落實科普工作，推動鄉鎮發展

林揚揚

摘 要： 隨著社會主義新農村建設的逐步推進，其對于廣大農民自身素質的要求越來越高，時代要求我們著力培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，把沉重的人口負擔轉化為強大的人力資源優勢，從根本上解決農業、農村和農民問題。由此，重視、做好基層鄉鎮的科普工作，面向農民開展科學技術普及，切實提高廣大農民的科學素質，對于推動我國農村地區的進一步發展有著非常重要的作用。

關鍵詞： 鄉鎮科普工作 現狀 落實方法

農業是我國國民經濟的基礎，農業、農村和農民問題是影響和制約我國社會主義經濟建設最重要的問題。早在上個世紀七十年代末，為了發展社會主義經濟，我國經濟體制改革就率先在農村開始，家庭聯產承包責任制的實行，大大調動了廣大農民生產的積極性，推動了我國農村經濟的恢復和發展。

改革開放三十多年以來，在黨和政府的關注及政策的引領下，我國農村地區經濟發展相對穩定，糧食產量逐年創新高，廣大農民生活發生翻天覆地的變化。建設社會主義新農村，成為我國新時期農村發展的目標。農村經濟的發展離不開廣大農民的努力，在越來越強調科技強國的今天，發展農村經濟就需要廣大農民自身素質特別是科學素質的提升。培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，把沉重的人口負擔轉化為強大的人力資源優勢，是增加農民收入的重要途徑，是社會主義新農村建設的迫切需要，是從根本上解決農業、農村和農民問題的有效途徑，是建設新農村的基礎性社會工程。由此可見提高農民科學素質的重要性。

這就意味著新時期要發展我國的農村經濟，必須重視基層鄉鎮的科普工作，切實提高廣大農民的科學素質。因此，做好基層科普工作，特別是鄉鎮科普工作對于推動我國農村地區的進一步發展有著非常重要的作用。

一

需要我們清醒認識的是，因為受一些主客觀狀況的制約，就當前來看，一些問題的存在，影響著農村地區科普工作的進行。主要表現在以下五個方面：

（一）廣大干部群眾的科普意識有待加強。

雖然上級政府機關和各級相關管理部門都在強調科普工作的重要性，但是在實際的工作過程中，科普工作往往被其他工作擠占，工作過程中時效性不夠，也就是落實不夠。對于廣大群眾來說，因為缺乏對于科技興農的準確認識，其對于科普工作比較漠視，積極性不足，這嚴重影響了科技興農的效果。

（二）基層相關機構不穩定。

科普工作本身是需要持續、不斷地投入才能逐漸顯示其工作效果的，但是因為受功利主義思想的影響，部分地區相關的機構建設滯后，技術和設備明顯存在不足；尤其是相關的專業技術人員，人數缺口明顯，而且流動性很大，留不住人才且缺乏穩定的體系保障，成為制約基層科普工作的主要問題。

（三）科普設施匱乏，資源共享平臺滯后。

突出表現在科普陣地建設滯后，很多地區都沒有科技活動中心等專用場地，科普畫廊、科普櫥窗、科普宣傳欄數量少，檔次不高，內容更新不及時。部分鎮鄉和大部分村沒有科普活動室、培訓室和電教設施，資源共享平臺建設較慢，科普信息不能有效共享。

（四）活動缺乏吸引力。

農民群體需要的是簡單、易懂、相對大眾化的知識。在科普活動中，抽象的知識講得太多，嚴重超出了農民的接受能力，導致他們在了解相關知識上存在較為嚴重的困難，影響了他們學科學、用科學的興趣。

（五）缺乏穩定的資金保障。

經費投入不足，活動難以開展，這是很多地區在科普工作進行過程中普遍遇到的問題，也是科普工作難以正常維系和保障人員穩定的主要因素。主要表現在缺乏車輛運行和展品維修、更新費用，使其不能充分發揮作用，特別是不能經常到偏遠山區的鎮鄉、村、學校開展活動，致使想開展的行之有效的大型科普活動因缺乏資金而無力去做。

二

針對這些問題，我們要想做好鄉鎮科普工作，必須采取有效措施。

（一）提高認識，加強對科普工作重要性的宣傳。

農村科普工作是國家基礎教育的重要組成部分，工程龐大，任務艱巨。因此要想做好這項工作，必須轉變觀念，加大科普宣傳力度，強化科教興農措施，營造尊重知識、尊重人才、尊重科學的良好風尚。

作為基層負責的相關機關要加強向農民的宣傳，力爭改變過去把農業理解為傳統的利用土地，進行生物性再生產的初級產業認識。通過普及科普知識，使農民認識到科技的重要性，通過創新科技，使土地升值，提高農業的比較效益，增加農業積累和提高調控能力，擴大科技對農業的影響和農業豐產豐收及全民素質提高的透明度，調整優化農村經濟結構，走生態農業、規模農業、效益農業和精致農業、農產品加工增值的農村經濟發展之路，不斷根據市場需求，向資源開發的廣度和深度進軍，在進行初級產業開發的同時，努力發展最終產業，盡快使資源優勢轉化為商品優勢，進而轉化為市場優勢。

（二）增加投入，完善科普保障體系。

目前，農村科普工作相對比較薄弱，要搭建社會化的科普服務平臺并使其長期有效地發揮作用，除科普隊伍的建設外，資金短缺、硬件不足成為最大“瓶頸”。各級黨委、政府要制定更多更有利于農村科普工作發展的政策和舉措，將科普經費作為當地經濟社會發展的戰略性投資納入公共財政框架，嚴格按照國家、省、市要求的投入比例列入同級財政預算，并逐年有所增加，集成資源加大投入，努力改善辦公室、交通宣傳工具，加大鄉村科普活動室的經費投入，為農村科普工作營造良好的軟硬件環境和良好的發展氛圍。

（三）完善措施，鼓勵科普工作的推進。

一是要制定一系列優惠政策。如技術培訓“優先”政策、科技項目“配套”政策、科普服務組織“優惠”政策、“尊重知識，尊重人才”的政策，等等。二是發揮經濟手段的作用。鼓勵農業科技人員與農民群眾簽訂合同（協議）書，明確雙方的責、權、利，保證雙方利益，使雙方都有積極性。三是表彰獎勵。對科技人員的表彰獎勵，我們已經有表彰獎勵措施，而對農民的表彰獎勵，還無章可循。對在農村科普工作中作出顯著成績的科技人員和農民，都要由政府給予表彰獎勵，使他們的成績得到社會承認。

總之，建設社會主義新農村，離不開具有現代精神風貌的新農民。為此，各級科協需充分發揮科普主力軍的作用，積極為建設社會主義新農村貢獻力量。相信隨著全社會對農村科普工作的重視及科普資源的協調，我國的農村科普工作將不斷完善。