小規(guī)模高校輿情工作特征及方法研究研究背景

唐宇明?葛宏強?陳丁丁?余玲

摘 要：小規(guī)模高校的辦學目的是要培養(yǎng)各行業(yè)的頂尖人才，具有自身的學科特點及優(yōu)勢，輿情的雙面性更加的明顯。本文從小規(guī)模高校的自身特點出發(fā)，對小規(guī)模高校的輿情工作現(xiàn)狀進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在小規(guī)模高校多樣化的輿情傳播方式下輿情危機意識的不足，以及小規(guī)模高校輿情預警、引導、處理機制的不完善，結(jié)合小規(guī)模高校在輿情監(jiān)測、研判和引導工作中的實際情況，提出引入專業(yè)輿情分析機構(gòu)定向收集相關(guān)輿情信息，在高校統(tǒng)籌下進行深度數(shù)據(jù)分析和輿情研判的工作理念，旨在進一步完善小規(guī)模高校輿情引導工作方法。

關(guān)鍵詞：小規(guī)模高校；輿情工作；引導

1 小規(guī)模高校的內(nèi)容界定

小規(guī)模高校主要是指高校具有自身特色、且人數(shù)在5000人以內(nèi)的高校。截止到2013年，小規(guī)模高校包括以下六所：北京協(xié)和醫(yī)學院、北京外國語大學、外交學院、國際關(guān)系學院、中央美術(shù)學院及中央戲劇學院。

小規(guī)模高校具有自身的學科特點的及優(yōu)勢，因此，對于網(wǎng)絡(luò)傳播相關(guān)的信息更具有針對性和沖擊性。且由于學生的數(shù)量較少，輿情更容易形成一種氛圍，繼而影響到學生，如果是負面的，很容易對小規(guī)模高校的管理工作造成一定的影響。

高校輿情主要是指高校師生在當前社會活動、網(wǎng)絡(luò)熱點甚至政治活動參與中師生情感的傾向及態(tài)度的表達，在信息搜集和利用的過程中，進一步客觀反映事件的狀態(tài)及其情感態(tài)度對事件發(fā)展的影響。高校輿情有重要的雙面性，積極向上的輿情能夠切實提高高校管理工作，對于促進師生情感的溝通、學生健康發(fā)展及學校的發(fā)展都有重要的積極作用。反之，如果是消極低沉的輿情，則會負面煽動學生的情緒，對于學生的向上發(fā)展、學校正常的管理秩序甚至是社會發(fā)展都會有一定的消極作用。因此，作為高校工作人員，要積極引導學生正確對待輿情，切實發(fā)揮輿情的積極作用。

2 基于小規(guī)模高校輿情工作的現(xiàn)狀調(diào)研

以學生為調(diào)研對象，以“你所了解的輿情工作”為調(diào)研主題進行問卷調(diào)查，進一步了解當前小規(guī)模高校輿情工作開展的現(xiàn)狀，通過調(diào)研，得到如下信息：

1.小規(guī)模高校學生參與輿情傳播的方式多樣化

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小規(guī)模學校學生參與輿情傳播的途徑多種多樣，具體如下幾種：

第一，校園BBS。由于小規(guī)模高校學生數(shù)量有限，因此學生之間更容易接觸交往，相對于中規(guī)模或者大規(guī)模高校的學生來說，其活躍度更高，參與性更強。也更容易引起輿情危機。校園BBS議題追隨現(xiàn)實主流話題及網(wǎng)絡(luò)熱點事件，比如涉及高校后勤管理的問題、宿舍管理甚至高校飲食情況等。如果學生在學校范圍內(nèi)形成一種氛圍，容易導致輿情危機。另外，學生對網(wǎng)絡(luò)事件的談論，也容易導致引導學生的情感認知，形成一定的輿情引導。

第二，互動聊天工具。互動聊天工具主要包括Facebook、QQ、微信等。

第三，播客微電影等視頻形式。隨著微視頻的發(fā)展，播客微電影等逐步成為高校學生表達意愿的方式。播客微電影等以視頻的方式傳播，更加形象生動鮮明，更受學生的歡迎。

2.小規(guī)模高校學生對輿情危機的認知不夠

在調(diào)研的過程中，76%的學生沒有認識到輿情危機，認為網(wǎng)絡(luò)傳播是一種方式，對于學生來說，只是一種參與，不存在危機。20%的學生認為，如果網(wǎng)絡(luò)參與的度把握不好，容易引發(fā)一定的輿情危機，會造成一定的影響，但是具體危害程度應該有所區(qū)別。4%的學生則表示要認真對待網(wǎng)絡(luò)，否則一不留意就會產(chǎn)生危機。

3.小規(guī)模高校中的輿情預警機制不完善

在上述的六所小規(guī)模高校中，普遍沒有較為完善的輿情預警機制，都是在輿情控制不住引發(fā)危機時，才會處理。

4.小規(guī)模高校中的輿情引導機制不完善

在上述的六所小規(guī)模高校中，普遍沒有較為完善的輿情引導機制，沒有專門的工作人員對高校內(nèi)的輿情進行分析及合理引導，缺乏一定的思想政治教育引導，不利于負面輿情事件的規(guī)避。

5.小規(guī)模高校中的輿情處理機制不完善

在上述的六所小規(guī)模高校中，普遍沒有較為完善的輿情處理機制。這會出現(xiàn)在突發(fā)輿情事件發(fā)生后，沒有相關(guān)的規(guī)章制度可循，相關(guān)部門不能夠很好地處理事件，影響輿情處理結(jié)果。

3 小規(guī)模高校輿情工作方式的完善

1.培養(yǎng)小規(guī)模高校學生輿情危機意識

從當前研究來看，小規(guī)模高校學生的輿情危機意識極為淡薄。學生作為輿情參與的主題，要強化學生的輿情危機意識。

首先，主題班會的探討。以班級為對象，在班級范圍內(nèi)鼓勵學生探究關(guān)于輿情的注意事項、輿情危機的界定及危害等。學生在探討的過程中，能夠強化對輿情危機的認知，逐步培養(yǎng)并強化輿情危機意識。

其次，主題活動的開展。高校活動豐富多彩，在高校學生輿情危機的意識培養(yǎng)中，通過舞臺劇、辯論賽、微電影競賽、征文比賽、演講比賽等多種途徑來宣傳關(guān)于輿情危機的內(nèi)容，進一步培養(yǎng)學生的輿情意識。

另外，經(jīng)典案例的分析。引導學生自己尋找網(wǎng)絡(luò)輿情事件，就某一熱點輿情事件進行分析。舉一個簡單的例子來說，學生將馬航失聯(lián)事件作為輿情事件進行分析。網(wǎng)民對搜尋工作進展的關(guān)注，對失蹤者家屬的關(guān)懷和鼓勵，對事件的譴責及真相的種種猜測，都呈爆發(fā)式增長。在此事件中，微博、微信等社交平臺及“自媒體”在信息傳播和輿論演變中的利弊均有展現(xiàn)，也是馬航事件本身以外引發(fā)最多反思的地方。

2.重視小規(guī)模高校輿情預警工作

小規(guī)模高校預警機制的構(gòu)建主要從以下三方面入手：

第一，關(guān)于輿情信息的收集。通過多種渠道和方式了解小規(guī)模高校學生的意愿和情感認知，以實現(xiàn)有效信息的搜集和存儲。通過，教師要多加關(guān)注校園論文及學生互動聊天的言論，對其意見和語言表達進行適當合理的監(jiān)控，以切實達到將問題控制在萌芽中的目的。

第二，關(guān)于輿情信息的分析。在本課題研究中，課題組成員通過提取網(wǎng)絡(luò)輿論信息中的關(guān)鍵詞挖掘數(shù)據(jù)，按照主題重新組織信息，并生成輿情信息，作出科學的預測。

舉一個簡單的例子來說，在研究的過程中，有學生對餐廳的飯菜有意見，且引起了學生的很多跟帖，學生紛紛表示學校餐廳的價位偏高。基于學生的此種發(fā)言，相關(guān)人士對信息進行了分析，具體到菜系種類、數(shù)量及價位。在分析之后，與后期工作人員進行溝通，適當調(diào)整價位，提高學生的滿意度。反之，如果缺乏對于輿情信息的分析，那么教師觀察不到此類問題，久而久之，學生的負面情緒得以發(fā)泄，對于學校工作的開展有一定的負面影響。

第三，關(guān)于輿情信息的防范。作為小規(guī)模高校的教師，通過分析輿情了解學生的狀況，及時與學生溝通，疏導學生的情緒。如果涉及到外界事件，也積極與其他部門進行溝通，以達到學生利益與其他利益的平衡點，切實保障多方利益。

3.重視小規(guī)模高校輿情引導工作

對于小規(guī)模高校來說，學生與學生、學生與教師之間更容易溝通。基于小規(guī)模高校的這一特點，要側(cè)重于學生溝通，開展小規(guī)模高校輿情引導工作。

第一，培養(yǎng)輿情引導員。在小規(guī)模高校范圍內(nèi)，通過評選或者自薦的方式選出輿情引導員。教師對輿情引導員進行統(tǒng)一的培訓，明確輿情引導員的責任和義務。通過輿情引導員的參與，進一步強化輿論信息中的主流情感認知，爭取中性輿論，孤立錯誤或者偏執(zhí)的言論。

第二，重視思想政治教育工作。在全校范圍內(nèi)興起一種積極向上的氛圍，一旦發(fā)現(xiàn)輿情危機，教師或者學生干部可以與相關(guān)學生進行溝通，切實了解其思想局限性或者問題，通過正確引導及積極溝通，使之樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

第三，強化網(wǎng)絡(luò)把關(guān)。要強化校園BBS及網(wǎng)絡(luò)聊天的把關(guān)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時刪除帖子或者屏蔽信息，以避免將錯誤的輿情信息傳遞給更多的人。

隨著網(wǎng)絡(luò)傳播速度之快，網(wǎng)絡(luò)的特點能夠讓熱點事件及情緒結(jié)合，形成輿情的導火線，因此，合理規(guī)避理想引導，至關(guān)重要。

1.重視小規(guī)模高校輿情處理工作

對于小規(guī)模高校學生來說，由于沒有足夠的社會經(jīng)驗，其思想依然容易受到影響，在網(wǎng)絡(luò)輿論大環(huán)境的沖擊下，會匱乏自己的理智，容易導致輿情危機的發(fā)生。面對輿情危機，主要采取以下方式進行處理：

第一，講究輿情危機處理的效率。在輿情危機發(fā)生第一時間內(nèi)，組織專業(yè)的、具有經(jīng)驗的人員，成立相關(guān)的部門，專門負責輿情危機的處理。可以將輿情危機分成不同級別，按照事先的小規(guī)模高校輿情處理機制的相關(guān)內(nèi)容進行處理，以確保處理效率和質(zhì)量。

第二，重視輿情危機處理反饋。鼓勵輿情危機處理人員在處理問題的時候，及時反饋情況。反饋內(nèi)容包括學生情感的轉(zhuǎn)變、危機處理措施及相關(guān)措施的效果等。結(jié)合反饋信息，強化相關(guān)負責人的溝通，不斷完善處理方案，以降低危害。

第三，采取法律措施維護秩序。網(wǎng)絡(luò)輿情危機也與學生的網(wǎng)絡(luò)使用情況有關(guān)，個別學生在網(wǎng)絡(luò)活動參與中，會出現(xiàn)制作、傳播非法信息甚至制作計算機病毒等非法行為。作為相關(guān)工作人員，一旦在網(wǎng)絡(luò)輿情危機的過程中發(fā)現(xiàn)學生使用計算機的非法行為，要進一步強化網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)，提倡文明上網(wǎng)，鼓勵學生強化自律。必要的時候，可以通過法律的手段來維護大多數(shù)群體的利益，進一步規(guī)范學生的合法權(quán)益，進一步構(gòu)建和諧健康的小規(guī)模高校學生氛圍。

4 小規(guī)模高校輿情工作存在的問題

本文結(jié)合當前小規(guī)模高校輿情危機情況，通過合理的研究和判斷，形成一整套切實可行的工作方法，但由于經(jīng)驗的匱乏及實踐次數(shù)的限制，依然存在一定的問題。

第一，制度與實踐的脫節(jié)。在研究中，雖然形成了小規(guī)模高校輿情預警機制、引導機制和處理機制，但是與實踐脫節(jié)。網(wǎng)絡(luò)輿情危機存在著突發(fā)性及個案性，不是所有的制度都符合輿情危機自身，是存在的缺陷之一。今后，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，分析案件，在結(jié)合制度的同時，本著“具體問題具體分析”的原理開展輿情危機處理。

第二，缺乏必要的評估。雖然對小規(guī)模高校輿情的預警、引導和處理進行了重點分析，但是沒有對此評估。實際上，合理評估能夠引導多方更好地開展輿情危機處理工作，今后要重視對網(wǎng)絡(luò)輿情的評估。

5 總結(jié)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和新媒體平臺的高速發(fā)展，與高校相關(guān)的輿論信息在互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的放大作用下，都很容易形成輿情事件。在調(diào)查與理論結(jié)合的研究基礎(chǔ)上，通過完善小規(guī)模高校輿情預警、引導、處理等制度，切實形成正確的輿論導向，促進小規(guī)模高校學生健康發(fā)展。

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