巴州新型城鎮化建設與高等職業教育的互動關系研究

陳沖羚

摘 要：高職教育與新型城鎮化建設是技能型人才培養與吸收的關系。正是技能型人才這一因素將新型城鎮化與高等職業教育有機聯系起來。高職教育與新型城鎮化建設相伴相生，新型城鎮化建設對高職教育在專業設置、人才培養、服務面向有著極其重要的影響。高職教育則是新型城鎮化的助推器，兩者相互促進，密不可分。

關鍵詞：新型城鎮化建設；高等職業教育；互動關系

1 新型城鎮化與高職教育相伴相生，協同發展

高職教育是為社會培養適應生產、建設、服務、管理一線的技能型人才的高等教育。新型城鎮化則是在工業化的作用下，農村剩余勞動力從鄉村向城鎮轉移以及從農業向非農產業轉移。高職教育的首要目標是培養符合社會經濟發展需要的高素質技能、技術人才，新型城鎮化的關鍵問題是實現農村剩余勞動力的合理有序轉移，而高職教育則是實現農村剩余勞動力合理有序轉移的前提和保障之一。

新型城鎮化發展程度與高職教育發展成正比。新型城鎮化發展程度越高，其對技能型人才的需求也就越大，進而推動高職教育的快速高效發展。同樣，高職教育的高效發展也能為新型城鎮化發展培養高素質的技能人才，從而為新型城鎮化發展提供智力和技術支持。以下是巴音郭楞職業技術學院（以下簡稱巴音學院）近四年的學生及就業情況：

隨著在校生人數的增加，巴音學院近四年的就業率也呈上升趨勢；2011年是91.15%，2012年是97.01%，2013年是97.04%，2014年是98.69%。以上兩組統計數據顯示，巴州近五年來高職生人數逐年增加，且畢業生就業率也成上升趨勢，年平均就業率在95%以上。在校生人數的增加和逐年上升的就業率，充分說明高技能人才在巴州新型城鎮化建設中有巨大的市場潛力。在推進新型城鎮化過程中，高職教育能夠提高農村轉移勞動力的綜合素質，培養他們具備一定的技能，滿足新型城鎮化建設需要，推動經濟社會可持續發展。新型城鎮化水平的不斷提高，經濟穩步增長，又會創造大量新的就業崗位，從而增加對高素質技能人才的需求，進而對高職教育的質量與規模提出更高要求，推動高職教育更好更快發展。

2 巴州新型城鎮化對高職教育發展的挑戰

（一） 巴州新型城鎮化建設中農民工市民化需要發展高職教育

在新型城鎮化進程中，首先要解決人的城市化問題。巴州農村人口市民化主要有兩種情況：一是通過升學考試，進入城市學習，如進入巴州的幾所大中專學校就讀學習，畢業后留在城市工作、生活，最后在城市定居下來。二是農村剩余勞動力向城市轉移，通俗地講就是進城務工的農民的市民化。這部分農民，他們大多是小學文化，甚至更低，文化水平普遍較低。他們進入城市以后因為受知識技能的限制，只能從事簡單體力勞動，如：建筑、餐飲服務、家政等技術含量比較低的工作。相對城市居民來說工資收入偏低，消費水平也較低。要解決這部分農民工的問題，關鍵要靠職業技能培訓。

（二）巴州新型城鎮化建設中產業結構的調整完善要求發展高職教育

巴州經濟發展面臨產業結構調整升級，在此過程中，工業和服務業將取代第一產業在經濟發展中的主導地位，在巴州經濟發展中所占比重不斷增加。隨著信息技術的飛速發展，二、三產業生產中的機器設備、管理、生產技術等各方面都要求生產者具備更高的文化知識和技能。這就對第二、三產業的從業人員的文化素質提出了更高的要求。作為第二、三產業勞動力主要來源的農民，面對經濟結構調整過程中對勞動力提出更高要求的現狀，要實現順利就業，特別是高薪就業就必須接受專業技能培訓，使自己具有一定的專業技能，才能在激烈的勞動力市場競爭中勝出。

（三）巴州新型城鎮化建設中市民文明程度的提高要求發展高職教育

新型城鎮化建設不僅僅是城市人口的增加、產業結構的調整升級，它還包含城市人口生產、生活方式的轉變，文明程度的進步，市民綜合素質的提升等精神層面的建設。農民工市民化不僅僅是從農村進入城市，完成空間轉換的過程，還包括文化修養、城市觀念、城市生活方式、城市思維意識的確立等的過程，也可以稱之為隱形的城市化。在這一過程中，要求市民要轉變傳統、封閉、保守的生活觀念，轉化為開放的、靈活多樣的現代生活觀念。職業培訓能夠幫助新市民完成這一轉變。

3 高職教育對巴州新型城鎮化發展的潛力分析

（一） 高職教育將促進勞動者轉變就業觀念

新型城鎮化對勞動者提出了更高更多要求，不僅要求勞動者要具備較高的專業技能，還要求勞動者要有創新意識，要有符合市場經濟的就業觀念。高職教育培養的高技能人才，他們的高薪就業，將改變人們過去對低收入藍領工人地位低的認識。傳統觀念認為勞動者地位的高低是由收入的高低決定的。隨著新型城鎮化、工業現代化、農業現代化的進一步發展，社會對技能型勞動者的需求量大增。這就要求已經從事體力勞動的勞動者和將要從事體力勞動的潛在勞動者都要轉變陳舊觀念，重新認識藍領工人的社會地位，樹立信心。

（二）高職教育將推進少數民族地區發展

促進少數民族地區發展，是職業教育工作的又一動力所在。現在各地方政府都把解決少數民族待業人員就業作為重點工作抓。主要途徑就是進行職業培訓。巴音學院近幾年來平均每年接受三百人左右的少數民族勞動者，對他們進行語言、技能培訓，經過培訓，這些少數民族勞動者都順利就業。與此同時，通過加強校企合作，推進產教融合，擇優扶持發展民族優秀傳統文化、現代農牧業等優勢特色專業。高職教育一方面能有效解決農村少數民族剩余勞動力就業難的問題；另一方面能大力推進少數民族地區社會發展，促進社會穩定。

新型城鎮化建設是巴音郭楞蒙古自治州實現經濟轉型的重要途徑，新型城鎮化建設能刺激消費，拉動內需，是實現工業化、農業化和現代化的主導力量，是巴州未來發展的目標。巴州新型城鎮化建設過程中將創造大量新的崗位、職業，這些崗位對勞動者的知識技能提出了新的要求。這就迫使勞動者必須提高自身專業技能，才能適應人才市場的競爭。因此，巴州地方政府在新型城鎮化建設中要充分發揮職業院校在人才培養方面的積極作用，巴音學院作為職業教育主體之一要積極主動地適應新型城鎮化建設。

參考文獻

[1] 王強.新型城鎮化視角下安徽省農村剩余勞動力轉移問題研究[D].蚌埠：安徽財經大學，2014.

[2] 魏俊桃.職業教育與新農村文化建設研究_以湖北職業技術學院為個案[D].湖北：華中師范大學，2012.

[3] 屈仁雄.新型城鎮化背景下高職教育服務縣域經濟的研究[J].職業與教育，2014（03）：13-15.

[4] 王振洪.發揮綜合性高職院校優勢 助推新型城鎮化建設[J].中國高等教育，2014（09）：47-49.

[5] 付紅丹.城鎮化進程與產業結構協調發展研究--以河北省保定市為例[D].河北：河北經貿大學，2012年.

[6] 梁綠琦.高等職業教育研究資料選編[M].北京：北京理工大學出版社，2010：11.