規(guī)范科研管理推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

侯丙孬

摘 要：應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的重要意義，政府各級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究范圍和學(xué)科分類(lèi)，各高等學(xué)校要切合學(xué)校實(shí)際解決好科研管理機(jī)構(gòu)的歸口和分口設(shè)置問(wèn)題，以科研管理的行政誠(chéng)信帶動(dòng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)，以規(guī)范的科研管理推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)；繁榮發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）30-0147-02

近年來(lái)，我國(guó)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究正逐漸受到各方面的高度重視，國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)也為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和空間。

一、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的要義

1.國(guó)家安全和社會(huì)發(fā)展的需要。我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的在改革開(kāi)放，國(guó)力日漸強(qiáng)大，引起了一些國(guó)家的恐慌。他們一方面或單邊或聯(lián)手對(duì)我國(guó)進(jìn)行各種形式的貿(mào)易保護(hù)、經(jīng)濟(jì)制裁，一方面加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施文化價(jià)值觀的滲透和侵略，叫嚷“為價(jià)值觀而戰(zhàn)”，打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)落后、科技落后就要挨打，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)落后，沒(méi)有正確的理想信念，就會(huì)不戰(zhàn)而敗。為此，我們不僅要有政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全，也要強(qiáng)調(diào)文化安全，爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)承擔(dān)著為人們提供正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重任，其作用和地位是其他任何科學(xué)都無(wú)法替代的。中共十八大提出了社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究提出的新要求，帶來(lái)了新機(jī)遇。

2.解決國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域新生問(wèn)題的需要。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、環(huán)境、建設(shè)等領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題，教育公平、環(huán)境惡化、商品質(zhì)量、誠(chéng)信缺失、貧富分化、貪污腐敗、地區(qū)差距、醫(yī)療保障、老齡社會(huì)等眾多社會(huì)問(wèn)題層出不窮且不斷變化。如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，如何深入進(jìn)行政治體制改革，如何解決社會(huì)公平，如何科學(xué)發(fā)展，這些都是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)必須研究和解決的課題。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，對(duì)社會(huì)問(wèn)題的正確解讀和解決將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起引領(lǐng)、參謀、吶喊作用。

二、各級(jí)政府高度重視高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究并付諸行動(dòng)

1.黨中央和教育部出臺(tái)了一系列文件和政策措施。2003年2月，黨的十六大召開(kāi)后不久，教育部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展繁榮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的若干意見(jiàn)》；2004年1月5日，中共中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》，文件闡述了繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要性、指導(dǎo)方針和目標(biāo)，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的新局面做出全面部署；2006年，教育部出臺(tái)了《大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量的意見(jiàn)》，重新修訂《普通高等教育學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地管理辦法》，制定了《教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究后期資助項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》；2006年11月2日，教育部在京專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)全國(guó)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研工作會(huì)議，時(shí)任教育部長(zhǎng)周濟(jì)、副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅做了重要講話，各省、自治區(qū)、直轄市介紹了經(jīng)驗(yàn)，為高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究管理創(chuàng)新提供了政策支持和經(jīng)驗(yàn)積淀；2011年，黨的十七屆六中全會(huì)之后，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》。

2.各地政府和職能部門(mén)也制定了相應(yīng)政策，采取了相應(yīng)措施。以河南省為例：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)了高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。著重加強(qiáng)制度建設(shè)，制定查處學(xué)術(shù)不端行為實(shí)施細(xì)則。建立論文查真系統(tǒng)，提高結(jié)項(xiàng)和評(píng)獎(jiǎng)質(zhì)量。組織開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，發(fā)揮專(zhuān)家在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的重要作用，改進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)工作。第二，打造社科管理平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。成立了河南省高校社科管理研究會(huì)和河南省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)委員會(huì)。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。召開(kāi)全省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展論壇和青年論壇，打造社科交流平臺(tái)，促進(jìn)各高校社科管理部門(mén)的溝通合作，提升社科研究管理的水平和質(zhì)量。第三，實(shí)施了新一輪哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修計(jì)劃（2010—2014年），進(jìn)一步豐富研修內(nèi)容，提升研修質(zhì)量，加強(qiáng)研修管理。第四，開(kāi)展了高等學(xué)校社科研究?jī)?yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)工作，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全成果分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立政府、社會(huì)組織、公眾等成果受益者參與的多元多方評(píng)價(jià)機(jī)制。第五，加強(qiáng)了應(yīng)用對(duì)策研究，為黨委和政府決策服務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施了高校人文社科智庫(kù)建設(shè)，以高校人文社科重點(diǎn)研究基地為主要依托單位，在全省高校建設(shè)若干應(yīng)用對(duì)策研究中心。通過(guò)課題資助的形式將高校有關(guān)專(zhuān)家的研究成果匯聚起來(lái)，發(fā)揮思想庫(kù)、智囊團(tuán)的作用。開(kāi)展咨政策論的征集工作，編印《資政參考》，及時(shí)將高校社科界的聲音傳達(dá)到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)。

近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織、大力的投入，使廣大高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究者及社科管理者深切體會(huì)到，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究正面臨難得的機(jī)遇和良好的局面。

三、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研管理中的問(wèn)題及對(duì)策

1.高校科研管理機(jī)構(gòu)的歸口和分口設(shè)置問(wèn)題。高校的科研管理，是對(duì)廣義上的研發(fā)活動(dòng)的全面管理，既包括對(duì)自然科學(xué)領(lǐng)域的管理，也包括對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的管理。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，高校科研工作的地位和重要性日益受到重視，絕大多數(shù)高校都設(shè)立了與教務(wù)處、人事處等職能部門(mén)平級(jí)的科研處（科技處），統(tǒng)一管理本校的科研工作，實(shí)施了歸口管理模式。某些具有戰(zhàn)略眼光的高校（如清華大學(xué)、華中科技大學(xué)），在科研管理機(jī)構(gòu)上實(shí)行自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)分別設(shè)置，即采用了分口管理模式。實(shí)際上，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在研究客體、研究方法、理論形式與實(shí)踐的關(guān)系等方面與自然科學(xué)有著巨大的差異[1]。在我國(guó)世紀(jì)之交的高等教育大發(fā)展中，越來(lái)越多的高校開(kāi)始思考科研管理機(jī)構(gòu)如何設(shè)置才能更加有效地促進(jìn)不同學(xué)科、不同類(lèi)型的科研工作，才能更有效地提高科研管理的效率和質(zhì)量、提高本校的整體科研實(shí)力等問(wèn)題，不少高校進(jìn)行了探索和實(shí)踐。不少以理工科見(jiàn)長(zhǎng)的院校也越來(lái)越重視人文社會(huì)科學(xué)方面的科學(xué)研究工作，單獨(dú)設(shè)置哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研管理機(jī)構(gòu)。高校科研的歸口和分口管理機(jī)構(gòu)模式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，而決定模式選擇的主要因素是科研活動(dòng)的總量和學(xué)科覆蓋面的大小。我國(guó)多數(shù)部屬高校采用了分口管理模式，多數(shù)省屬高校采用了歸口管理的模式。部分高校以歸口管理為基礎(chǔ)，在科研處之下分設(shè)了自然科學(xué)管理科和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理科。規(guī)模較大的高等學(xué)校或者哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究任務(wù)較重的高等學(xué)校，不管其學(xué)校性質(zhì)如何，還是遵從科研管理規(guī)律，將自然科學(xué)研究管理與社會(huì)科學(xué)研究管理分開(kāi)比較好，也就是說(shuō)實(shí)行分口管理比較好。

2.統(tǒng)一哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究范圍和學(xué)科分類(lèi)。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研工作者獲取各級(jí)縱向課題的來(lái)源，一般有全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦、各省（自治區(qū)、直轄市）教育廳社會(huì)科學(xué)處處、各省（自治區(qū)、直轄市）社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)以及較大城市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室等單位。然而，以上單位所公布的學(xué)科分類(lèi)卻不盡一致，使得申報(bào)人稍感迷惑，不利于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究視野的整體發(fā)展。下面僅以全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室、河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室、河南省教育廳社會(huì)科學(xué)處三個(gè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目申報(bào)為例來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。

第一，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室的項(xiàng)目申報(bào)材料要求申請(qǐng)表中的數(shù)據(jù)代碼統(tǒng)一按照《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)代碼表》填寫(xiě)。該表中，學(xué)科分類(lèi)為24個(gè)：馬列·科社、黨史·黨建、哲學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、民族問(wèn)題研究、國(guó)際問(wèn)題研究、中國(guó)歷史、世界歷史、考古學(xué)、宗教學(xué)、中國(guó)文學(xué)、外國(guó)文學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、新聞學(xué)與傳播學(xué)、圖書(shū)館、情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)、體育學(xué)、管理學(xué)。

第二，河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室項(xiàng)目的申報(bào)要按照《河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)代碼表》填寫(xiě)，其所列的16個(gè)學(xué)科分別是：馬列·科社、黨史·黨建、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、考古學(xué)、文學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、新聞學(xué)與傳播學(xué)、體育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)、圖書(shū)館·情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)。

第三，河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目包括以下24個(gè)學(xué)科：馬克思主義理論/思想政治教育、哲學(xué)、邏輯學(xué)、宗教學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、中國(guó)文學(xué)、外國(guó)文學(xué)、藝術(shù)學(xué)、歷史學(xué)、考古學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、新聞學(xué)與傳播學(xué)、圖書(shū)情報(bào)文獻(xiàn)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、港澳臺(tái)問(wèn)題研究、國(guó)際問(wèn)題研究、交叉學(xué)科/綜合研究。

科研管理機(jī)構(gòu)的多頭管理給廣大科研人員取得科研課題和資助帶來(lái)了機(jī)會(huì)，但不同機(jī)構(gòu)列出的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究范圍和學(xué)科分類(lèi)應(yīng)盡可能統(tǒng)一規(guī)范，這樣既便于全國(guó)性的大范圍科研統(tǒng)計(jì)，也有利于申報(bào)人的研究。

3.以科研管理的行政誠(chéng)信帶動(dòng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界浮躁、學(xué)術(shù)界不講誠(chéng)信現(xiàn)象愈演愈烈，普遍認(rèn)為其根源是學(xué)者自身素質(zhì)的問(wèn)題，很少有人提到學(xué)術(shù)誠(chéng)信的環(huán)境.從某種程度上將，科研管理的行政誠(chéng)信牽連著科學(xué)研究的學(xué)術(shù)誠(chéng)信。各級(jí)政府的科研管理機(jī)構(gòu)要建立健全嚴(yán)格的項(xiàng)目審批、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、研究成果鑒定、研究成果評(píng)獎(jiǎng)等制度，并在具體操作過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，使那些試圖通過(guò)各種“潛規(guī)則”走科學(xué)研究捷徑的科研工作者無(wú)縫可鉆，走科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒄\(chéng)實(shí)的科學(xué)研究道路。各高等學(xué)校在制定科研量化管理制度的時(shí)候，要做好前期調(diào)研，多傾聽(tīng)科研工作者的意見(jiàn)，校內(nèi)科研政策一旦出臺(tái)后，就不能朝令夕改，要堅(jiān)決執(zhí)行，對(duì)所有人一視同仁，保證科學(xué)研究政策的嚴(yán)肅性，帶動(dòng)校內(nèi)科研誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)科研人員學(xué)術(shù)誠(chéng)信氛圍的形成。

參考文獻(xiàn)：

[1]董秀華.高校人文社科與自然科學(xué)研究管理機(jī)構(gòu)模式的討論[J].研究與發(fā)展管理，2003（6）：112-118.