淺析國際經濟新秩序

【摘要】本文經過對國際經濟秩序的初步研究，認識到舊的國際經濟秩序存在諸多弊端，而新秩序的建立是一個前進但充滿艱辛的過程，通過對國際經濟新秩序的基本內容的更深入的了解，認識到國際經濟新秩序將進一步促經世界經濟的全面發展。

【關鍵詞】國際經濟 新秩序 國際合作

一、國際經濟新秩序的提出背景

國際經濟新秩序指的是在一定世界格局基礎上形成的能夠促進發展中國家經濟發展與社會進步，對國際經濟舊秩序進行調整和改變而形成的能真正保障發展中國家的發展權，并注重可持續發展的國際經濟運行規則和相應的貿易機制，通常包括國際分工、國際協議及慣例和貿易規則等。1964年，第二屆不結盟國家和政府首腦會議召開，針對當時對新興的發展中國家不合理的國際經濟秩序，會議首次提出了建立國際經濟新秩序的口號。1974年，聯合國大會第六屆特別會議通過了《關于建立新的國際經濟秩序的宣言》和《行動綱領》，標志著建立國際經濟新秩序的斗爭進入一個新的階段，同時使得國際經濟新秩序的建立有了國際法依據。

當時提出國際經濟新秩序的主要原因在于發展中國家在與發達國家之間的經濟交往中處于不利和不公平的地位。隨著第二次世界大戰的結束，大量的殖民地半殖民地國家相繼獲得政治獨立，建立新興國家，從而改變了世界政治格局。但世界經濟仍被以美國為首的少數資本主義國家所控制，在經濟上這些原先的殖民地半殖民地國家仍然擺脫不了舊的國際經濟體系，因此提出了建立國際經濟新秩序的主張，這些國際經濟新秩序的主要內容有：第一，各國對其自然資源的經濟活動享有并行使永久主權。主張對資源享有并行使永久主權，意味著發展中國家可以自由的開發其本國的自然資源，為自己國家的國家利益服務，這樣可以促進發展中國家自力更生，經濟可以得到更加快速的發展。第二，改善在國際貿易關系中的地位和條件。二戰后的國際貿易自由化趨勢不斷加強，市場經濟和自由競爭機制得到了不斷的完善，但是由英美主導下而形成的GATT體制在當時只是維護了發達國家之間的自由貿易，并沒有真正改善發展中國家和發達國家之間貿易的不平等狀態甚至是掩蓋了這一事實。在當時發展中國家為世界市場提供的主要是附加值極低的原料和初級產品，而發達國家提供的主要是附加值較高的工業制成品或半成品，而且發達國家實力雄厚在價格制定上處于壟斷地位，屬于價格的制定者，而發展中國家只能被動的作為價格的接受者，由此而展開的國際貿易很難實現發達國家和發展中國家的公平競爭，其結果是發展中國家與發達國家之間的差距越來越大，發展中國家的貧困愈演愈烈，而發達國家憑借其自身優勢會更加的富裕。建立國際經濟新秩序就是為了改變發展中國家與發達國家之間的一切不合理、不公平的舊國際經濟秩序，從而建立更為公平、更為合理的國際經濟秩序。這在當時是完全合理的主張，發達國家也應更加客觀公正的看待這一問題，并與發展中國家攜手共同解決。

二、國際經濟新秩序的現實定位

發展。如《關于自然資源永久主權的決議》中提到“應當加強國際合作，以促進發展中國家的經濟開發；發達國家與發展中國家之間簽訂的各種經濟與財政協定，必須以平等原則以及各民族和各部族都享有自決權的原則為基礎。”無論國家性質如何，各個國家都有一個共同的目標，那就是可持續發展，因此污染問題在任何時候都不可以被忽視。污染問題是不分國界的，只有在發達國家與發展中國家的共同努力之下，全球的環境質量才可得到提高。發達國家應在其具有領先優勢的各個方面，發達國家與發展中國家在開發新能源、循環利用廢物、保護瀕危物種、提高環境質量等方面充分合作，共同研究，這是可持續發展的必然要求，也是國際經濟新秩序的目標之一。

然而，我們必須注意到的一個問題是，雖然眾多宣言與公約的目標是十分清晰而且值得肯定的，但是由于當今社會畢竟還不是一個成熟的法制社會，所以廣大發達國家由于受利益驅使或是其他原因并不愿意在資金、技術、設備等方面積極地給予發展中國家扶持。許多發達國家打著可持續發展的旗號然而卻用少數發達國家才能達到的環境指標來要求發展中國家，這在客觀上實際是在限制發展中國家的發展，削弱發展中國的國際競爭力，這種間接性的貿易歧視是不符合新秩序的基本精神的，這種顯而易見的不公平更是不利于世界經濟的可持續發展。無論是發達公家還是發展中國家，我們都處于同一個地球，發達國家只有真正攜手與發展中國家共同努力建立新的更完備的國際經濟新秩序，最終實現雙贏。

三、國際經濟新秩序的長期展望

要建立更加公正合理的國際經濟新秩序，必須充分發揮多邊合作的優勢，促進共同發展，這是縮小發展中國家與發達國家之間差距的重要基礎。建立國際經濟新秩序就是為了給發展中國家提供更多的機會參與國際經濟合作和多邊貿易談判的決策進程，而發達國家也應在其中扮演更積極的角色，更多地考慮和關注發展中國家的利益。事實上，世界經濟發展今天，各國經濟早已是你中有我，我中有你，任何一國的經濟都不是獨立存在的，發達國家更應意識到相互依存不是落后的發展中國家對先進的發達國家的一味依賴，它并不是一種以弱對強，小國對大國的依附，而是爭取在國際經濟新秩序當中，各個國家明確分工，協同發展。忽視發展中國家的利益是無法開展有效的國際經濟合作的。在國際經濟新秩序下，國際分工也應更加合理有序，發達國家不可一味的利用其競爭優勢占據壟斷地位，而發展中國家也應積極的進行產業結構調整，更加沉穩應對經濟全球化所帶來的挑戰并采取適當措施，積極尋求世界各國和國際組織的支持。

建立國際經濟新秩序從來都不是一個簡簡單單的經濟問題，它同時涉及到政治、文化和社會等多方面的競爭，在舊的國際秩序中少數的發達國家之所以可以成為“游戲的制定者”，一方面是其強大的經濟實力使然，另一方面也是其強大的政治影響力的必然結果。發展中國家要想在新的國際經濟秩序中占據有利地位，除了大力發展經濟外，政治和外交手段也絕不可忽視，只有這樣才能為自己的生存和發展營造一個有力的國際經濟環境。

國際經濟新秩序的建立絕不是一蹴而就的，它是一個漫長而復雜的過程，一方面我們必須做好充分的思想準備，認識到革除舊的國際經濟秩序，建立新的國際經濟秩序是一個長期而且充滿艱辛曲折的過程，發達國家作為舊的國際經濟秩序的受益者和操縱者，它們不會輕易放棄舊的國際經濟秩序，甚至會頑強抵制國際經濟新秩序的建立以維護期既得利益。但另一方面，我們必須認識到，世界經濟是不斷向前發展的，少數的發達國家可以操縱一時，但它們無法阻止時代進步的潮流，公平合理民主的國際經濟新秩序終會建成。

參考文獻

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作者簡介：張茜（1993-），女，漢族，河南新鄭人，河南大學經濟學院，2012級本科生，國際經濟與貿易專業。