信息時(shí)代西藏高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的SWOT分析

崔藎　孔繁秀　李子　張若蓉

[摘要]本文運(yùn)用SWOT方法。分析了西藏高校圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。并運(yùn)用相關(guān)因素進(jìn)行排列組合，構(gòu)造了四種發(fā)展策略，以期對(duì)西藏高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)工作的決策提供一定的參考。

[關(guān)鍵詞]西藏自治區(qū)；高等學(xué)校；圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)；SWOT

[中圖分類號(hào)]G252.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0821（2014）11-0138-05

上世紀(jì)50年代，計(jì)算機(jī)的誕生標(biāo)志著人類正在由工業(yè)化時(shí)代進(jìn)入信息化時(shí)代，信息將成為第一生產(chǎn)要素，同時(shí)將構(gòu)成信息化社會(huì)的重要技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方、讀秀等數(shù)據(jù)庫(kù)商，雅虎、百度、google等眾多的信息機(jī)構(gòu)也應(yīng)時(shí)而生，大眾獲取信息的方式更加多樣化，導(dǎo)致圖書(shū)館提供信息的壟斷地位不復(fù)存在。在這樣的時(shí)代背景下，西藏高校圖書(shū)館向社會(huì)讀者開(kāi)放，在高校外占領(lǐng)一定的市場(chǎng)份額，是圖書(shū)館讀者服務(wù)方式發(fā)展的必由之路。

1、SWOT框架簡(jiǎn)介

SWOT分析法（也稱TOWS分析法、道斯矩陣）即態(tài)勢(shì)分析法，20世紀(jì)80年代初由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析等場(chǎng)合。SWOT是4個(gè)英文單詞的首字母縮寫(xiě)，它們分別是：企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（strength）和劣勢(shì)（weakness），以及外部環(huán)境的機(jī)會(huì)（oppommity）和威脅（threat）。SWOT分析技術(shù)應(yīng)用廣泛，管理者可以通過(guò)它快速地整體把握企業(yè)戰(zhàn)略。該方法基于這樣一種假設(shè)：有效戰(zhàn)略源自企業(yè)內(nèi)部的資源（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)）和企業(yè)外部環(huán)境（機(jī)會(huì)、威脅）的匹配。匹配得好就可以增加企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)。同時(shí)減少企業(yè)的劣勢(shì)和威脅。

在高校圖書(shū)館服務(wù)中，借鑒SWOT方法，通過(guò)分析、匹配內(nèi)部資源（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)）和外部環(huán)境（機(jī)會(huì)、威脅），有利于圖書(shū)館全面了解內(nèi)外部情況，進(jìn)行科學(xué)決策。

2、西藏高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)（strength）

西藏高校圖書(shū)館在社會(huì)化服務(wù)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，擁有高素質(zhì)的館員隊(duì)伍、豐富的信息資源、對(duì)口支援、CALLS和CANDAL等教育部項(xiàng)目的支持。

2.1.1 對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)

自20世紀(jì)80年代起，中央相繼召開(kāi)了五次西藏工作座談會(huì)，2011年8月教育部等國(guó)家五部委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)西藏教育跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了新一輪教育對(duì)口支援西藏工作……由北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)……等27所高校團(tuán)隊(duì)對(duì)口支援西藏六所高校。對(duì)口支援高校開(kāi)展了大量調(diào)研、講學(xué)、教師進(jìn)修、科研合作、聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)術(shù)會(huì)議、文化交流等活動(dòng)，援藏效果非常顯著。

2.1.2 地域集中，便于合作開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)

西藏高校圖書(shū)館共有6所，5所高校圖書(shū)館位于拉薩，地域上的集中為開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)和相互合作提供了便利的條件：高校圖書(shū)館資源覆蓋面廣、專業(yè)性較強(qiáng)，非常適合為校外專家學(xué)者型人才服務(wù)，而這類人才多集中在城市，拉薩市是西藏的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，5所高校圖書(shū)館都集中于此，為科研型讀者提供了便利的地理?xiàng)l件。另外，西藏民族學(xué)院圖書(shū)館位于陜西咸陽(yáng)，是西藏在內(nèi)地辦學(xué)的窗口，她一方面宣傳了西藏的文化教育事業(yè)，另外一方面擁有位于陜西教育大省的優(yōu)勢(shì)和陜西高校圖書(shū)館對(duì)西藏高校圖書(shū)館的對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，為開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)提供了非常便利的條件。

2.1.3 高素質(zhì)的館員隊(duì)伍

近年來(lái)，西藏高校圖書(shū)館加強(qiáng)了館員的交流和培訓(xùn)、增加了圖書(shū)情報(bào)及其他專業(yè)人才的引進(jìn)、建立了學(xué)科館員制度。通過(guò)館員交流和培訓(xùn)，開(kāi)闊了視野和服務(wù)能力；通過(guò)學(xué)科館員的調(diào)研，加強(qiáng)了各個(gè)院系及院直部門(mén)的溝通，有效的提高了采購(gòu)圖書(shū)、參考咨詢、讀者培訓(xùn)、文獻(xiàn)傳遞、學(xué)術(shù)科研等工作的質(zhì)量，使圖書(shū)館工作上了新臺(tái)階。以西藏民族學(xué)院為例，2013年新進(jìn)館員4名、2名工作人員被派到廈門(mén)大學(xué)圖書(shū)館交流學(xué)習(xí)、2人攻讀博士學(xué)位、申請(qǐng)校級(jí)以上科研項(xiàng)目3項(xiàng)；2014年計(jì)劃引進(jìn)4名碩士研究生、2名工作人員被選派到中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館交流學(xué)習(xí)、申請(qǐng)國(guó)家社科人文項(xiàng)目4項(xiàng)并已經(jīng)通過(guò)形式審核。

2.1.4 信息資源豐富，特色鮮明

西藏高校圖書(shū)館經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，不僅信息資源覆蓋面廣，而且保證了重點(diǎn)學(xué)科的資源建設(shè)，突出了藏學(xué)和民族學(xué)等特色學(xué)科，形成了全學(xué)科覆蓋、突出特色的文獻(xiàn)資源保障體系。

西藏大學(xué)圖書(shū)館館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)總量逾百萬(wàn)冊(cè)，其中包括漢文圖書(shū)85萬(wàn)余冊(cè)，藏文圖書(shū)2萬(wàn)冊(cè)，藏文木刻本3 800函，漢文古籍圖書(shū)1.6萬(wàn)冊(cè)，西文圖書(shū)O.5萬(wàn)余冊(cè)，報(bào)刊合訂本1.5萬(wàn)余冊(cè)，館藏光盤(pán)近萬(wàn)張，還有CNKI、Ar，abi等數(shù)據(jù)庫(kù)，各學(xué)院資料室收藏各類圖書(shū)35萬(wàn)余冊(cè)。其中包括西藏著名學(xué)者松敦·也協(xié)松的《后宇妥傳》手抄孤本和一定數(shù)量的民國(guó)影印和文革時(shí)期的報(bào)刊資料，成書(shū)于13世紀(jì)的《醫(yī)學(xué)概論》手抄本、形成于公元13世紀(jì)之前的“菩日文獻(xiàn)”。西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院2011年9月于西藏大學(xué)合并，在西藏農(nóng)、牧、林、水、電領(lǐng)域資源非常豐富。

西藏民族學(xué)院圖書(shū)館館藏圖書(shū)總量170萬(wàn)冊(cè)，其中，紙質(zhì)圖書(shū)100余萬(wàn)冊(cè)，中文電子圖書(shū)62萬(wàn)余冊(cè)，學(xué)位論文147余萬(wàn)篇，各種數(shù)據(jù)庫(kù)20多種，《申報(bào)》、《大公報(bào)》、《民國(guó)日?qǐng)?bào)》、《西藏日?qǐng)?bào)》（臧語(yǔ)版和漢語(yǔ)版）等多種報(bào)紙和期刊。形成了以文、理、經(jīng)、管、法、醫(yī)、教育、體育等多學(xué)科，印刷型與電子型文獻(xiàn)并存的綜合性藏書(shū)體系。其中較珍貴的圖書(shū)有：《欽定四庫(kù)全書(shū)薈要》、影印本《四庫(kù)全書(shū)》、《四部叢刊》、《中國(guó)大百科全書(shū)》、《冊(cè)府元龜》、《古今圖書(shū)集成》等，還收藏有《乾隆大藏經(jīng)》、《大正新修大藏經(jīng)》、木刻版《藏文大藏經(jīng)》、影印版《中華大藏經(jīng)》等珍貴佛教典籍及《民國(guó)藏事史料匯編》、《中國(guó)西藏及甘青滇藏區(qū)方志匯編》等大型藏學(xué)文獻(xiàn)。同時(shí)，利用現(xiàn)代化技術(shù)搜集整理藏學(xué)文獻(xiàn)資源，自建“藏學(xué)圖書(shū)全文數(shù)據(jù)庫(kù)”、“藏學(xué)專題全文數(shù)據(jù)庫(kù)”、“西藏視頻數(shù)據(jù)庫(kù)”、“西藏民族學(xué)院學(xué)者文庫(kù)”等多種類型特色數(shù)據(jù)庫(kù)。endprint

西藏藏醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館藏書(shū)5萬(wàn)多卷（冊(cè)），其中藏醫(yī)藥學(xué)古籍資料5千多卷；珍藏有公元7～17世紀(jì)的藏醫(yī)藥學(xué)和天文歷算學(xué)手抄本及記載水銀提煉法的木刻版本；傳統(tǒng)藏醫(yī)藥教學(xué)彩色唐卡81幅；收藏有措如·才朗教授編撰的《四部醫(yī)典》全套錄像光盤(pán)和聲明學(xué)全套錄像光盤(pán)，每年訂購(gòu)120多種期刊報(bào)類，共5千多冊(cè)，還擁有電子圖書(shū)1萬(wàn)冊(cè)，并且建立健全了古籍文獻(xiàn)目錄庫(kù)，其中的扎唐《四部醫(yī)典》木刻版距今468年，是一部最早的醫(yī)典木刻版。

2.1.5 西藏高校圖工委和兩個(gè)分中心的成立、規(guī)劃與指導(dǎo)

2012年11月7日，西藏教育廳下文回復(fù)，同意成立西藏自治區(qū)高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)和教育部CALIS、CADAL項(xiàng)目西藏自治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在西藏高校圖工委和兩個(gè)分中心的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面指導(dǎo)下，西藏高校圖書(shū)館在資源共享、隊(duì)伍建設(shè)、特色資源建設(shè)等方面有了顯著地成效，這些都為西藏高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如在2012—2013學(xué)年，搭建了自治區(qū)內(nèi)高校圖書(shū)館資源共建、共享平臺(tái)，與區(qū)內(nèi)6所高校圖書(shū)館簽訂《CALIS、CADAL服務(wù)協(xié)議》；為區(qū)內(nèi)高校圖書(shū)館業(yè)務(wù)骨干開(kāi)辦了專題講座、專項(xiàng)培訓(xùn)并派文獻(xiàn)傳遞業(yè)務(wù)技術(shù)骨干外出學(xué)習(xí)和考察；為了推進(jìn)西藏自治區(qū)高校圖書(shū)館特色資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色立館，西藏民族學(xué)院圖書(shū)館承擔(dān)了CALLS三期專題特色庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)、西藏大學(xué)圖書(shū)館承擔(dān)CADAL《藏文文獻(xiàn)數(shù)字化》項(xiàng)目。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 傳統(tǒng)觀念的制約

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為：高校圖書(shū)館是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，在這種觀念的指導(dǎo)下，高校圖書(shū)館只為本校師生服務(wù)，西藏高校圖書(shū)館也是在這一觀念下運(yùn)行的。所以，西藏高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)首先就受到了傳統(tǒng)觀念的制約，可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不支持、師生不理解等方面的障礙。

2.2.2 信息資源專業(yè)性強(qiáng)，大眾閱讀文獻(xiàn)較少

一般情況下，高校圖書(shū)館的館藏文獻(xiàn)資源是根據(jù)本校的專業(yè)設(shè)置和科研需要而采購(gòu)的，所以專業(yè)文獻(xiàn)教多，適合大眾閱讀的通俗性讀物較少，所以在開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)時(shí)，高校圖書(shū)館的館藏資源類型比較適合科研型、專家型讀者，教師及需要繼續(xù)深造的讀者，對(duì)需要休閑閱讀、泛讀的讀者吸引力不夠。

2.2.3 經(jīng)費(fèi)短缺

西藏高校圖書(shū)館隸屬于西藏自治區(qū)教育廳，圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于行政性撥款，如果開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，需要增加人員、信息資源、通訊設(shè)備等等方面的投入，這會(huì)使得本來(lái)就緊張的圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)更加捉襟見(jiàn)肘。雖然近年來(lái)，上級(jí)部門(mén)和學(xué)校對(duì)西藏高校圖書(shū)館的投入逐漸加大，但是圖書(shū)、數(shù)據(jù)庫(kù)尤其是外文數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源價(jià)格也是逐年上升，所以西藏高校圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)仍然是制約社會(huì)化服務(wù)的瓶頸之一。

2.2.4 缺少高精尖的藏學(xué)人才

西藏高校圖書(shū)館的最大特色是擁有豐富的藏學(xué)資源，這是“人無(wú)我有”的特色館藏，也是開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的主要特點(diǎn)之一。目前，西藏高校圖書(shū)館藏學(xué)方面的人才較少，高精尖人才更少，導(dǎo)致對(duì)藏學(xué)資源尤其是藏學(xué)古籍的保護(hù)與開(kāi)發(fā)不足。

2.2.5 體制障礙

由于體制原因，我國(guó)圖書(shū)館分為高校圖書(shū)館、公共圖書(shū)館、科研圖書(shū)館等多種類型的圖書(shū)館，不同類型的圖書(shū)館之間橫向聯(lián)系較少，在資源建設(shè)方面重復(fù)較多，而西藏高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)需要打破條塊分割的局面，建立一個(gè)能協(xié)調(diào)西藏教育廳、文化廳、科技廳，統(tǒng)籌西藏高校圖書(shū)館、公共圖書(shū)館、科研圖書(shū)館等類型圖書(shū)館的部門(mén)，建立聯(lián)合館藏書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，使讀者一站式檢索到所需資源；聯(lián)合采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，降低采購(gòu)成本，節(jié)省圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)；合作保護(hù)和開(kāi)發(fā)古籍等珍貴資源和特藏資源并數(shù)字化，為社會(huì)化服務(wù)的開(kāi)展奠定更好的基礎(chǔ)。

2.3 機(jī)會(huì)

2.3.1 西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與西藏高校圖書(shū)館發(fā)展的需要

西藏高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)它將充分利用高校圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)，大力提升西藏各個(gè)企事業(yè)單位、個(gè)人的信息獲取能力和滿意度，為單位和個(gè)人的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，最終將會(huì)對(duì)西藏自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展起到重大推動(dòng)作用。另外，高校圖書(shū)館在開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的同時(shí)，向社會(huì)宣傳了圖書(shū)館的資源和服務(wù)，提升了圖書(shū)館自身形象與地位，為學(xué)校和圖書(shū)館的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.3.2 教育部和高校圖工委等的支持

2002年教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程（修訂）》明確指出：有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放，面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用。2009年11月7日至11日，教育部高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)主辦、廣東省高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)和廣州大學(xué)圖書(shū)館承辦的“全國(guó)高校圖書(shū)館信息服務(wù)社會(huì)化”學(xué)術(shù)研討會(huì)召開(kāi)，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了“與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新；傳播信息、服務(wù)社會(huì)”的主題。

2.3.3 肩負(fù)傳承西藏文明的光榮使命

圖書(shū)館服務(wù)宣言中說(shuō)道：圖書(shū)館是通向知識(shí)之門(mén)，它通過(guò)系統(tǒng)收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)傳播知識(shí)、傳承文明的社會(huì)功能。西藏高校圖書(shū)館也是如此，通過(guò)對(duì)出版社、民間、寺廟等文獻(xiàn)的收集、組織，尤其是對(duì)藏學(xué)文獻(xiàn)的收集、保存和西藏自治區(qū)文明的傳承與發(fā)揚(yáng)肩負(fù)著光榮的使命。

2.4 挑戰(zhàn)

2.4.1 管理難度提高

高校圖書(shū)館向社會(huì)讀者提供服務(wù)會(huì)加大館員工作量、增加圖書(shū)館的安全隱患（包括校園安全和網(wǎng)絡(luò)安全），這使得圖書(shū)館管理難度加大、管理成本提高，這也是圖書(shū)館難以下決心向社會(huì)開(kāi)放的原因之一。

2.4.2 與其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)

自從上世紀(jì)90年代以來(lái)，因特網(wǎng)開(kāi)始走進(jìn)千家萬(wàn)戶象征著信息時(shí)代的到來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起。中國(guó)知網(wǎng)、獨(dú)秀、萬(wàn)方、維普等數(shù)據(jù)庫(kù)及百度、Coogle、雅虎等多種搜索引擎為大眾提供了非常便捷的信息資源，打破了圖書(shū)館多年來(lái)提供信息資源與服務(wù)的壟斷地位。而且在商業(yè)利潤(rùn)的刺激下，競(jìng)爭(zhēng)者們不斷研究讀者信息需求，推陳出新，提供更多種類的信息。在這種環(huán)境下，西藏高校圖書(shū)館必須研究發(fā)展對(duì)策、創(chuàng)新服務(wù)方式、探索西藏高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的模式。

2.4.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法第二十二條規(guī)定了著作權(quán)（版權(quán)）的12種合理使用的方式；個(gè)人使用，適當(dāng)引用，新聞報(bào)道使用，媒體使用政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問(wèn)題的時(shí)事性文章，媒體對(duì)公開(kāi)演講的使用，教學(xué)使用，公務(wù)使用，館藏使用，免費(fèi)表演使用，室外陳列品的使用，翻譯成少數(shù)民族語(yǔ)言作品，盲文使用。一旦西藏高校圖書(shū)館向社會(huì)讀者開(kāi)放，在開(kāi)展原文傳遞、隨書(shū)光盤(pán)的外借、文獻(xiàn)的復(fù)制，翻譯和租借等服務(wù)時(shí)，讀者使用圖書(shū)館資源逾越了合理使用的范圍，就會(huì)產(chǎn)生版權(quán)糾紛。

3、信息時(shí)代西藏高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的SWOT分析

SWOT分析法的最后一個(gè)階段是綜合前面分析的結(jié)果，初步給出西藏高校圖書(shū)館決策的建議。其中SO策略將使決策充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)因素和機(jī)遇因素的作用；ST策略目的是使西藏高校圖書(shū)館發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，迎接挑戰(zhàn)；WO策略目的在于西藏高校圖書(shū)館充分利用機(jī)會(huì)，克服劣勢(shì)；WT策略則主要考慮劣勢(shì)因素和挑戰(zhàn)因素，使西藏高校圖書(shū)館充分認(rèn)識(shí)到兩者的組合帶來(lái)的不利影響，通過(guò)策略的運(yùn)用避免外部威脅、彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì)。詳見(jiàn)表3。endprint