國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作探析

張金陵

摘 要：對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，文化就是靈魂，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，是決定企業(yè)發(fā)展的重要“軟實(shí)力”。廉潔文化是提高黨員干部拒腐防變能力的一項(xiàng)重要舉措，在促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮保障作用。本文通過(guò)對(duì)制約廉潔文化建設(shè)的原因分析，提出提升廉潔文化建設(shè)，就應(yīng)著力在“以人為本”和“創(chuàng)新活力”上挖潛發(fā)力。

關(guān)鍵詞：以人為本；創(chuàng)新活力；廉潔文化建設(shè)

本文對(duì)廉潔文化建設(shè)在企業(yè)內(nèi)的保障作用進(jìn)行了闡述，分析制約企業(yè)廉潔文化建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足，就“以人為本、創(chuàng)新活力”加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的方法途徑進(jìn)行了探析。

一、廉潔文化建設(shè)在企業(yè)健康發(fā)展中的保障作用

有效的廉潔文化建設(shè)能針對(duì)苗頭性問(wèn)題，治病于未發(fā)之前；能防微杜漸，治病于初起之時(shí)。剖析腐敗產(chǎn)生的深層次原因，文化的因素不容忽視。一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本的、長(zhǎng)期的、廣泛的。因此，切實(shí)抓好廉潔文化，打造廉生“信”，廉生“效益”，廉生“地位”的經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造尊廉崇廉的良好氛圍，有利于培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)、正直、廉潔的風(fēng)氣，匯聚人心，振奮士氣，凈化企業(yè)生產(chǎn)人文環(huán)境，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)，保障國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、目前企業(yè)廉潔文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉潔文化建設(shè)重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面強(qiáng)調(diào)抓生產(chǎn)、抓安全、抓管理，忽視廉潔文化對(duì)人心靈的教育和熏陶作用，重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)，致使黨員干部在廉潔從業(yè)方面出現(xiàn)問(wèn)題。

（二）廉潔文化占領(lǐng)的思想陣地有限。在思想領(lǐng)域，由于受到了一些消極因素的影響，社會(huì)上出現(xiàn)了談腐不驚，見(jiàn)腐不怪，信仰缺失，價(jià)值缺位等現(xiàn)象。

（三）廉潔文化活動(dòng)創(chuàng)新不夠。與黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部日益變化的心理需求不相適應(yīng)，繼承有限、創(chuàng)新不足，使其難以在輕松活潑、寓教于樂(lè)的氛圍中受到教育，得到提高；難以抓好身邊的典型教育。

（四）廉潔文化教育的受眾面不廣。很多普通員工參與度不夠，平時(shí)很少接觸過(guò)廉潔文化，思想上也認(rèn)為廉潔是領(lǐng)導(dǎo)的事，不愿接受廉潔文化教育和熏陶，廉潔文化大氣候的形成還需時(shí)日。

（五）企業(yè)管理重物質(zhì)文明建設(shè)輕精神文明建設(shè)。一崗雙責(zé)多停留在字面上，“說(shuō)起來(lái)有人管，做起來(lái)無(wú)人抓”，存在著“一手硬、一手軟”的狀況，廉潔文化建設(shè)成為紀(jì)檢監(jiān)察部門“單打獨(dú)斗”的孤軍陣地。

三、以人為本創(chuàng)新活力，開展廉潔文化建設(shè)的應(yīng)用探析

通過(guò)對(duì)制約廉潔文化建設(shè)的原因分析，開展廉潔文化建設(shè)活動(dòng)應(yīng)著力在“以人為本”和“創(chuàng)新活力”上挖潛發(fā)力。

（一）創(chuàng)新教育載體，豐富廉潔文化建設(shè)資源。

創(chuàng)新方式方法精細(xì)活動(dòng)管理，傳遞廉潔正能量。在廉潔文化活動(dòng)策劃中不斷輸入受眾樂(lè)于接受的行為策略，增強(qiáng)廉潔文化的親和力、滲透力、感染力。廉潔教育熱場(chǎng)適時(shí)的選擇紅色流行歌曲、感動(dòng)石化視頻、廉潔公益廣告片，激情飛揚(yáng)的熱場(chǎng)紅歌、鮮活生動(dòng)的熱場(chǎng)視頻溫暖了嚴(yán)正的廉潔教育會(huì)場(chǎng)，吸引了崗位人員的目光。會(huì)場(chǎng)布置、板報(bào)宣傳，多選用水墨的翠竹、雅致的荷花裝飾，用廉潔漫畫、廉潔故事、名言語(yǔ)萃等，舒心的傳遞“廉潔美”的正能量。以影視作品解讀黨紀(jì)法規(guī)條款、用動(dòng)漫作品詮釋潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，使得職工在藝術(shù)欣賞時(shí)感受廉潔文化熏染。使廉潔理念逐漸深入人心，形成濃濃的廉潔文化氛圍，確保企業(yè)風(fēng)清氣正。

（二） 構(gòu)建廉潔管控“金字塔”和“德制同修，厚德載廉”文化理念。

廉潔文化管控金字塔由“不想貪、不能貪、不敢貪”組成：底層為“不想貪”區(qū)域，意在通過(guò)廉潔文化建設(shè)，使從業(yè)人員達(dá)到自我約束，實(shí)現(xiàn)廉潔從業(yè)的目的；中間層是“不能貪”區(qū)域，意在健全各項(xiàng)制度，全面堵塞管理漏洞；頂層是“不敢貪”區(qū)域，意在警示，通過(guò)對(duì)違規(guī)、違紀(jì)事件的快速處理態(tài)度和所堅(jiān)持的懲戒力度，起到震懾作用?！暗轮仆?，厚德載廉”理念，意在通過(guò)廉潔文化建設(shè)和廉潔從業(yè)防控建設(shè)同步進(jìn)行，達(dá)到從業(yè)人員內(nèi)修其心，外控其身的作用。

（三）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

切實(shí)把廉潔文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和懲防體系實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際制訂具體細(xì)則并實(shí)施。依托“大宣教”工作格局，創(chuàng)造和豐富廉潔文化建設(shè)的方式和方法，拓寬廉潔文化建設(shè)的途徑，形成整體合力。

（四）加強(qiáng)滲透性，將廉潔文化融入制度建設(shè)。

廉潔文化只有融入到企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度中，才能由“虛”變“實(shí)”，由“無(wú)形”到“有形”，才具有可操作性和執(zhí)行性。開展廉潔文化理念的征集、宣貫等工作，將企業(yè)廉潔文化理念融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)管理制度中。著力抓住權(quán)力行使中容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，結(jié)合實(shí)際，建立起一整套高效實(shí)用、廉潔治企的制度，立足于用制度管人、按程序辦事，多抓事、少抓人，抓好事、不抓人。

（五）加強(qiáng)長(zhǎng)效性，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。

明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政“一把手”是廉潔文化建設(shè)的第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮其對(duì)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用?；鶎訂挝坏呢?fù)責(zé)人工作環(huán)境貼近員工、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)把握正確，最容易洞察身邊同志異常動(dòng)態(tài)言行，建章立制要求黨政“一把手”講廉政黨課及時(shí)“拉拉袖子”，形成廉政責(zé)任層級(jí)分解落實(shí)到崗位，可降低腐敗發(fā)生的可能性。班子成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)，形成人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有責(zé)任，帶領(lǐng)全員共同創(chuàng)建廉潔文化，將廉潔文化融入企業(yè)文化之中。

明確角色定位深化服務(wù)意識(shí)。只有建立起依靠崗位職工的支持和參與的最廣泛的廉潔建設(shè)動(dòng)員體系，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工在防腐敗方面的精誠(chéng)合作。紀(jì)檢監(jiān)察干部開展廉潔文化建設(shè)要“有靈氣、接地氣”。在謀劃時(shí)就必須和本行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)、本單位的生產(chǎn)中心業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)的崗位管理職責(zé)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)廉潔文化建設(shè)內(nèi)容，才能使廉潔文化建設(shè)達(dá)到制度的威信、約束的力量、溝通的效果，形成有效的“心理干預(yù)”。

總之，要通過(guò)長(zhǎng)效性的廉潔文化建設(shè)工作，像細(xì)雨綿綿、潤(rùn)物無(wú)聲，起到晨鐘暮鼓的提醒和警示作用，水滴石穿。作為企業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要沉下心來(lái)、俯下身去，以服務(wù)的姿態(tài)，以人為本、創(chuàng)新活力研究廉潔文化建設(shè)工作適于實(shí)際的更好地方法，并在運(yùn)行過(guò)程中持續(xù)改進(jìn)，不斷完善，逐步確立國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部和員工廉潔從業(yè)的價(jià)值取向，培育廉潔從業(yè)的理念追求，形成企業(yè)良好的廉潔文化氛圍，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)風(fēng)清氣正，確保人才和企業(yè)都健康和諧發(fā)展，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。