影響工學結合、校企合作的操作性和實效性原因分析

趙晉飛

摘 要：工學結合、校企合作是職業(yè)教育的重要辦學模式，但是，目前工學結合和校企合作存在諸多問題，嚴重影響和制約了職業(yè)教育的發(fā)展。本文在現(xiàn)狀調查的基礎上，深入分析影響工學結合、校企合作的操作性和實效性的原因，探索解決問題的途徑和方法。

關鍵詞：工學結合 校企合作 實效 原因

工學結合、校企合作是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要模式，它體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質特征，是技能型人才培養(yǎng)的有效途徑。隨著我國職業(yè)教育的發(fā)展，國家示范院校建設的推進，加強工學結合、校企合作已成為我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要方向。目前也有不少高職院校和中職學校在政府的引導和行業(yè)企業(yè)的支持下，持續(xù)推進、不斷深入，校企合作的模式不斷創(chuàng)新，職業(yè)院校人才培養(yǎng)的轉型發(fā)展取得了階段性成果。但調查發(fā)現(xiàn)還有很多院校在工學結合和校企合作方面認識不足、效果欠佳、力度不夠，在操作性和實效性上存在諸多問題，究其原因主要有以下幾個方面。

一、學校方面的原因

1.辦學理念

首先，人才培養(yǎng)目標定位不準。由于我國職業(yè)教育起步較晚，對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用效果尚不十分顯著，加之長期以來傳統(tǒng)觀念的影響，社會對職業(yè)教育的認可度不高，存在“重普輕職”現(xiàn)象。很多職業(yè)院校特別是中職學校在人才培養(yǎng)目標上，仍把升學作為首要培養(yǎng)目標和提高學校競爭力的有效手段，教育模式仍以知識灌輸型的應試教育為主，穿著職業(yè)教育的鞋卻走著普高教育的老路，違背了國家大力發(fā)展職業(yè)教育的初衷。培養(yǎng)目標的偏離，從根本上阻礙了工學結合、校企合作。

其次，辦學模式與經(jīng)濟發(fā)展不相適應。一些職業(yè)學校受封閉辦學的教育體制影響，缺乏市場意識、經(jīng)濟意識和競爭意識，在為企業(yè)服務、以專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)方面主動性不強。在專業(yè)設置方面，一些專業(yè)的設置缺乏充分調研和科學論證，沒有行業(yè)、企業(yè)的參與，專業(yè)深度不夠，適用性不強。在教學手段方面，由于受設備和師資等多方面的影響，教學中仍存在重理論輕實踐的現(xiàn)象，理實比達不到國家規(guī)定的比例，實訓課的開課率低，實訓質量得不到保證。在教學安排方面，大多數(shù)中職學校的學分制還停留在紙上，所有學生仍都按照統(tǒng)一的教學計劃按部就班地完成學業(yè)，學制缺乏彈性，這對工學結合、校企合作的深度開展造成一定的影響，不利于學生的差異化發(fā)展。在教學評價體系方面，大多數(shù)中職學校教學評價體系單一，仍是一張試卷定畢業(yè)的評價制度，對學生工學結合、企業(yè)實習中的表現(xiàn)沒有恰當?shù)脑u價方式。

學校作為職業(yè)教育主體，沒有現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學理念，不進行培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，不主動地對接市場和企業(yè)，當然很難做好工學結合和深度的校企合作。

2.師資隊伍

“雙師型”教師隊伍的建設是工學結合和校企合作的前提和基礎。工學結合、校企合作要想取得實效，學生的技術水平是關鍵。這就需要在教學過程中，職業(yè)學校的教師不僅要傳授理論知識，更重要的是傳授專業(yè)技能，如果在技術水平上具有先進性和前瞻性，這樣的學生會受到企業(yè)的歡迎，不愁企業(yè)不合作。但目前職業(yè)學校的教師普遍不能滿足知識和技能兼?zhèn)涞摹半p師”要求，主要原因有以下幾個：一是大多數(shù)教師直接出自大學校門，沒有在企業(yè)工作的經(jīng)歷，缺乏生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗，實踐操作能力有限，技能教學上更談不上先進性和前瞻性；二是學校編制緊，教師教學任務重，教師的繼續(xù)教育形式化，知識更新和技術培訓跟不上技術發(fā)展的步伐。三是學校人事和經(jīng)費管理缺乏彈性，無法自主建立一條從企業(yè)引進或聘請高級技術人才的渠道。

師資是職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，只有在制度上保證師資隊伍質量過硬，職業(yè)教育才不會輸在“起跑線”上。

3.實訓設施設備

對職業(yè)教育的重視程度往往與地方經(jīng)濟的發(fā)達程度成正比，大多數(shù)后發(fā)地區(qū)政府對職業(yè)教育投入不足，職業(yè)學校長期處在硬件不足的困局之中，職業(yè)學校的發(fā)展成了無米之炊。

必要的實訓場所和設備是工學結合、校企合作的物質基礎，沒有這些就無法做到理實一體化教學，無法做到“做中學、學中教、教中做”，學生動手能力培養(yǎng)也都是紙上談兵。所以必要的設施設備是工學結合、校企合作的物質基礎。

4.學生的參與熱情

工學結合、校企合作的主體是學生，只有受學生歡迎、學生有興趣、學生有需求，這項工作才能持久深入地開展下去。首先，受家庭、社會等諸多因素的影響，中職學生也存在對自己未來就業(yè)方向定位不準的現(xiàn)象，就業(yè)預期很高，不愿做技術工人，這就需要學校、家庭多方教育，正確引導，找準自己的目標，明確實踐教學的意義。其次，職業(yè)學校的學生在以前的學習過程中往往挫敗感較強，學習興趣不高，這就需要職業(yè)學校根據(jù)學生理論基礎薄弱、腦子靈、好動的特點創(chuàng)造適合學生的教學模式，采取多元化的評價體系，讓學生揚長避短，充分體驗成功的喜悅感和學習的幸福感，積極主動地參與到工學結合、校企合作的模式中來。

二、企業(yè)方面的原因

1.企業(yè)的人才觀

“土豪”一詞的盛行充分說明了中國文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的嚴重脫節(jié)。雖然改革開放30多年來中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，但很多企業(yè)在經(jīng)營理念和企業(yè)文化方面發(fā)展還不成熟，缺乏正確的人才觀。在人才引進和儲備上往往重數(shù)量、輕質量，重視人才的初始素質，缺乏人才培養(yǎng)的長效機制。這就必然導致人才流動性大，企業(yè)不愿在人才培養(yǎng)上過多投入，校企深度合作無法進行。

2.企業(yè)的經(jīng)營理念

目前低技術、低附加值的勞動密集型企業(yè)還占有相當大比重，這類企業(yè)對人力資源素質要求不高，在用工上傾向于廉價勞動力、低用工成本，對職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)依賴性不強。甚至一些企業(yè)為降低用工和管理成本，寧可用在文化生活和其他精神生活方面需求少的農(nóng)民工，也不愿用具有一定修養(yǎng)和技能水平的中職學生，這種目光短淺的企業(yè)還不在少數(shù)，這種經(jīng)營理念直接影響到校企之間的合作。

3.企業(yè)的積極性

企業(yè)經(jīng)營往往追求經(jīng)濟效益最大化，雖然希望學校能為他們培養(yǎng)適應企業(yè)需要的專業(yè)性人才，但在與學校的合作過程中學生的實習可能會對生產(chǎn)造成一定的影響，會有一些暫時的損失，加大企業(yè)成本。學生在企業(yè)工作的過程中也不是穩(wěn)定的，經(jīng)常有學生毀約、跳槽，影響了企業(yè)的生產(chǎn)計劃，從而影響了企業(yè)校企合作的積極性。endprint

三、行業(yè)方面的原因

在我國職業(yè)教育辦學過程中，部門與行業(yè)割據(jù)導致政府經(jīng)濟與行業(yè)主管部門參與較少，行業(yè)協(xié)會對職業(yè)教育的支持與引導作用發(fā)揮得微乎其微。

1.職業(yè)標準

雖然校企合作、工學結合有多種內(nèi)容和不同形式，但其中最重要的是要執(zhí)行好國家職業(yè)資格標準。職業(yè)資格標準反映了從事某一職業(yè)所必備的知識、技術和能力的要求，也是企業(yè)實際工作崗位的要求。職業(yè)學校在人才培養(yǎng)方案中融入執(zhí)行國家職業(yè)標準，可以確保人才培養(yǎng)質量，實際上就是在校企合作的更深層次上接受了行業(yè)、企業(yè)的指導。

制定和落實好國家職業(yè)資格標準，嚴格就業(yè)市場準入，是促進工學結合、校企合作的重要手段。

2.專業(yè)指導

行業(yè)協(xié)會和行業(yè)管理部門根據(jù)行業(yè)標準的要求，成立多個專業(yè)的指導委員會，引導企業(yè)和學校在專業(yè)建設上共同研究，就人才培養(yǎng)目標、專業(yè)標準、課程設置、教學計劃、師資配備等方面科學論證、統(tǒng)籌規(guī)劃，從而促進校企的深度合作。

四、政府方面的原因

1.頂層設計

我國職業(yè)教育的主體是學校，主要由教育部門管理，但職業(yè)教育作為一種跨界的教育，任何一個部門都無法有效地解決職業(yè)教育校企合作的跨部門、跨領域的現(xiàn)實問題。因此需要從國家層面統(tǒng)籌校企合作政策，進行頂層設計，讓校企合作各方在政府搭建的平臺上有效運行，形成職業(yè)教育的國家主導模式，突出地方政府的主導地位。

2.制度保證

目前有關校企合作的政策性文件多出自國家教育行政部門，政府出臺的政策性文件多為倡導性意見，對企業(yè)的具體責任、義務和權利沒有規(guī)定。例如國家出臺了《職業(yè)教育法》，但地方政府并未制定具體的實施條例，對企業(yè)參與職業(yè)教育的稅收優(yōu)惠、教育附加費減免等沒有明確的規(guī)定，多數(shù)政府對與學校合作的企業(yè)也沒有制定相應政策給予經(jīng)費支持。法律法規(guī)不健全、政府宏觀管理、監(jiān)控、協(xié)調功能缺失導致企業(yè)既沒有壓力也沒有動力，校企合作呈現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)狀。

3.牽線搭橋

學校和企業(yè)之間聯(lián)系不主動、不積極，這就需要政府幫助架起橋梁。政府引進的企業(yè)用工問題政府能協(xié)調學校幫助解決，為企業(yè)做好服務，企業(yè)求之不得。政府辦的學校學生的實習、就業(yè)問題政府能協(xié)調企業(yè)安排，學校皆大歡喜。因此政府要高度重視，設立專門機構，領導校企開展經(jīng)常性的溝通交流，為校企合作排憂解難，政策落實到位，加強檢查督促，建立評價機制。校企之間深度、有效合作，不僅可以推動職業(yè)教育的發(fā)展，還可以有力推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

雖然工學結合、校企合作的辦學模式目前還存在一些問題，但我們只要針對這些問題進行認真分析，找出解決問題的辦法和途徑，就能不斷創(chuàng)新和優(yōu)化這種模式。校企之間的合作要以政府為主導，學校為主體，行業(yè)支持引導，企業(yè)積極參與，必須調動各方面的力量?，F(xiàn)階段職業(yè)教育的發(fā)展任務是：構建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立強大的職教聯(lián)盟，走集團化辦學之路。而完善的職業(yè)教育體系和集團化的平臺將為工學結合、校企合作提供更有利的條件。

（作者單位：安徽省池州市職業(yè)教育中心）endprint