我國基礎教育的現狀制約著素質教育的發展

拓愛偉

摘 要： 基礎教育是基礎性教育，是為高等教育、職業教育和成人教育打基礎的教育。而素質教育是追求受教育者全面發展的教育，貫徹教育的全過程。基礎教育存在的問題制約素質教育的貫徹，素質教育的發展又依靠基礎教育的支撐，二者相輔相成，直到基礎教育最終變成素質教育。

關鍵詞： 基礎教育 素質教育 關系 難點

一、基礎教育的含義

很多人提起基礎教育就想到九年義務教育，而基礎教育實分為普通小學、普通初中和普通高中，是為高等教育、職業教育、成人教育打基礎的教育。九年義務教育包括初等基礎教育和初等職業教育，初等基礎教育就是小學和初中，而初等職業教育主要指初級中等職業技術學校的教育。二者既有區別又有聯系，隨著我國義務教育由九年向十二年的逐漸過渡，基礎教育和義務教育的涵義越來越接近，都是我國的基本性教育。

石中英教授列出了三種人們認為的基礎教育的基礎，一種觀點認為：基礎教育的“基礎性”首先指的是“基礎教育要為學生的未來發展或終身發展打基礎”。第二種觀點認為，基礎教育的“基礎性”是：“基礎教育要為高等教育打基礎。”第三種觀點認為，基礎教育的“基礎性”是：“基礎教育是整個社會和國家發展的基礎。”①總之，基礎教育就是基礎性教育。基礎教育內涵主要包含兩個基本要素，即教育的均衡和高質量，具體表現為公平和效率的關系，公平指無論家庭富有或貧困，子女都能受到良好的教育；效率指人、財、物都能得到充分利用，避免浪費。

二、素質教育的含義

1.素質教育提出的背景

素質教育在20世紀80年代初提出，是為了糾正片面追求升學率，全面提高學生素質，教育理論界經過研究討論對教育提出的新要求。與素質教育相對應的是“應試教育”，“應試教育”指那種脫離人的發展和社會發展的實際需要，單純為應對考試，爭取高分，片面追求升學率，違背教育規律的教育訓練活動。關于素質教育的興起，一般認為，它源于兩個因素：第一，在教育內部，應試教育的泛濫；第二，在教育外部，社會對時代“新人”的期盼。由此可見，要想全面實現素質教育，首先要解決的就是“應試教育”，實施受教育者全面發展的教育。

2.素質教育的涵義

楊銀付認為：素質教育是依據人的發展和社會發展的實際需要，以全面提高全體學生的基本素質為根本目的，以尊重學生主體和主動精神，注重開發人的智慧潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的教育②。素質教育是一項系統工程，實施主體包括政府、學校、社會、家庭等各個方面，實施素質教育是全社會的共同義務，學校教育特別是基礎教育只是素質教育的一部分，基礎教育階段應盡快實現由“應試教育”向素質教育的轉變，努力完成這一階段承擔的素質教育任務，為下一階段素質教育的進一步實施打好基礎。素質教育的本質內涵就是造就通才、通識的全面發展的人。

三、基礎教育與素質教育的關系

1.基礎教育存在的問題制約素質教育

基礎教育解決有學上的問題，而素質教育解決上好學的問題，我國基礎教育已經基本普及，“有學上”的問題基本得到解決，但是“上好學”依然是處于社會主義初級階段的人們共同面臨的問題，轉變教育觀念和提高教育質量要求實行全民素質教育。基礎教育雖然得到了較大范圍的普及，但是，仍存在很多不能滿足人才需求和社會發展的問題。我國基礎教育在教學方法上側重講授法、灌輸法，大多數老師都把自己當做知識的唯一擁有者，具有權威性，學生是被動的服從者、接受者。這樣的教學方法很難培養出敢于挑戰教師、挑戰權威的學生，學生都是溫順的羔羊，完全不符合素質教育提倡的具有創新精神、新思想、新價值觀的要求。基礎教育在“應試教育”盛行的背景下發展，教學內容側重于考試，以智力發展為主的教育追求高升學率，對學生的德育、美育、價值觀教育等涉及較少，這些教育現象完全違背素質教育追求受教育者全面發展的教育目的。“應試教育”不僅使基礎教育失去應有的活力，而且阻礙素質教育的發展，使我國教育適應不了時代的發展。素質教育提倡減輕學生課業負擔和學習壓力，把學生從應試教育的“禁錮”中解放出來，讓他們有更多時間鍛煉身體、參加社會活動、發展個人興趣愛好。要大力倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，增加教師與學生的互動交流，增強課堂教學的吸引力和感染力。

2.素質教育的發展依靠基礎教育

我國素質教育進入一個怪圈之中，素質教育口號喊得轟轟烈烈，應試教育做得扎扎實實。基礎教育階段“應試教育”做得越是扎實，素質教育越步履艱難、無法前進。素質教育依靠基礎教育，就是基礎教育走上適應社會發展的道路，學生學習壓力不大，學習內容實用，學習方法靈活，學生的人生觀、價值觀得以初步建立，學校管理民主，學業評價公正、民主，這樣的基礎教育才有利于素質教育的發展，或者說，這樣的教育就是素質教育。基礎教育越是完善，質量越是好，素質教育越好切入其中，使我國基礎教育變成高質量、高水平的素質教育。素質教育具有育人時間的長期性、育人對象的整體性、育人主體的多元性、育人意識的超前性等特點。其中長期性、整體性和多元性都符合基礎教育的特性，由此可見，二者相輔相成，共同發展，直到基礎教育變成素質教育。

3.基礎教育階段推進素質教育的難點

（1）高考

國外也有統一考試，但是人家并沒有將分數作為衡量學生的唯一標準，而我國的“高考”卻以統一考試的分數作為分水嶺選拔進入高等學校的學生。“高考”是個讓人又愛又恨的選拔方式，素質教育并不是說取消“高考”，而是改變“高考”作為指揮棒的作用。當前，素質教育的難點之一就是在肯定考試的前提下，找到一個很好的結合點，既能提高學生的學習質量和考試水平，又能提高學生的綜合素質。有學者建議學校應該努力建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，把招生自主權完全還給大學。大學要招什么樣的學生，不能只看分數，面試、社會實踐、思想品德、心理素質等方面的考察應該加大力度，完善綜合素質評價體系，這樣才能促進普通高中教育多樣化發展，促進基礎教育階段真正實施素質教育。

（2）評價標準

我國大多數基礎教育學校的教育評價方式主要是終結性評價，終結性評價依靠的重要指標就是學生的考試成績，沒有多元化的評價方法，如診斷性評價和過程性評價應用得較少。而且評價主體主要是學校內部，很多家長除了得知孩子在學校的考試分數外，對其他表現一無所知，教育行政部門、家長、社區等外部人員參與評價的機會少。評價主體單一，不利于實現素質教育提倡的多元評價相結合的追求。而學校內的評價內容主要是片面的智力評價，評價標準單一，不符合素質教育提出的“綠色評價”體系。

（3）英語

英語是我國中小學及大學、研究生各個階段都必修的一門課程，社會對全民學英語深惡痛絕。很多國家學英語是理性的，只是為了培養少數人，然后通過他們實現全民知識共享。而我們國家幾乎是全民學英語，教育全過程、職業培訓、職稱評定等，都要求英語能力，浪費太多時間、精力和資源，最后很多人根本用不上。尤其是基礎教育階段的學生，英語在所有課程中占據半壁江山，學英語的孩子和家長叫苦連天。我們把英語上升到這么重要的高度已顯露出明顯的弊端，成為阻礙素質教育正常發展的絆腳石。改革課程設置，降低英語在課程中所占的比例是很有必要的，我國部分地區的基礎教育階段已經開始降低英語所占比例，這是符合素質教育發展趨勢的舉措。

注釋：

①石中英.如何理解基礎教育的“基礎性”[J].人民教育，2005（24）.

②楊銀付.素質教育若干理論問題的探究[J].教育研究，1995（12）.

參考文獻：

[1]強汾生.全面理解素質教育的涵義[J].中國教育學刊，2000（4）.

[2]課題組.素質教育的概念、內涵及相關理論[J].教育研究，2006（2）.

[3]程斯輝.試論基礎教育的本質[J].中國教育學刊，2004（1）.

[4]石中英.如何理解基礎教育的“基礎性”[J].人民教育，2005（24）.

[5]黎君.素質教育的緣起、內涵及構成要素論略[J].南京師大學報，2003（3）.