論當前城建檔案信息化建設中的難點與解決對策

章磊

[摘 要]城建檔案信息化是適應當前信息化發展趨勢的必然結果，是提升城建檔案工作社會服務能力的必要措施。本文結合實際的工作經驗對當前城建檔案信息化建設中的難點進行了分析，指出了城建檔案信息化急需解決的問題，并針對這些問題提出了相應的解決對策。

[關鍵詞]城建檔案；信息化；難點；解決對策

在城市規劃建設管理的過程中，信息化是最為基本的發展要求。城市檔案工作也包含在城市規劃建設中，同樣需要實現信息化建設。城建檔案信息化一方面需要從技術方面實現改革，另一方面更加注重管理的理念及方式的改革。當前，我國的城建檔案信息化建設發展速度并不理想，與社會發展的速度相差較大，對城建檔案的利用效率造成了影響。城建檔案信息化屬于循序漸進的過程，在檔案信息化的過程中需要對存在的難點問題進行思考。

一、城建檔案信息化建設中的難點

（一）對城建檔案信息化建設的重視程度不夠

信息化基礎設施與網絡通訊設施是實現城建檔案信息化的重要前提條件。當前，城市建設檔案部門的主要經費來源為財政預算，導致了信息化建設過程中資金相對缺乏，根本不足以購買信息化建設基礎設施與網絡通訊設施[1]。此外，由于對城建檔案信息化建設的重視程度不夠，導致在人力、物力及政策等方面的支持都是有限的，而專項投入更是少之又少。因此，對城建檔案信息化建設的重視程度不夠導致了投入較少，嚴重影響了城建檔案信息化進程。

（二）城建檔案信息化建設的前期準備工作不足

前期準備工作是實現城建檔案信息化的重要條件。當前，城建檔案信息化建設的前期準備存在不足之處，主要的表現包括：第一，城建檔案資料存在不完整、不準確和質量較差的情況。城建檔案工作中涉及多個學科，需要較強的專業技術性，要求工作人員具有相關的專業技術及能力才能夠勝任該項工作。當前，施工單位負責城建檔案中的工程檔案編制，在編制的過程中往往指派一些并不專業的編制人員，導致城建檔案不統一、不規范、質量較差。第二，城建檔案中的電子文件不能夠較為齊全與及時地進行收集。當前，城建檔案部門中都比較重視文本文件的收集，并不重視電子文件方面的收集[2]。

（三）城建檔案工作人員整體素質較差

當前，城建檔案工作人員雖然大部分都是檔案管理專業學科人員，但是由于在城市規劃建設的過程中并沒有將工作人員的培訓與教育包含在內，城建檔案信息化的培訓沒跟上，導致工作人員缺乏檔案工作所需要的各種現代科學知識，素質與管理水平都得不到有效的提高，對整個城市檔案信息化的進程造成嚴重的影響。

二、城建檔案信息化建設中的解決對策

（一）明確城建檔案工作的重要性

只有增強對城建檔案工作的重視才能夠實現城建檔案信息化建設。在重要議事日程中將檔案信息化建設作為重要內容，實現城市檔案信息化與城市規劃業務同步的規劃與發展，實現城建檔案管理工作建設力度的不斷增強。同時，要加大城建檔案工作的宣傳力度，讓各個部門明確城建檔案工作的重要性，為城建檔案工作提供更多的支持[3]。物質條件與技術力量是城建檔案信息化的基礎條件，資金是其必要的支撐條件。在城建檔案信息化要加大各級政府的資金投入，促進城建檔案信息化建設能夠落到實處。

（二）促進城建檔案信息化步伐的不斷加快

隨著辦公自動化的不斷發展與普及，城建工作中電子文件的比重不斷增加，而且城建檔案專業性非常強也對城建檔案歸檔工作提出了更高的要求。在城建檔案中的電子文件進行歸檔的過程中，應該通過相關的制度明確歸檔的時間、范圍及要求、方法等內容，提高電子文件歸檔率。此外，還要注重紙質檔案文件的數字化轉換工作，為實現城建檔案數字化進行前期的準備工作[4]。

（三）注重城建檔案工作隊伍整體素質的提高

只有擁有了高素質的人才隊伍才能夠保障城建檔案信息化工作順利的開展。首先要重視城建檔案信息化工作人才培養工作，重視工作人員素質的不斷提高。城建檔案信息化工作過程中總是面臨著各種新問題與新情況，這就對城建檔案信息化工作人員的工作能力與素質提出了更高的要求，工作人員現有的知識水平與后期不斷更新的知識內容對城建檔案信息化建設的成效有著直接的影響。因此，針對城建檔案工作中的在職人員要進行定期的教育培訓，針對出現的新知識、新技術與新設備等內容進行培訓，實現工作人員現代化管理知識與現代化技術技能的不斷提高，適應城建檔案信息化發展的需求。其次，要注重檔案專業人才與計算機專業人才的不斷引進。當前，城建檔案信息化中缺乏的人才為既懂檔案管理知識又懂計算機技術與網絡知識的人才，在人才隊伍建設的過程中要注重這類人才的引進，改善當前的人才培養現狀。

（四）實現城建檔案信息化與電子政務建設的相互結合

城建檔案信息化在建設的過程中要實現與電子政務建設的相互結合，既與其相互適應，又要保持相對超前。政府應該重視城建檔案信息化，將其納入到電子政務建設的規劃中，確保城建檔案信息化與電子政務建設能夠相適應。

總結

城建檔案信息化將服務與辦公效率的最大化作為最終目標。實現城建檔案信息化工作的強化，能夠實現對城市建設歷史的了解、對城建區全貌的掌握、對城建規律的總布局、對城市的科學管理與改革，促進城市的快速發展，具有非常重要的現實意義。應該將城建檔案信息化工作作為城建檔案部門現在及未來一定時間內最重要的工作內容。

參考文獻：

[1]朱效權.淺析數字城建檔案館建設應納入數字城市建設的總框架[J].城建檔案，2012，05（21）：20-23.

[2]宋燕.“數字市政”與城建檔案信息化——以江蘇省南通市為例[J].上海城市管理職業技術學院學報，2011，02（32）：78-81.

[3]本刊編輯部，宋俠.開拓創新注重實效開創城建檔案信息化建設新局面——安徽省蚌埠市數字城建檔案管理系統的研發與應用總結[J].城建檔案，2011，12（21）：8-9.

[4]王軍寧，俞志華.論高校檔案工作信息化管理[J].合肥工業大學學報（社會科學版），2011，04（32）：104-106.