中職學校開展SYB培訓項目的實施探索

白少英+凌志杰

摘 要：河北省遷安職教中心在多年的教育培訓實踐中，總結形成了一套依托企業、聯合鄉鎮、充分發揮學校教育優勢，創新中等職業學校服務社會創業培訓的模式。本文以河北遷安職教中心為個案解析，旨在發現問題、解決問題，探索積極有效的培訓模式，更好地服務社會。

關鍵詞：中職學校 創業教育 SYB 短期培訓

課 題：河北省社科基金項目“城鎮化進程中農業職業教育發展對策研究”成果。課題編號：HB12JY063。主持人：孟令臣。

創業即創立基業或創辦事業，指積極地創造業績和成功，它強調的是在前人的基礎之上有新的成績和貢獻。SYB（Start Your Business，即創辦你的企業），是由聯合國國際勞工組織與國家勞動和社會保障部合作推出的，針對中小企業者設計的培訓項目。據有關統計資料顯示，從我國引進創業培訓項目至今，參加培訓人員達17萬人之多，其中，12萬人成功創辦了自己的企業，共帶動50萬人就業。

我國正處在經濟轉軌升級時期，小微企業為經濟發展注入巨大活力。當今國際職業教育界著名學者福斯特（Philip J﹒Fos-ter）認為：“應該發展多種形式的職業培訓，職業學校的發展必須與當地的經濟實際發展相聯系，改革課程形式，多設工讀交替的‘三明治課程和一些具有實效的短期課程。”中等職業學校將此項目推廣開展，對于解決農村剩余勞動力，提高從業人員管理素質，保證小微企業良性發展具有重要意義。遷安職教中心SYB培訓項目自2003年引進以來，已開展實施多年，并探索出一套適合中職學校開展推廣的培訓方式。

一、SYB培訓項目的實施過程

遷安職教中心經過多年探索，結合學校自身特點，形成構建了一套“一二三”培訓實施過程，如圖所示。

所謂“一”是指以學校為培訓主體;“二”是指在校內和校外分別設立的兩個培訓中心;“三”是指三個基地，即企業培訓基地、創業孵化基地、創業示范園地。通過依托行業建立的培訓基地，有效地促進學員理論知識和實踐操作的對接，有效地解決了創業培訓的針對性和有效性問題。

1.學校為培訓主體

培訓前，發揮學校的學科優勢，提供專門的教學場地，配備專門的教學用具;在師資上，安排專職專任教師成立創業培訓科負責教學和管理，傳授有創業相關的經濟管理、市場銷售等理論知識，對學員進行技術指導，切實解決他們在創業中的問題。

2.兩個培訓中心

根據培訓學員的實際情況，學校分別設立了校內和校外兩個培訓中心。校內培訓中心主要針對居住在城鎮內，面向創意設計、個體服務、餐飲娛樂等適合在市區內開設店面或面向城鎮消費群體的學員;校外培訓中心主要針對有創業意愿的農民或返鄉農民工，在鄉鎮成立集中教學點，吸引農村剩余勞動力參加SYB培訓項目。

3.三個基地建設

學校依托政府職能部門，在校內建立了“遷安市中小型企業培訓基地”，側重對學員實踐操作的體驗，有效彌補了學校實訓資源不足的缺點;與當地民營企業合作成立“培訓學員創業孵化基地”，為學員提供包括資金、場地、設備、政策等在內的諸多特色服務，使學員可以在真實的創業環境中進行真刀真槍的操練;聯合優秀創業案例建立“創業示范園地”，把課堂搬到企業中，同創業者進行面對面的交流，為學員提供了直觀的、真實的創業模板供學員學習借鑒。三個基地的建設是課堂教學的重要補充，也是不斷改進教學方法，加強培訓實效的有力手段。

二、中職學校開展SYB培訓項目的優勢分析

遷安市職教中心實施的SYB項目培訓跳出了學校一家辦學的禁錮，采用政府、行業、企業多元合作的方式，取得了良好的培訓效果。

1.經費有保障

目前，創業培訓的費用大部分由政府部門支付，項目經費開支實行報賬制，國家免收培訓學員學費和書本費，并且每培訓一位SYB學員，政府將給予培訓機構720～1200元的補貼，并對有符合條件的創業者提供最高不超過10萬元的無息貸款。此外，2013年3月，遷安市就業服務局出臺了一系列鼓勵市民創業的優惠政策：對經營一年以上并雇傭2人以上就業的創業者獎勵3000元，畢業兩年之內高校畢業生取得營業執照的，另外再發放3000元一次性創業補助。優惠的政策提高了學校的信譽度，吸引了越來越多創業人員加入到創業隊伍中來。

2.針對性強

SYB項目是面向具有創業意愿群體的非學歷性培訓，培訓任務堅持以學員為本，教學目標與學員的需求緊密結合。學校為了掌握培訓者的需求和特點，多次開展問卷調查分析，對學員的創業能力、創業心理和創業條件等進行統計分類，根據學員的特點適當調整教學計劃，靈活調整教學內容和教學方式，使學員能夠“聽得懂、學得會、用得上”。

3.學習資源豐富

企業能否創辦成功除了要符合創業者自身的條件和能力外，還要選擇那些發展前景好、社會需求度高的行業。通過對市域經濟發展特色和發展形勢的分析和預測，掌握遷安經濟發展的熱點，遷安職教中心緊緊圍繞創業培訓目標，設計出短小精悍、學以致用的教學模塊。豐富教學資源，建立貿易、服務、制造、農林牧漁四大類小微企業創業案例庫，激發了學員的學習興趣，增強了培訓效果。

三、SYB項目開展過程中存在的問題

1.部分企業參與的積極性不高

培訓學校組織學員到企業參觀學習，對于企業來說沒有帶來實際、直接的利益，有部分企業將參與創業培訓視為直接或間接的利益損失，甚至把即將創辦的企業看作將來的競爭對手，排斥學員來企業參觀、學習。因此，培訓學校“一頭熱”現象突出，在已形成的合作中，大多是學校主動向企業界尋求合作伙伴，而主動來尋求與學校合作的企業少之又少。

2.鄉鎮政府合作范圍窄

職教中心的“送教下鄉”“送培訓下鄉”中與鄉鎮政府的合作僅限于該鄉鎮勞動保障站，其他政府部門如農機站、建設站、財政所等少有問津，缺少政府各部門之間的聯動和整體安排，造成培訓活動的影響范圍小，活動實施靈活性和自主性差等問題。endprint

3.師資力量薄弱

每年，政府部門都會制定專門的師資培訓計劃，目的是建設專業教師隊伍，提高培訓質量。但從現實師資狀況來看，任職教師大多是由普通文化課教師轉業而來，缺少創業的經歷，這就不可避免地會出現“紙上談兵”的尷尬;而且培訓內容大多涉及經濟與管理類知識，部分教師缺乏相關教育背景，有時往往對教材把握不準，教學上顯得吃力。

四、提高SYB項目工作實效性的對策

為了更好地推動職教中心SYB創業培訓的可持續發展，未來工作可以從以下幾個方面著手。

1.加大培訓宣傳力度，擴大培訓規模

目前，中職學校SYB項目服務的對象主要是城鎮無業人員和農村剩余勞動力。SYB項目是增強勞動者創業意識和提高勞動者創業能力的重要途徑，面對的學員群體還應包括國有企業下崗職工、退伍軍人、農村剩余勞動力或返鄉創業人員，另外，高校畢業生也逐漸加入到創業隊伍中來。該市每年畢業生數量近千人，其中一部分學生畢業后會選擇自主創業。我們應該牢牢抓住這一資源優勢，利用區位有利條件加強宣傳，與高校逐漸建立起緊密的合作關系。

2.加強師資建設

SYB項目培訓師的主要職責是指導和傳授創辦新企業或選擇新職業所需要的實用知識和技能技巧，對學員制訂的創業計劃進行輔導，幫助他們創辦各類經濟實體，開業后還要進行跟蹤輔導、咨詢、促其鞏固發展。為了取得更好的培訓效果，未來需要進一步加強師資隊伍的建設，除了學校自身培養骨干教師外，在安排教師到企業實踐鍛煉的同時鼓勵教師到高校進修，彌補教師在專業知識上的不足，還要廣泛聘請成功企業家、校外培訓專家來校擔任兼職教師，形成一支富有創業理論知識和實踐經驗的教師隊伍。

3.進一步提升后續跟蹤服務質量

為了更好地了解與掌握培訓效果，幫助學員解決在創業過程中遇到的實際困難，我們不僅要“扶上馬，送一程”，甚至要“送幾程”。當前，學校初步成立了專門的服務小組進行跟蹤調查，在多方面提供幫助，比如幫助學員代理登記注冊、幫助創業學員落實各種優惠政策、幫助學員申請小額貸款等;建立創業培訓學員的接待交流日制度，并把交流時間固定下來，在交流日當天邀請專家和企業家與學員一起面對面的進行交流，分享成功經驗，提出當前學員遇到的困難，大家一起獻計獻策，為學員搭建交流的平臺。

創業教育不僅僅是一門服務項目，更多的是具有發揮職業教育服務產業經濟發展、解決就業壓力同時完善教育本身的重要意義。職業教育應做到對準市場，面向社會，使教學與社會經濟相匹配，并隨著市場導向就業機制的形成和再就業優惠政策的進一步完善落實，使社會轉型迎來一個新的創業高潮。

參考文獻：

[1]傅志明.福斯特與巴洛夫論戰對當前中國職業教育改革的意義[J].職業技術教育，2003（22）.

[2]李懷柱.創新職業培訓理念，提升職業培訓水平——呼和浩特職業學院服務社會SYB培訓模式探析[J].管理觀察，2011（22）.

[3]晏水清.創業（SYB）培訓中存在的問題和對策研究[J].現代企業教育，2009（22）.

[4]付曉紅.搞好SYB創業培訓拓寬就業渠道[J].職業技術，2005（2）.

（作者單位：遷安市職業技術教育中心）endprint

3.師資力量薄弱

每年，政府部門都會制定專門的師資培訓計劃，目的是建設專業教師隊伍，提高培訓質量。但從現實師資狀況來看，任職教師大多是由普通文化課教師轉業而來，缺少創業的經歷，這就不可避免地會出現“紙上談兵”的尷尬;而且培訓內容大多涉及經濟與管理類知識，部分教師缺乏相關教育背景，有時往往對教材把握不準，教學上顯得吃力。

四、提高SYB項目工作實效性的對策

為了更好地推動職教中心SYB創業培訓的可持續發展，未來工作可以從以下幾個方面著手。

1.加大培訓宣傳力度，擴大培訓規模

目前，中職學校SYB項目服務的對象主要是城鎮無業人員和農村剩余勞動力。SYB項目是增強勞動者創業意識和提高勞動者創業能力的重要途徑，面對的學員群體還應包括國有企業下崗職工、退伍軍人、農村剩余勞動力或返鄉創業人員，另外，高校畢業生也逐漸加入到創業隊伍中來。該市每年畢業生數量近千人，其中一部分學生畢業后會選擇自主創業。我們應該牢牢抓住這一資源優勢，利用區位有利條件加強宣傳，與高校逐漸建立起緊密的合作關系。

2.加強師資建設

SYB項目培訓師的主要職責是指導和傳授創辦新企業或選擇新職業所需要的實用知識和技能技巧，對學員制訂的創業計劃進行輔導，幫助他們創辦各類經濟實體，開業后還要進行跟蹤輔導、咨詢、促其鞏固發展。為了取得更好的培訓效果，未來需要進一步加強師資隊伍的建設，除了學校自身培養骨干教師外，在安排教師到企業實踐鍛煉的同時鼓勵教師到高校進修，彌補教師在專業知識上的不足，還要廣泛聘請成功企業家、校外培訓專家來校擔任兼職教師，形成一支富有創業理論知識和實踐經驗的教師隊伍。

3.進一步提升后續跟蹤服務質量

為了更好地了解與掌握培訓效果，幫助學員解決在創業過程中遇到的實際困難，我們不僅要“扶上馬，送一程”，甚至要“送幾程”。當前，學校初步成立了專門的服務小組進行跟蹤調查，在多方面提供幫助，比如幫助學員代理登記注冊、幫助創業學員落實各種優惠政策、幫助學員申請小額貸款等;建立創業培訓學員的接待交流日制度，并把交流時間固定下來，在交流日當天邀請專家和企業家與學員一起面對面的進行交流，分享成功經驗，提出當前學員遇到的困難，大家一起獻計獻策，為學員搭建交流的平臺。

創業教育不僅僅是一門服務項目，更多的是具有發揮職業教育服務產業經濟發展、解決就業壓力同時完善教育本身的重要意義。職業教育應做到對準市場，面向社會，使教學與社會經濟相匹配，并隨著市場導向就業機制的形成和再就業優惠政策的進一步完善落實，使社會轉型迎來一個新的創業高潮。

參考文獻：

[1]傅志明.福斯特與巴洛夫論戰對當前中國職業教育改革的意義[J].職業技術教育，2003（22）.

[2]李懷柱.創新職業培訓理念，提升職業培訓水平——呼和浩特職業學院服務社會SYB培訓模式探析[J].管理觀察，2011（22）.

[3]晏水清.創業（SYB）培訓中存在的問題和對策研究[J].現代企業教育，2009（22）.

[4]付曉紅.搞好SYB創業培訓拓寬就業渠道[J].職業技術，2005（2）.

（作者單位：遷安市職業技術教育中心）endprint

3.師資力量薄弱

每年，政府部門都會制定專門的師資培訓計劃，目的是建設專業教師隊伍，提高培訓質量。但從現實師資狀況來看，任職教師大多是由普通文化課教師轉業而來，缺少創業的經歷，這就不可避免地會出現“紙上談兵”的尷尬;而且培訓內容大多涉及經濟與管理類知識，部分教師缺乏相關教育背景，有時往往對教材把握不準，教學上顯得吃力。

四、提高SYB項目工作實效性的對策

為了更好地推動職教中心SYB創業培訓的可持續發展，未來工作可以從以下幾個方面著手。

1.加大培訓宣傳力度，擴大培訓規模

目前，中職學校SYB項目服務的對象主要是城鎮無業人員和農村剩余勞動力。SYB項目是增強勞動者創業意識和提高勞動者創業能力的重要途徑，面對的學員群體還應包括國有企業下崗職工、退伍軍人、農村剩余勞動力或返鄉創業人員，另外，高校畢業生也逐漸加入到創業隊伍中來。該市每年畢業生數量近千人，其中一部分學生畢業后會選擇自主創業。我們應該牢牢抓住這一資源優勢，利用區位有利條件加強宣傳，與高校逐漸建立起緊密的合作關系。

2.加強師資建設

SYB項目培訓師的主要職責是指導和傳授創辦新企業或選擇新職業所需要的實用知識和技能技巧，對學員制訂的創業計劃進行輔導，幫助他們創辦各類經濟實體，開業后還要進行跟蹤輔導、咨詢、促其鞏固發展。為了取得更好的培訓效果，未來需要進一步加強師資隊伍的建設，除了學校自身培養骨干教師外，在安排教師到企業實踐鍛煉的同時鼓勵教師到高校進修，彌補教師在專業知識上的不足，還要廣泛聘請成功企業家、校外培訓專家來校擔任兼職教師，形成一支富有創業理論知識和實踐經驗的教師隊伍。

3.進一步提升后續跟蹤服務質量

為了更好地了解與掌握培訓效果，幫助學員解決在創業過程中遇到的實際困難，我們不僅要“扶上馬，送一程”，甚至要“送幾程”。當前，學校初步成立了專門的服務小組進行跟蹤調查，在多方面提供幫助，比如幫助學員代理登記注冊、幫助創業學員落實各種優惠政策、幫助學員申請小額貸款等;建立創業培訓學員的接待交流日制度，并把交流時間固定下來，在交流日當天邀請專家和企業家與學員一起面對面的進行交流，分享成功經驗，提出當前學員遇到的困難，大家一起獻計獻策，為學員搭建交流的平臺。

創業教育不僅僅是一門服務項目，更多的是具有發揮職業教育服務產業經濟發展、解決就業壓力同時完善教育本身的重要意義。職業教育應做到對準市場，面向社會，使教學與社會經濟相匹配，并隨著市場導向就業機制的形成和再就業優惠政策的進一步完善落實，使社會轉型迎來一個新的創業高潮。

參考文獻：

[1]傅志明.福斯特與巴洛夫論戰對當前中國職業教育改革的意義[J].職業技術教育，2003（22）.

[2]李懷柱.創新職業培訓理念，提升職業培訓水平——呼和浩特職業學院服務社會SYB培訓模式探析[J].管理觀察，2011（22）.

[3]晏水清.創業（SYB）培訓中存在的問題和對策研究[J].現代企業教育，2009（22）.

[4]付曉紅.搞好SYB創業培訓拓寬就業渠道[J].職業技術，2005（2）.

（作者單位：遷安市職業技術教育中心）endprint