校企真正高度融合才是職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑

胡久平

摘 要 校企“互動(dòng)、融合、共擔(dān)共享、齊頭并進(jìn)”的建設(shè)思路是國(guó)外職業(yè)教育走過(guò)的有效路徑，企業(yè)技術(shù)人員參加的“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)，教師深入企業(yè)和生產(chǎn)一線與工程技術(shù)人員互動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，現(xiàn)場(chǎng)和課堂交替教學(xué)，形成良性循環(huán)，共同分擔(dān)教學(xué)、生產(chǎn)任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育有效性的唯一途徑。

關(guān)鍵詞 校企融合；行業(yè)組織；職業(yè)教育；教育模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2015）08-0147-02

Abstract The construction idea of school-enterprise Interaction， Integration， Sharing and Go Hand in Hand， is a valid path in abroad vocational education， business and technical personnel participate in the Double Teaching Team， undertake teaching practice， teachers step into the business and production line with the engineer and technical personnel to interact each other， make the best of the both worlds and classroom teaching， forming a virtuous circle， shared teaching， production tasks. This is the only way to promote the effectiveness of vocational education.

Key words school-enterprise integration； industry organizations； vocational education； education model

1 校企融合的歷史與現(xiàn)狀

新中國(guó)成立后，我國(guó)職業(yè)教育實(shí)施工學(xué)結(jié)合的教育模式就在做，給人留下最深印象的是“文革”期間的半工半讀；改革開(kāi)放后，建立起一批由企業(yè)主管的院校；近年來(lái)學(xué)習(xí)國(guó)外校企合作教育的經(jīng)驗(yàn)，都取得一定進(jìn)步，但仍然有很多亟待解決的問(wèn)題。比如：首先是認(rèn)為校企融合、半工半讀是職業(yè)教育應(yīng)該實(shí)施的教育模式；其次是改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的形成，出現(xiàn)企業(yè)接受學(xué)生學(xué)習(xí)（實(shí)習(xí)）的積極性不高，而企業(yè)又急需大量技工型人才這一矛盾，何況職業(yè)院校為學(xué)生安排工作又不現(xiàn)實(shí)，要安排專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作更難；再就是學(xué)生外出找工作會(huì)減少理論學(xué)習(xí)的課時(shí)，影響理論知識(shí)的學(xué)習(xí)[1]。

2 存在問(wèn)題分析

職業(yè)教育管理體制脫離實(shí)際 隨著1999年的教育體制改革，企校分離，也就是將企業(yè)主管的院校劃轉(zhuǎn)地方教育部門(mén)。我國(guó)職業(yè)教育在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下逐步形成，行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的職業(yè)教育管理格局被打破。例如：蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院原來(lái)由中國(guó)石化管理，后交甘肅省教委管理，過(guò)渡三年后完全脫離企業(yè)，政府部門(mén)已經(jīng)無(wú)法協(xié)調(diào)校企之間的合作關(guān)系，校企之間的合作少之又少，使得學(xué)生的實(shí)習(xí)無(wú)法落實(shí)，轉(zhuǎn)而學(xué)院不得不花大量人力、財(cái)力建設(shè)學(xué)院內(nèi)部實(shí)訓(xùn)基地，這部分錢(qián)是否發(fā)揮了最佳效益，是顯而易見(jiàn)的[2]。

行業(yè)組織主導(dǎo)地位弱化，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，校企合作雙贏虛擬意義大于實(shí)際意義 行業(yè)協(xié)會(huì)法律地位明確規(guī)定：政府有關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)有扶持義務(wù)，有應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)的義務(wù)；有應(yīng)當(dāng)為行業(yè)協(xié)會(huì)提供行業(yè)信息和咨詢(xún)，并向國(guó)家主管部門(mén)反映行業(yè)要求的義務(wù)；行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)公共管理事務(wù)的經(jīng)費(fèi)，由公共資金支出；政府有關(guān)工作部門(mén)委托協(xié)會(huì)承辦事務(wù)的，應(yīng)采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，對(duì)設(shè)立初期確有困難的協(xié)會(huì)，可按有關(guān)規(guī)定給予必要的公共資金資助；政府有關(guān)工作部門(mén)作出涉及行業(yè)利益的重大決策或?qū)π袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員采取重大處理措施，可能在該行業(yè)產(chǎn)生重要影響，應(yīng)及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)。但是行業(yè)組織在職業(yè)教育校企合作中的作用十分有限，加之行業(yè)受到利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)收費(fèi)的技師、高級(jí)技師短期培訓(xùn)有興趣，而對(duì)行業(yè)組織在校企合作信息平臺(tái)方面應(yīng)該發(fā)揮的作用極其有限，導(dǎo)致的結(jié)果就是行業(yè)在當(dāng)前校企合作中的作用不足[3]。

政策法規(guī)不健全，政府通過(guò)行政命令促使校企合作的效果有限 制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的理論上沒(méi)有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，從這個(gè)意義上講，制度沒(méi)有“最好”，只有“更好”。適宜的制度環(huán)境，政府管理職業(yè)教育的最有效手段就是立法，完善職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，是職業(yè)教育宏觀管理職能的重要手段。我國(guó)的相應(yīng)法律、法規(guī)對(duì)于校企合作各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)等規(guī)定有待進(jìn)一步明確化，可操作性并不高，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)每年接受的學(xué)生實(shí)習(xí)人數(shù)相對(duì)較少，生產(chǎn)管理困難和實(shí)習(xí)安全成為企業(yè)不愿意接受實(shí)習(xí)生的理由。

職業(yè)院校本身缺乏實(shí)力 企業(yè)需要職業(yè)教育，職業(yè)教育又離不開(kāi)企業(yè)的大力支持，然而企業(yè)卻又為何不關(guān)注職業(yè)教育、不熱心校企合作呢？最主要的問(wèn)題還是出自職業(yè)教育內(nèi)部。校企合作也是講實(shí)力的，學(xué)校較高的辦學(xué)質(zhì)量、較好的知名度與社會(huì)的認(rèn)可度，是進(jìn)行校企合作的重要條件。由于學(xué)校自身實(shí)力不足，嚴(yán)重制約校企合作開(kāi)展。一些職校沒(méi)有根據(jù)企業(yè)需求辦學(xué)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)，實(shí)訓(xùn)條件差，教師水平不高，所培養(yǎng)的人才不符合企業(yè)的需要，對(duì)企業(yè)就沒(méi)有吸引力。

3 解決以上問(wèn)題的思路和對(duì)策

以能力為本的教育必須在職業(yè)教育中真正體現(xiàn) 能力素質(zhì)包括知識(shí)、態(tài)度、經(jīng)驗(yàn)、反饋，這四個(gè)方面都能達(dá)到，才構(gòu)成一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)能力。企業(yè)和學(xué)校共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)，政府和企業(yè)共同辦學(xué)，但以企業(yè)辦學(xué)為主。這種合作教育模式和制度，教育者組織教學(xué)可以更專(zhuān)業(yè)，制定切合實(shí)際的教學(xué)模式。有的專(zhuān)業(yè)可以采用師傅帶徒弟方式，有的專(zhuān)業(yè)不一定適合。比如化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)，既要求個(gè)人能力強(qiáng)，又要有高度的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，學(xué)生既要具備系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)，又要有一定的動(dòng)手能力。課堂教學(xué)可以在現(xiàn)場(chǎng)和教室交替進(jìn)行，授課教師是由理論功底扎實(shí)的高學(xué)歷人員和企業(yè)技術(shù)人員共同分工承擔(dān)[4]。endprint

組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)筑教育集團(tuán)，搭建職業(yè)教育校企合作平臺(tái) 由政府引導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)，本著資源共享的原則，通過(guò)教學(xué)、生產(chǎn)一線專(zhuān)家聯(lián)合考察、調(diào)研、交流與合作，按照先試點(diǎn)后推廣的原則，圍繞專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程體系、課程設(shè)計(jì)等核心內(nèi)容開(kāi)展工作，搭建起企業(yè)與職業(yè)院校溝通合作的平臺(tái)，構(gòu)筑的職教集團(tuán)要以龍頭職業(yè)院校和骨干企業(yè)為依托[5]。

健全法規(guī)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)全方位參與、合作、舉辦職業(yè)教育 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，職業(yè)教育在各個(gè)層面表現(xiàn)出蓬勃的活力，為從體制機(jī)制層面破解職業(yè)教育校企合作難題提供了思路：轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立面向市場(chǎng)需求的職業(yè)教育觀；推動(dòng)行業(yè)組織發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的主導(dǎo)作用；制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)支持、參與、舉辦職業(yè)教育；建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，打造職業(yè)教育校企合作創(chuàng)新平臺(tái)；鼓勵(lì)地方先行先試，尋求職業(yè)教育校企合作突破[6]。

加強(qiáng)職業(yè)院校校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，提高校企合作的決策力 常言說(shuō)：“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校?！痹谛Ｆ蠛献鲉?wèn)題上同樣如此。校長(zhǎng)對(duì)于校企合作的認(rèn)識(shí)程度與策劃能力是至關(guān)重要的。教育行政部門(mén)要把具有先進(jìn)職教理念、富于改革創(chuàng)新的人才提拔到校長(zhǎng)崗位上來(lái)，要經(jīng)常組織校企合作學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)，以交流校企合作經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變校長(zhǎng)的傳統(tǒng)教育觀念。

4 基本結(jié)論

當(dāng)前職業(yè)教育校企融合的現(xiàn)實(shí)與愿景之間存在巨大的差距。從現(xiàn)實(shí)看，職業(yè)教育校企合作是“校熱企冷”，合作難度較大，合作困難重重；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)和職業(yè)院校對(duì)校企融合有著一致性的認(rèn)同和期待，職業(yè)教育校企合作未來(lái)取決于政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的決策精英們。

參考文獻(xiàn)

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