資金缺場地缺設施的情況下，可以考慮以農村學校共享資源，比如農村各類學校可在放學期間、雙休日期間、節假日期間進行對外開放。由當地政府與學校簽訂協議聯合組成 治安隊，在開放期間行使治安職權。另外政府對學校的體育場地建設規劃與投入時，可考慮把部分場地建在校外，實行村校共享、村校共管。

參考文獻

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作者簡介

張成學（1976—），男，漢族，山東棲霞人，碩士研究生，濰坊工程職業學院基礎教學部講師，研究方向：體育教育與訓練。