深化社科聯組織和工作的幾點認識——學習習近平總書記在中央黨的群團工作會議上重要講話的體會

李己華

(黑龍江省社會科學界聯合會，哈爾濱 150001)

本刊特稿

深化社科聯組織和工作的幾點認識——學習習近平總書記在中央黨的群團工作會議上重要講話的體會

李己華

(黑龍江省社會科學界聯合會，哈爾濱 150001)

[摘要]習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話，是指導新形勢下黨的群團工作的綱領性文獻。認真學習、深化領會總書記的講話精神，必須在黨的群團工作的重大意義、重要作用上深化認識；在黨的群團宗旨的本質屬性、基本定位上深化認識；在堅持黨的領導、走中國特色群團發展道路上深化認識；在強化問題意識、解決突出問題上深化認識。社科聯工作是黨的群團工作的重要組成部分，較之其他群團組織，具有鮮明的意識形態性。把握這一根本特點，繁榮發展哲學社會科學事業，要突出學術性、廣泛聯系性、以社科工作者為本的導向性和夯實社團基礎的牢固性。唯有如此，遵循社科聯的工作規律，才能貫徹落實好中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，進而創新路徑，通過思想領導、服務大局、提升專業素養、促進社科人才成長、激發組織發展活力，不斷增強社科聯的吸引力凝聚力戰斗力。

[關鍵詞]黨的群團工作；社科聯；社科工作者；意識形態

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央十分關心和重視黨的群團工作，下發了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，為做好新形勢下黨的群團工作指明了方向，提供了重要遵循。特別是2015年7月，中央又召開了黨的群團工作會議，這在我們黨的歷史上尚屬首次。習近平總書記在會議上發表的重要講話，具有很強的戰略性、思想性、針對性，是指導新形勢下黨的群團工作的綱領性文獻，對黨的群團事業發展具有里程碑意義。

一、深刻領會習近平總書記的重要講話精神，把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來

習近平總書記的重要講話，從鞏固黨執政的階級基礎、群眾基礎的戰略高度，從黨和國家事業長遠發展的全局高度，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題。作為社會科學工作者只有認真學習、深刻領會、深化認識，才能統一思想、指導實踐，扎扎實實地推進社會科學工作。

1.在把握黨的群團工作的重大意義、重要作用上深化認識。習近平總書記指出：“群團事業是黨的事業的重要組成部分。黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作。這是我們黨的一大創舉，也是我們黨的一大優勢。”因此，“新形勢下，黨的群團工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前”[1]。這充分體現了我們黨對人民群眾主體地位的清醒認識，對群團工作歷史作用的充分肯定，對群團工作時代使命的準確把握，也使我們對群團工作的認識提升到一個新的高度。哲學社會科學事業是黨的事業，社科聯工作是黨的群團工作的重要組成部分，社科聯組織經過實踐證明，是團結和服務廣大社科工作者的十分必要、充分有效的組織形式。多年來，黑龍江省各級社科聯組織充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，為全省的改革發展建言獻策，較好地發揮了黨和政府聯系廣大社科工作者的橋梁紐帶作用，服務黨和政府民主決策、科學決策的“思想庫”和“智囊團”作用，代表和維護廣大社科工作者合法權益的“社科之家”作用，已經成為繁榮發展全省哲學社會科學事業的重要力量。當前，全面深化改革的偉大實踐需要社科聯深刻認識做好自身工作的特殊重要性和現實緊迫性，增強做好工作的責任感和使命感。

2.在把握黨的群團組織的本質屬性、基本定位上深化認識。習近平總書記在講話中鮮明提出，加強和改進新形勢下黨的群團工作，“要切實保持和增強黨的群團工作的政治性”，“要切實保持和增強群團組織的先進性”“群眾性”[1]，“三性”的提出，深刻回答了群團事業堅持什么原則、朝著什么目標努力的問題，為社科聯開展工作指明了方向。這其中：(1)“政治性是群團組織的靈魂所在，是第一位的”[1]。離開了政治性，群團組織就容易產生脫離黨的領導，甚至面臨走向邪路的危險。社科聯組織姓黨，是黨的群團組織，任何時候、任何情況下，都不能忘了這個根本，我們必須始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(2)要深刻認識先進性是群團組織的應有之義，是履行職責使命的內在要求。社科聯是群團組織，從一定意義上說來也是一個政治組織。離開了先進性，就不能更好地組織和動員廣大社會科學工作者，凝聚他們的智慧和力量，為黨的事業而努力奮斗，就不能為社會的發展進步而安身立命。(3)要深刻認識群眾性是群團組織的根本特點。離開了群眾性，群團組織就容易走向官僚化、空殼化，社科聯組織就容易曲高和寡、萎縮無力。堅持群眾性，就是要以社科工作者為主體，開展豐富多彩的適合社會科學工作者特點的活動，提供對路上乘的服務；就是要大力健全組織機構特別是基層組織機構，擴大社科聯的覆蓋面，密切與廣大社科工作者的聯系，使我們的隊伍不斷發展壯大，在理論戰線上，善于攻堅克難，能打勝仗。

3.在堅持黨的領導、走中國特色群團發展道路上深化認識。習近平總書記在講話中，緊密聯系國際國內形勢的復雜變化，就加強黨的群團工作提出“三個必須”的努力方向和“六個堅持”的基本要求，毫不動搖地走中國特色社會主義群團發展道路。這“三個必須”是：“必須根據形勢和任務發展變化，加強和改進黨的群團工作，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發揮出來，把13億多人民的積極性充分調動起來”；“必須從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度，抓好黨的群團工作，保證黨始終同廣大人民群眾同呼吸、共命運、心連心”；“必須把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，使之成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量”。“六個堅持”是：“堅持黨對群團工作的統一領導，堅持發揮橋梁和紐帶作用，堅持圍繞中心、服務大局，堅持服務群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創新，堅持依法依章程獨立自主開展工作。”[2]如果說，“三個必須”是新形勢下做好黨的群團工作的目標，那么，“六個堅持”則指出了群團工作的核心所在，指出了群團組織同一般社會組織的根本區別，指出了衡量群團工作的政治標準，無疑是實現“三個必須”的根本保證。我們只有著眼于“三個必須”、立足于“六個堅持”，才能排除各種干擾，堅定走中國特色社會主義群團發展道路的信念，高舉旗幟，把正方向，引對道路，闊步前進。

4.在強化問題意識、解決突出問題上深化認識。習近平總書記在講話中，深刻分析了群團工作面臨的突出矛盾和問題，集中剖析了一些群團組織中存在的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，明確指出了這些問題的實質是脫離群眾，影響了群團組織履行職責，制約了群團事業健康發展，必須下決心進行糾正。總書記指出的這些問題，在各級社科聯組織內部都不同程度地存在著，有的還很突出。做好新形勢下社科聯工作，就要強化問題意識、憂患意識、改革意識，深刻認識上述“四化”問題的嚴重危害，結合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果和現在開展的“三嚴三實”專題教育，聯系實際、找準癥結、查清原因、主動整改，在破解問題中不斷加強和改進各級社科聯工作。

二、把握特點，探索規律，努力提升社科聯工作水平

全省各級社科聯組織都經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發展過程。1958年7月19日，黑龍江省哲學社會科學學會聯合會正式成立。從1959年開始，伴隨首家社團黑龍江省歷史學會、第一家市地社科聯佳木斯市社科聯的成立，各級社團和市級社科聯逐步發展起來。“文革”期間，社科聯組織遭受了嚴重破壞，1978年8月9日恢復重建。到1985年，省級社團從1966年初的9個壯大到74個，市級社科聯從1個增加到9個。截至目前，全省有省級學會145個、民辦社科研究機構5個、高校社科聯25個，13個市地都建立了社科聯，部分縣(市、區)也成立了社科聯。省社科機關也由成立之初僅有1個部門、2名工作人員，發展到現在5個部門30余名工作人員。回顧省社科聯的發展歷程，總體上與省內其他群團組織相類似。但是，我們也必須看到，較之其他群眾組織，“文革”后的歷屆省委主管領導都兼任省社科聯的黨組書記或主席，始終注重發揮社科戰線理論研究、理論引領的獨特優勢和積極作用；始終堅持把社科聯工作放在全省經濟社會發展大局中進行謀劃、部署和推進，在解決社科聯諸多困難和問題上，創造了條件，給予了有力支持，在推進社科聯健康發展上提供了堅強保障。這是社科聯發展的一大優勢。

不僅在領導干部配備上社科聯有別于其他群團組織，而且，這種差異性還表現在：在服務對象上，社科聯面向的是廣大社會科學工作者，他們是社會意識形態中最積極最活躍的因素，是高知階層群體；在組織機構上，最大的問題是未成立全國社科聯，縣以下社科聯組織不健全、社科類社團也比較少；在組織方式上，社科聯實行的是團體會員制，在2014年才形成全省統一性組織；在組建時間上，較之其他群團組織較晚；在人員和經費上，還存在著編制少、人員流動慢、工作經費不足等問題。這是現實，也是客觀上、發展中與其他群團組織之差別。如何面對社科聯生態實際揚長避短，探索總結能夠體現自身特色、符合大局要求、適合社會科學事業發展的規律來，應成為我們關注和研究的問題。在這里，筆者拋磚引玉，請專家不吝賜教。

1.社科聯工作具有鮮明的意識形態性。習近平總書記強調，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作。強調意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。這些重要論斷，指出了意識形態工作的根本性、戰略性、全局性意義，闡明了意識形態工作引領社會、凝聚人心、推動發展的強大支撐作用。作為黨領導下的團結社會科學工作者的群眾組織，作為宣傳思想戰線的一支生力軍，社科聯具有天然的意識形態工作的特質，擔負著學習研究、宣傳闡釋馬克思主義理論、繁榮發展哲學社會科學的特殊使命，承擔著鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎的根本任務。因此，各級社科聯組織要增強責任擔當，不辱歷史使命，引導社科工作者理直氣壯地開展意識形態領域的斗爭，敢于發聲亮劍，善于解疑釋惑，發揮好哲學社會科學引正糾偏的作用。這也是其他群團組織不可比擬的獨特作用。

2.社科聯工作要突出學術性。學術活動是社科聯工作的主要內容，也是團結和聯系廣大社科工作者的有效途徑。沒有活動，社團就會死氣沉沉、毫無生機；活動不突出學術性，就不能吸引廣大社科工作者，失去社科聯作為群團組織的作用與功能。因此，各級社科聯組織要堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，通過加強頂層設計和總體規劃，組織并引導社團積極開展豐富多彩、特色鮮明、富有影響力的學術活動，著力營造創新理論、鼓勵爭鳴的良好環境，著力營造積極向上、健康和諧的學術氛圍。要嚴格區分學術問題與政治問題、理論研究與理論宣傳的界限。按照學術無禁區、宣傳有紀律的要求，在學術探索和研究中，既提倡和鼓勵不同學術派別、不同學術觀點間的“百家爭鳴”，也要在事關政治方向和根本原則的問題上，立場堅定、旗幟鮮明；勇于探索真理、發現真理。只有這樣，才能把廣大社科工作者組織起來，把力量凝聚起來，形成社團活動既彰顯思想和學術性，又異彩紛呈、蓬勃開展的生動活潑局面。

3.社科聯工作要發揮廣泛聯系性。社科聯是一個聯合起來的群團組織，其突出特點是“聯”，根本職能是“聯”，最大優勢也是“聯”。所以說，它所具有的突出聯系的綜合優勢和獨特功能是其他部門和組織所無法替代的。這就決定了社科聯在工作開展上不能單打獨斗、單兵作戰，要著眼于充分發揮社會科學界人才薈萃的資源優勢，做好“聯”字大文章，才能實現更大作為。各地社科工作取得的新鮮經驗，成功的做法，都離不開聯合、聯系的基本要素。聯合，使我們的眼界更廣寬，使我們的活動內容更多樣，也使我們的隊伍力量更強大。聯合出成果，聯合出形象，聯合有活力，概而言之，廣泛聯系性是社科聯的重要特征，也是提高社科聯工作水平的重要經驗之一。

4.社科聯工作要堅持以社科工作者為本的導向性。以人為本是科學發展觀的核心，也是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。社科聯作為聯系黨委、政府與廣大社科工作者的橋梁和紐帶，一方面，要把黨的思想、意志傳達給廣大社科工作者,把黨的正確主張化為社科工作者的自覺行動；另一方面，要及時反映社科工作者的需求和呼聲，維護廣大社科工作者的合法權益，調動社科工作者的主動性、積極性和創造性，在黨的事業上充分融入社科工作者的智慧和力量。這就要求我們要堅持以社科工作者為本，多關心、多扶持社科工作者，多聽取他們的意見和建議，努力為社科工作者成長和社科事業發展多辦實事。要樹立“服務為本”的工作理念，在青年學者成長成才、專家學者發揮才干、社科工作者為經濟社會發展作貢獻等方面，出實招、求實效，取得他們的認同和擁護。要堅持面向基層、深入實際，創造條件、搭建平臺，打通服務社科工作者的“最后一公里”，做到與專家學者的“零距離”。努力使社科聯成為專家學者“想得起、找得到、用得上”的娘家，努力使社科聯的干部成為他們“信得過、靠得住、離不開”的貼心人。

5.社科聯工作要夯實社團基礎的牢固性。社團是社科聯組織的基礎，也是社科聯開展工作的重要依托。哪里的社團建設得好，哪里的社科聯組織就有朝氣；哪里的社團工作活躍，哪里的社科聯就有作為。基礎不牢，地動山搖。各級社科聯組織工作重心要下移，把更多的精力放在社團建設上，通過引導、示范、服務、幫助，推動社團自身建設。鑒于目前一些社團還或多或少地存在著有影響的活動少、活動形式單一、人員缺乏、凝聚力減弱、工作機制不健全等問題，必須采取措施，幫助社團恢復活力，規范管理，使之活動經常。要按照哪里有社科工作者，社科工作就做到哪里；哪里社科工作者密集，社科聯組織就建到哪里；哪里建立起社科聯組織，社科學術活動就開展到哪里的要求，大膽探索社科聯基層組織建設的新路子。大力支持有條件的高校、企業成立社科聯，不斷延伸工作觸角，拓展社科聯工作覆蓋面。要大力推進縣區社團和社科聯建設，對已建立的基層組織要加強指導，注重發揮好他們的作用。實踐證明，社團基礎牢固性，是社科聯工作蓬勃開展的又一重要保障。

三、改革創新，擔當有為，不斷增強社科聯組織的吸引力凝聚力和戰斗力

目前，群團組織基層基礎薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠的問題突出，特別是在非公有制經濟組織、社會組織和各類新興群體中的影響力亟待增強；有的群團組織工作和活動方式單一，進取意識和創新精神不強，存在機關化、脫離群眾現象；群團干部能力素質需要進一步提高，作風需要改進。如何解決這些問題？中央的《意見》明確指出，要在“三個推動”“三個支持”上下功夫，即：推動群團組織團結動員群眾圍繞中心任務建功立業，推動群團組織引導群眾自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，推動群團組織改革創新、增強活力；支持群團組織加強服務群眾和維護群眾合法權益工作，支持群團組織在社會主義民主中發揮作用，支持群團組織參與創新社會治理和維護社會穩定。貫徹中央對群團工作的部署和要求，最重要的是把社科聯自身工作做好、把職能履行到位。2012年2月，黑龍江省社科聯提出了“三個服務一個加強”的工作思路，2014年7月，在第八次代表大會上，又正式把“三服務一加強”確定為全省社科聯的工作主題。從近年來的工作實踐看，“三服務一加強”符合中央和省委要求，符合我省社科聯的工作實際，必須堅持和不斷完善。在這個工作主題下，要進一步改革創新，主動作為。

1.把握政治方向，在加強思想引領上要更加主動、更有作為。社科聯匯聚了一批思想活躍、知識豐富、善于思考、勇于創新的高水平、高層次人才，他們是社會科學新知識的創造者、新思想的孕育者、新學科的建設者，也是推動經濟社會發展、繁榮社會科學的重要力量，組織好、引領好這支隊伍，是黨和政府賦予我們的神圣職責和光榮任務。我們要時刻牢記黨和人民的重托，開展積極的思想引領工作，使全省廣大社科工作者不斷堅定道路自信、理論自信和制度自信，在思想上與黨同心同德、在立場上與黨同心同向、在實踐上與黨同心同力，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

2.引導專家學者，在服務發展大局上要更加主動、更有作為。圍繞中心、服務大局是黨的群團工作的主線，也是社科聯大有作為的廣闊舞臺。面對經濟下行壓力不斷加大的不利局面，我們要深入貫徹落實習總書記關于振興東北老工業基地的重要講話精神，保持戰略定力，增強發展信心，既要看到遏制經濟下行的任務艱巨，也要看到穩增長的積極變化；既要為立足當前、破解好面臨的困難和問題提供學理支持，更要為著眼長遠、做好打基礎攢后勁的工作積極建言獻策。要深入開展“應常態、增信心、強定力、促發展”主題活動；繼續以黑龍江經濟社會發展重大課題立項工作為抓手，開展有地方特色和區域優勢的基礎理論研究、應用對策研究；要以學術交流基地和學術論壇為載體，引導專家學者深入挖掘龍江發展優勢和潛力，找準制約龍江發展的問題所在和破解路徑；要以社科專家基層行為載體，開展深入細致的省情調研工作，鼓勵社科工作者把更多的精力用于服務地方經濟社會發展上。

3.普及社科知識，在提升公眾素養上要更加主動、更有作為。只有發揮社會科學“以文化人”“以理服人”的重要功能，推出溫潤心靈、撫慰精神、析事明理、解疑釋惑的優秀社科成果，才能更好地滿足群眾日益增長的精神文化需求。因此，要發揮社科聯組織專家學者闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會輿情、引導社會熱點、疏導公眾情緒的積極作用，搭建平臺，拓展渠道，傳播主流思想價值，進而壯大主流輿論，凝聚社會共識。要發揮社會科學工作者在社科普及中的引領作用，繼續做大做強“龍江講壇”特色品牌，開展好科普月、科普基地建設等工作，用好微博、微信等新媒體，向社會公眾宣傳解讀好中央“四個全面”的戰略布局，“經濟新常態”的重要論斷和工作要求以及省委“一五三四”戰略部署和重大方針政策。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華優秀文化和龍江優秀精神，引導廣大群眾追求文明進步、反對蒙昧落后；追求真善美、反對假丑惡，使社會主義核心價值觀在群眾中落地生根。

4.維護社科工作者合法權益，在促進人才成長上更加主動、更有作為。維護權益、建家交友，是廣大社科工作者的殷切期待和社科聯組織發展的內在要求。因此，要把代表好、維護好廣大社科工作者合法權益作為重要工作，真心為他們解決工作、學習、生活方面遇到的困難和問題，維護他們的合法權益，使社科聯真正成為社科工作者的精神家園。2015年，在所確立的全省經濟社會發展重大課題中，根據社科工作者的意見，專門設定了社科成果評價體系研究的課題，目的是通過調研，解決社科工作者特別是高校教師和科研人員在職稱評定中的條件認定標準問題，讓社科成果的鑒評回歸科學、回歸理性，為社科工作者的成長進步鼓與呼。

5.加強組織建設，在激發發展活力上更加主動、更有作為。社科類學術性社團是社會科學繁榮發展的重要力量，是社科聯“思想庫”和“智囊團”的重要組成部分，是我們全部工作的重要組織基礎和依托。社科聯要充分發揮自身的優勢和作用，積極創新工作手段，打造樞紐型社會組織，團結和吸引更多的社會科學工作者積聚到自己的周圍。要以貫徹落實中央的《意見》和習近平總書記重要講話精神為動力，推動各級社科聯和各級學會的換屆工作，選好配強領導班子，提高群團干部隊伍整體素質，煥發社科工作生機活力。

總之，社科聯事業的發展是一個漸進式的過程，需要積累式前進。我們必須堅持實事求是的態度，不斷探索社科聯工作的基本規律、基本路徑和基本方法，在理性層面上深化對社科聯組織和群團工作的認識，才能把握好工作的度，卡好發揮作用的位，揚長避短、彰顯特色、精耕細作。作為每一位在社科聯工作的干部職工，都要干一行、愛一行、鉆一行、精一行。珍惜在社科聯工作的崗位，珍惜在工作中建立的友誼，珍惜我們來之不易的工作成果。做到“三嚴三實”，勤政廉潔。功成不必在我，但功成必須有我，唯有如此，才能把我們的工作做得更好。

[參考文獻]

[1]中央黨的群團工作會議在北京召開[EB/OL].央視網，2015-07-07.

[2]把政治性永遠放在群團工作第一位——習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話引發強烈反響[EB/OL].新華網，2015-07-08.

〔責任編輯：常延廷〕

[中圖分類號]A81；D610

[文獻標志碼]A

[文章編號]1000-8284(2015)03-0000-05

[作者簡介]李己華(1961-)，男，黑龍江樺南人，黨組書記，副主席，從事馬克思主義理論和黨的群眾團體管理研究。

[收稿日期]2015-09-08