湖北航運文化績效維度的構(gòu)建探析①

武漢工商學(xué)院 熊曉亮

湖北航運文化績效維度的構(gòu)建探析①

武漢工商學(xué)院 熊曉亮

摘 要：航運文化作為文化大體系的一個分支，已成為當今港城最具核心競爭力的元素，提升航運文化軟實力是把湖北省建設(shè)成水運強省的必經(jīng)之路。基于湖北航運文化的現(xiàn)實狀況，本文通過研究航運文化績效的影響因素，構(gòu)建“四個方面，二十四項具體指標”的航運文化績效評價體系，并將其結(jié)果量化，探討圍繞“低碳、創(chuàng)新、人文”，以港城文化理念、文化規(guī)劃、文化氛圍、文化活動品牌提升航運文化的途徑與建議。

關(guān)鍵詞：航運文化 績效維度 評價體系 評價模型

1 航運文化績效建構(gòu)內(nèi)涵和維度選擇

文化作為國民經(jīng)濟體系的一個大分支，是國家、民族和社會競爭力、凝聚力、創(chuàng)造力的力量源泉，文化建設(shè)正成為世界各國(地區(qū))、各民族、各行業(yè)參與國際競爭的戰(zhàn)略支點。港城航運文化承載著許多非物質(zhì)的因素，如航運社會責任、環(huán)境保護意識等，擔負著港城航運經(jīng)濟興衰與發(fā)展的重大使命。倫敦、鹿特丹、新加坡、香港等航運中心地區(qū)通過航運文化建設(shè)，提升軟實力，擴大影響力，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益并重的成效。然而，目前湖北長江經(jīng)濟帶和武漢城市圈沿江港口發(fā)展中，文化建設(shè)在軟環(huán)境建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在著盲區(qū)，文化建設(shè)形式化、表面化、割裂化、片面化，港航企業(yè)耗費巨資，實際效果卻不大。“虛”文化落“實”，亟待解決的問題是要從關(guān)鍵因素出發(fā)來分析航運文化績效，建立一套合理的績效維度指標考核體系，使航運文化建設(shè)有的放矢。

首先，融合港城社會大文化是實現(xiàn)航運文化績效的前提。社會大文化因素，如社會政治制度、國家經(jīng)濟狀況及基本制度、國家科學(xué)技術(shù)水平、自然地理條件等是航運文化建設(shè)的立足之本和堅實保障，航運文化融合社會大文化，才能真正實現(xiàn)其績效。其次，港城文化生態(tài)認同是有效實現(xiàn)航運文化績效的“基準”。隨著資源的日益縮減和人類生存環(huán)境的逐漸惡化，生態(tài)經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一種形態(tài)，客觀上要求航運文化與生態(tài)文化緊密結(jié)合，在環(huán)境資源與航運經(jīng)濟發(fā)展之間，建立起良性循環(huán)機制，為綠色港城文化及經(jīng)濟發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣既可以擴大航運文化的外延，塑造港航企業(yè)的良好形象，還可以增強港城的文化競爭力。再次，港城文化消費方式和習(xí)慣是有效實現(xiàn)航運文化績效的“坐標”。在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，文化消費者越來越追求消費的愉悅感和服務(wù)的享受感，更加注重精神層面的需求。航運文化建設(shè)唯有適應(yīng)文化消費的心理需求和習(xí)慣，調(diào)查和把握航運文化服務(wù)群體的心理變化，并根據(jù)變化情況調(diào)整航運文化經(jīng)營戰(zhàn)略，才能使航運文化成效得以顯現(xiàn)。總體說來，航運文化建設(shè)的績效管理是個動態(tài)的過程，離不開內(nèi)外環(huán)境因素，只有貼近港城社會主流文化，滿足港城文化消費者的需求，更加注重社會責任、更加體現(xiàn)生態(tài)文化，更加注重創(chuàng)新元素，得到港城相關(guān)群體整體的認同和踐行，才能真正實現(xiàn)航運文化績效。

2 航運文化績效評價體系指標的設(shè)計

根據(jù)航運文化績效維度的新視角，結(jié)合指標體系設(shè)定的原則，設(shè)計了“四個方面、二十四項指標”的航運文化績效評價指標體系(Shipping culture evaluation System，簡稱SCES)。

2.1 評價體系第一層次指標

第一層次劃分“四個方面”：經(jīng)濟績效、文化績效、社會績效和生態(tài)績效。經(jīng)濟績效，是航運文化建設(shè)在港城航運經(jīng)營以及整個社會經(jīng)濟方面的效應(yīng)。文化績效，是指港城普遍認可的穩(wěn)定的文化氛圍，表現(xiàn)為航運文化價值觀、航運符號、英雄人物的普及程度，文化傳播途徑的規(guī)模與數(shù)量，港航相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)者、管理者之間文化傳播網(wǎng)絡(luò)的疏密，一般要經(jīng)過長期的航運文化建設(shè)而逐漸形成。社會績效，是指港城推廣航運文化的過程中所采取的一系列制度與體制、法規(guī)與政策、投資方面的措施和行為，以及社會公眾對其整體的反映和評價。生態(tài)績效，是指反映港城航運履行社會責任尤其是環(huán)境責任，制定發(fā)展規(guī)劃、管理制度，安排經(jīng)營任務(wù)和技術(shù)研發(fā)，并在人們心目中對港城航運業(yè)保護環(huán)境方面的一種評價。航運文化績效四個方面反映了航運文化的物質(zhì)存在和推進保障，體現(xiàn)了航運文化的精神力量，相互之間獨立、又相互聯(lián)系，因此能夠較為全面的概括航運文化的績效水平。

2.2 評價體系第二層次指標

經(jīng)過走訪調(diào)查并參考專家建議，一級指標具體分解為二十四項二級評價指標。經(jīng)濟績效因子包括港航企業(yè)經(jīng)營準則作風(fēng)、企業(yè)精神、員工素質(zhì)、道德規(guī)范、文化組織建設(shè)情況；文化績效因子包括航運文化、常識的普及程度、航運文化活動規(guī)模與數(shù)量、航運歷史出版物數(shù)量、航運歷史建筑物數(shù)量、航運類博物館數(shù)量、航運文化傳播網(wǎng)絡(luò)疏密；社會績效因子包括航運管理制度與體制的開放性、法律法規(guī)體系與政策環(huán)境的健全性、航運行業(yè)的發(fā)展模式、航運行業(yè)的制度選擇、航運行業(yè)的政策取向、航運文化年投資；生態(tài)績效因子包括航運安全理念及技能培訓(xùn)、航道安全暢通所采用的綠色技術(shù)手段、生態(tài)化主題文化活動數(shù)目、生產(chǎn)要素的組合水平、各種資源的開發(fā)程度、文明服務(wù)中對生態(tài)化的重視程度、生態(tài)安全化指標所占績效評價比重。

2.3 評價體系指標權(quán)重的確定

根據(jù)多個專家實際經(jīng)驗給出的綜合結(jié)果，二級航運文化指標權(quán)重向量分別為:

經(jīng)濟績效因子A1=(0．2051 0.2081 0．2051 0．1893 0．1924)

文化績效因子A2=(0．1788 0．416 0．1723 0．1723 0．1555 0．1805)

社會績效因子A3=(0．1712 0．1711 0．1738 0．1738 0．1550 0.1551)

生態(tài)績效因子A4=(0．0973 0．1947 0．1946 0.0645 0.0596 0.0973 0.2920)

因航運文化建設(shè)程度各不相同，航運文化各績效因子評判等級可分為優(yōu)、良、中、差，故評語集為V={優(yōu)、良、中、差}。根據(jù)調(diào)查結(jié)果中每個指標評價值的頻數(shù)分布，建立模糊關(guān)系矩陣如下：

生態(tài)績效因子R4=

2.4 評價結(jié)果分析

根據(jù)模糊綜合評價模型進行模糊矩陣合成運算Bi=Ai·Ri，可得各一級指標評價結(jié)果：

B1=A1·R1=(0．2051 0.2081 0．2051 0．1893 0．1924 )

同樣，B2=(0.1355 0.2238 0.7174 0.1949) B3=(0.2221 0.2670 0.5079 0.0030) B4=(0.1040 0.3663 0.4307 0.0989)

一級指標隸屬度矩陣為

同樣綜合專家意見得到一級指標的權(quán)重向量A=(0．2134 0．3397 0．1346 0．3123)，依據(jù)B=A·R得到綜合評價結(jié)果：

B=A·R=(0．2134 0．3397 0．1346 0．3123)

經(jīng)歸一化，得到：B=(0.0906 0.1825 0.4248 0.3021)

3 提升湖北航運文化績效的主要策略

通過前面的計算結(jié)果，我們得出湖北航運文化績效處于中級水平，湖北航運文化建設(shè)還存在航運文化普及力度不夠，航運文化的建設(shè)未得到重視，各種資源的開發(fā)程度也不夠高等問題。航運文化是航運軟實力的關(guān)鍵，提升航運文化對湖北航運軟實力建設(shè)至關(guān)重要。

3.1 圍繞“低碳、創(chuàng)新、人文”，塑造港城航運文化理念

湖北武漢曾被譽為“東方芝加哥”，擁有燦爛的水域文化、碼頭文化，但卻未能充分繼承，港航企業(yè)的航運文化建設(shè)。在武漢“國家航運中心城市”建設(shè)以及湖北從水運大省向水運強省邁進的背景下，“低碳、創(chuàng)新、人文”是航運業(yè)自身發(fā)展的時代主題和召喚，雖難以企及，但必須達到。在港航組織領(lǐng)導(dǎo)層面，要實現(xiàn)湖北精神層面的航運文化建設(shè)，應(yīng)審時度勢，以保護環(huán)境和節(jié)約利用資源的視野深入分析港航經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境，并且以身示范，身體力行“低碳、創(chuàng)新、人文”的理念，將這種理念化為企業(yè)精神和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，使港航組織員工牢固樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的追求目標，保證低碳航運市場秩序正常運轉(zhuǎn)。同時，通過組織文化灌輸或情感交流溝通將這種理念進行提煉、宣傳、實踐，以學(xué)習(xí)和創(chuàng)造為主線，鼓勵創(chuàng)作航運有關(guān)的優(yōu)秀作品，增強航運文化發(fā)展的責任感和使命感，并倡導(dǎo)臨港區(qū)域“實干、創(chuàng)新、強港、奉獻”的精神，確保提供“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷”的綜合物流服務(wù)，從而全面提升湖北沿江港口價值和城市價值。

3.2 依托國家級航運中心的建設(shè)，制定航運文化規(guī)劃

從航運文化建設(shè)整體層面看，文化建設(shè)推進需要明確的行業(yè)、城市和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，只有基于科學(xué)理論指導(dǎo)制定相協(xié)調(diào)的建設(shè)目標和具體方案，才能順利推進航運相關(guān)部門單位的工作和行動。作為物質(zhì)形態(tài)的湖北航運文化，隨著武漢國家級航運中心建設(shè)的不斷深入和湖北沿江港口作業(yè)能力以及船舶貨運能力的不斷升級完善而得到充分體現(xiàn)。然而，湖北沿江航運文化的建設(shè)在武漢長江中游航運中心建設(shè)戰(zhàn)略框架中尚未予以通盤謀劃，航運相關(guān)群體無法將自身理念、價值觀、行為方式、經(jīng)營發(fā)展與航運中心總體建設(shè)相協(xié)調(diào)。就目前發(fā)展來說，湖北沿江各市委、市政府需設(shè)置航運中心軟環(huán)境推進部門或聯(lián)席工作小組，航運文化事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、文化設(shè)施的規(guī)劃、文化活動的開發(fā)和文化區(qū)域的建設(shè)等由聯(lián)席會議成員討論研究后再擬定實施相關(guān)的規(guī)劃和政策。同時，還可以結(jié)合航運文化建設(shè)實踐，由航運相關(guān)行業(yè)、文化、教育和航運特殊區(qū)域管理部門負責人共同組成行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一制定行為禮儀標準或者定期對航運相關(guān)群體的文化服務(wù)進行等級評判，使航運文化理念真正落實到實處。

3.3 促進文化建設(shè)交流平臺的搭建，營造航運文化氛圍

除了文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和政策制度的約束以外，要使航運文化理念深入人心，還必須在航運相關(guān)群體工作人員日常生活中加大宣傳力度，以道德、輿論、內(nèi)心良知的無形力量潛移默化地讓其去適應(yīng)和認可。一方面，利用港航企、事業(yè)單位內(nèi)部雜志、刊物、網(wǎng)站等媒介或辦公室、餐廳等公共場所制作專欄，廣泛使用“誠信、綠色、創(chuàng)新、和諧、人文”等宣傳用語，提示建設(shè)航運中心文化的重要性和緊迫性；另一方面，也可以在“三·一七”國際航海日或“七·一一”中國航海日等重大節(jié)日組織圖片展覽、演講活動，舉辦航運文化知識競賽、技能競賽等多種形式開展的節(jié)約資源和保護環(huán)境的綠色港城建設(shè)的宣傳教育，把節(jié)能減排、愛護環(huán)境的優(yōu)秀航運文化價值觀和航運文化精神在航運相關(guān)群體及其全體員工之間傳播。另外，還可基于各企、事業(yè)單位黨群工作組織，設(shè)立中部航運中心文化工作推進小組，針對各類航運企、事業(yè)單位文化水平差異的狀況，舉辦航運文化戰(zhàn)略講座和聯(lián)誼活動，介紹和推廣有關(guān)企、事業(yè)單位航運文化戰(zhàn)略制定和實施的理論、方法和經(jīng)驗。

3.4 建設(shè)文化特色區(qū)域和示范區(qū)域，形成航運文化活動品牌

長江流域開放和現(xiàn)代化建設(shè)為湖北航運文化建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，使之始終處于雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、豐富的文化資源、先進的文化設(shè)施、發(fā)達的港航及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有利形勢之中。但是湖北航運文化建設(shè)基本處于自行建設(shè)、單兵作戰(zhàn)狀態(tài)，主要是通過保護歷史建筑、建設(shè)場館設(shè)施和文明創(chuàng)建活動等方式孕育港城航運文化發(fā)展的內(nèi)在需求，而沒有形成國家級航運中心的文化品牌。除卻傳統(tǒng)的陳列展覽和文藝表演等方式外，湖北航運文明建設(shè)還應(yīng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與定位，充分利用航運中心大廈、航運街、航運商務(wù)區(qū)等航運文化標志性設(shè)施傳承航運文化；加快建設(shè)武漢、宜昌、荊州、黃石、襄陽航運文化特色和示范區(qū)域，提升城市形象；積極組織以航運為主題的節(jié)慶活動，如“武漢航運中心航運文化周”活動，形成航運活動品牌；打造特色航運文化博物館、圖書館、書城、科技館和名人館等多功能現(xiàn)代化設(shè)施，以提高市民文化素養(yǎng)并在市民和國內(nèi)外港航界形成廣泛認同，最終以文化建設(shè)推動港城經(jīng)濟發(fā)展。

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作者簡介：熊曉亮，女，湖北鄂州人，武漢工商學(xué)院，主要從事航運產(chǎn)業(yè)與港口經(jīng)濟、航運經(jīng)營與管理方面的研究。

基金項目：①湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究項目“長江經(jīng)濟帶湖北沿江港口建設(shè)綜合效應(yīng)研究”(13g465)；現(xiàn)代物流與商務(wù)湖北省協(xié)同創(chuàng)新項目“湖北區(qū)域物流競爭力評價研究”(2011A201308)；湖北省統(tǒng)計科研項目“湖北航運文化績效維度探索研究”(HB132-35)。

中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)05(a)-160-03