巴州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與高等職業(yè)教育的互動關(guān)系研究

陳沖羚

摘 要：高職教育與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是技能型人才培養(yǎng)與吸收的關(guān)系。正是技能型人才這一因素將新型城鎮(zhèn)化與高等職業(yè)教育有機(jī)聯(lián)系起來。高職教育與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相伴相生，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對高職教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、服務(wù)面向有著極其重要的影響。高職教育則是新型城鎮(zhèn)化的助推器，兩者相互促進(jìn)，密不可分。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；高等職業(yè)教育；互動關(guān)系

1 新型城鎮(zhèn)化與高職教育相伴相生，協(xié)同發(fā)展

高職教育是為社會培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的技能型人才的高等教育。新型城鎮(zhèn)化則是在工業(yè)化的作用下，農(nóng)村剩余勞動力從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以及從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。高職教育的首要目標(biāo)是培養(yǎng)符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能、技術(shù)人才，新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵問題是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理有序轉(zhuǎn)移，而高職教育則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移的前提和保障之一。

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展程度與高職教育發(fā)展成正比。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展程度越高，其對技能型人才的需求也就越大，進(jìn)而推動高職教育的快速高效發(fā)展。同樣，高職教育的高效發(fā)展也能為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才，從而為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供智力和技術(shù)支持。以下是巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱巴音學(xué)院）近四年的學(xué)生及就業(yè)情況：

隨著在校生人數(shù)的增加，巴音學(xué)院近四年的就業(yè)率也呈上升趨勢；2011年是91.15%，2012年是97.01%，2013年是97.04%，2014年是98.69%。以上兩組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，巴州近五年來高職生人數(shù)逐年增加，且畢業(yè)生就業(yè)率也成上升趨勢，年平均就業(yè)率在95%以上。在校生人數(shù)的增加和逐年上升的就業(yè)率，充分說明高技能人才在巴州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中有巨大的市場潛力。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，高職教育能夠提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們具備一定的技能，滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，又會創(chuàng)造大量新的就業(yè)崗位，從而增加對高素質(zhì)技能人才的需求，進(jìn)而對高職教育的質(zhì)量與規(guī)模提出更高要求，推動高職教育更好更快發(fā)展。

2 巴州新型城鎮(zhèn)化對高職教育發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一） 巴州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民工市民化需要發(fā)展高職教育

在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，首先要解決人的城市化問題。巴州農(nóng)村人口市民化主要有兩種情況：一是通過升學(xué)考試，進(jìn)入城市學(xué)習(xí)，如進(jìn)入巴州的幾所大中專學(xué)校就讀學(xué)習(xí)，畢業(yè)后留在城市工作、生活，最后在城市定居下來。二是農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，通俗地講就是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民的市民化。這部分農(nóng)民，他們大多是小學(xué)文化，甚至更低，文化水平普遍較低。他們進(jìn)入城市以后因?yàn)槭苤R技能的限制，只能從事簡單體力勞動，如：建筑、餐飲服務(wù)、家政等技術(shù)含量比較低的工作。相對城市居民來說工資收入偏低，消費(fèi)水平也較低。要解決這部分農(nóng)民工的問題，關(guān)鍵要靠職業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）巴州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善要求發(fā)展高職教育

巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，在此過程中，工業(yè)和服務(wù)業(yè)將取代第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，在巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重不斷增加。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)器設(shè)備、管理、生產(chǎn)技術(shù)等各方面都要求生產(chǎn)者具備更高的文化知識和技能。這就對第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的文化素質(zhì)提出了更高的要求。作為第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力主要來源的農(nóng)民，面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中對勞動力提出更高要求的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，特別是高薪就業(yè)就必須接受專業(yè)技能培訓(xùn)，使自己具有一定的專業(yè)技能，才能在激烈的勞動力市場競爭中勝出。

（三）巴州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中市民文明程度的提高要求發(fā)展高職教育

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅僅是城市人口的增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，它還包含城市人口生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，文明程度的進(jìn)步，市民綜合素質(zhì)的提升等精神層面的建設(shè)。農(nóng)民工市民化不僅僅是從農(nóng)村進(jìn)入城市，完成空間轉(zhuǎn)換的過程，還包括文化修養(yǎng)、城市觀念、城市生活方式、城市思維意識的確立等的過程，也可以稱之為隱形的城市化。在這一過程中，要求市民要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、封閉、保守的生活觀念，轉(zhuǎn)化為開放的、靈活多樣的現(xiàn)代生活觀念。職業(yè)培訓(xùn)能夠幫助新市民完成這一轉(zhuǎn)變。

3 高職教育對巴州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的潛力分析

（一） 高職教育將促進(jìn)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

新型城鎮(zhèn)化對勞動者提出了更高更多要求，不僅要求勞動者要具備較高的專業(yè)技能，還要求勞動者要有創(chuàng)新意識，要有符合市場經(jīng)濟(jì)的就業(yè)觀念。高職教育培養(yǎng)的高技能人才，他們的高薪就業(yè)，將改變?nèi)藗冞^去對低收入藍(lán)領(lǐng)工人地位低的認(rèn)識。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為勞動者地位的高低是由收入的高低決定的。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展，社會對技能型勞動者的需求量大增。這就要求已經(jīng)從事體力勞動的勞動者和將要從事體力勞動的潛在勞動者都要轉(zhuǎn)變陳舊觀念，重新認(rèn)識藍(lán)領(lǐng)工人的社會地位，樹立信心。

（二）高職教育將推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展

促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，是職業(yè)教育工作的又一動力所在。現(xiàn)在各地方政府都把解決少數(shù)民族待業(yè)人員就業(yè)作為重點(diǎn)工作抓。主要途徑就是進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。巴音學(xué)院近幾年來平均每年接受三百人左右的少數(shù)民族勞動者，對他們進(jìn)行語言、技能培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)，這些少數(shù)民族勞動者都順利就業(yè)。與此同時，通過加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合，擇優(yōu)扶持發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢特色專業(yè)。高職教育一方面能有效解決農(nóng)村少數(shù)民族剩余勞動力就業(yè)難的問題；另一方面能大力推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是巴音郭楞蒙古自治州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能刺激消費(fèi)，拉動內(nèi)需，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是巴州未來發(fā)展的目標(biāo)。巴州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中將創(chuàng)造大量新的崗位、職業(yè)，這些崗位對勞動者的知識技能提出了新的要求。這就迫使勞動者必須提高自身專業(yè)技能，才能適應(yīng)人才市場的競爭。因此，巴州地方政府在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中要充分發(fā)揮職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方面的積極作用，巴音學(xué)院作為職業(yè)教育主體之一要積極主動地適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

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