抗戰期間中共在陜北推行高等教育研究

徐艷妮　鄭風

[摘 要] 抗日戰爭期間，中共為了滿足對人才的需求，培養黨政軍領導干部、提高民眾的文化水平，在陜北地區大力推行高等學校教育，并取得了顯著成效。在新的歷史時期，重新考量這一課題，通過分析其文化背景、方針政策、特點及作用，進一步探討它對當今高等教育事業發展的啟示有著十分重要的價值。

[關鍵詞] 中共 陜北 高等教育

一、中共在陜北推行高等教育的文化背景

經過艱苦卓絕的二萬五千里長征，中共中央到達陜北地區之后，革命隊伍已遭受嚴重削弱，僅剩下2.5萬多人。中共急需黨政軍各方面的人才來重建隊伍，以站穩腳跟，對抗日本帝國主義的侵略和國民黨蔣介石推行的“剿共”政策。而陜北地區由于地理位置偏僻，經濟發展較為落后，自古以來文化基礎便異常薄弱，“學校稀少，知識分子若鳳毛麟角，識字者亦極稀少”[1]p4。例如，華池縣每兩百人中僅有一人識字[2]p39。辦校作為培養精英最集中、成效最快的方式，引起了中共的關注和重視。

為了滿足抗戰需求、提高民眾的文化水平，中共號召大力發展學校教育事業。據統計，在邊區全部財政支出中，教育經費僅次于軍事和經濟建設費用。1942年，中共中央決定把生產與教育列為邊區兩大任務，再次增加教育經費支出，這為學校教育事業的發展提供了財力支撐。

二、中共在陜北推行高等教育的方針政策及實施

（一）總體方針政策。正確的方針政策對于實踐有著重要的導向作用。在抗戰時局下，中共在陜北推行高等教育，以新民主主義為政治方向，堅持理論聯系實際、學以致用的原則，強調“統一戰線”及“民主集中制”。從民族戰爭形勢發展的需要出發，致力于培養有知識技能，能擔負抗戰建國重任的愛國志士和建設者。毛澤東指出：“在一切為著戰爭的原則下，一切文化教育均應使之適合戰爭的需要。”[3]p331937年8月，制定了《中國共產黨抗日救國十大綱領》，其中指出：實行“抗日的教育政策，改變教育的舊制度、舊課程，實行以抗日救國為目標的新制度、新課程”[4]p356。1940年，公布了學校教育的三大原則：1.要注意教育質量，不要只求數量的發展；2.要集中精力，不要分散力量；3.教育工作要經常，不要只有突擊[5]p68。

（二）具體方針政策及實施。為了有效推動高等教育教學工作的開展，中共對高等院校的教學工作具體規定如下：1.教育行政上，設教育廳主管教育事業，充實行政機構人員。分區專員公署及縣政府均設教育科。各院校校長之下分設教導、事務兩處。每處設主任一人，實行“民主集中制”。2.教育經費上，各縣籌措教育經費，盡力實現各縣教育經費之自給。不足的部分由中央財政廳撥款。建立教育經費管理之精密方法，嚴格執行預決算及會計制度。3.教育目標上，高等教育的總目標是“培養與提高新民主主義即革命三民主義的政治、經濟、文化建設的實際工作干部”[6]p145，直接服務于抗戰事業。各院校有各自的教育目標。例如：中國人民抗日軍政大學以培養抗日救國軍政人才為宗旨；魯迅藝術文學院側重于培養新時代文藝干部；自然科學院作為中共歷史上第一所理工農大學，則以培養自然科學人才為教育目標；中國醫科大學注重于培養醫藥衛生干部。4.教學方法上，以民主為基點，采取啟發式、研究式和實驗式，讓學員在充分了解時局發展、認清革命形勢的同時，掌握好專業知識和技能。注重集體學習和個人自修。定期召開檢討會，進行批評及自我批評。在學習時間和內容的分配上各校有所不同，比如陜北公學課程比重為三分軍事、七分政治，后來延安大學教學上奉行理論與實踐六、四開。5.課程設置上，針對學員現有程度，高等教育深入了學習層面，擴充了“業務方面的，時事政治方面的，理論教育方面的”[7]p170內容，例如：時政和理論方面有統一戰線、民眾運動、馬列主義基本原理、政治經濟學、哲學及邊區建設等；專業課程則由各個院校的辦學傾向決定，中央黨校以學習聯共（布）黨史及中共的理論和政策為主，八路軍軍事學院則以學習軍事知識（如戰略戰術、炮兵工兵等）為主，中國醫科大學則以病理、藥理、內科、外科等課程為主，魯迅藝術文學院主要設置戲劇、音樂、美術和文學4個方面的課程，等等。6.學制上，各高等院校的學制由于專業和時勢的需求不同而有所不同，而且在實際執行中基本未能完成，學生們大都提早離校投身于抗戰事業中去。例如，1940年“魯藝”進行了教育制度改革，學制改為3年。到1944年，已并入延安大學的行政學院和魯迅藝術文學院各2年、自然科學院3年、醫藥系1—2年。7.教員問題上，除招收專職教員外，還聘請知名人士講授課程。例如，中國醫科大學就聘請了馬海德（美國）、巴蘇華（印度）、米勒（德國）、阿洛夫（蘇聯）等外國醫生兼課。毛澤東、周恩來、張聞天等人都為中國女子大學作過報告或講過課。中共大力提高教職人員的地位，其待遇比當時的公務員還稍優裕。8.中共制定了檢查與匯報、考試（日常、學期和畢業）等制度，以督促學員的學習，保障高等教育的成效。

1942年，整風運動擴展到文教界，各高等院校掀起了以“反對主觀主義與教條主義”為中心的學風整頓，普遍開展了馬克思主義思想教育運動。例如，中央黨校重新擬定了“學用一致，言行一致，和社會現實溝通，教導一致”的教學方針[8]p533。通過整風，改變了教育界脫離實際的現狀，使高等教育與抗戰緊密結合。樹立了堅持實事求是的精神，為高等教育的進一步發展掃清了障礙。

三、中共在陜北推行的高等教育的特點及作用

中共在陜北地區推行的高等教育有以下特點：（一）它是由無產階級領導的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的新民主主義教育。主張民族獨立、民主自由，破除迷信、追求科學真理。（二）教育以抗戰為中心，一切為抗戰服務。在革命需要時，隨時調派學員奔赴前線或提前上崗。（三）普遍實行免費教育。只要不是漢奸，且有堅決的抗戰意志和吃苦耐勞精神的青年皆可入學。上學期間不僅不收取學費、教育費，還免費提供衣、食、住等。這使得窮人家的孩子也能入學讀書，成為革命勇士、國之棟梁。（四）民主意識濃厚。各院校皆提倡學生自治，學生會可直接參與教學行政工作，教學的內容及方式都非常民主化，學員可以隨時提出質疑或建議。（五）在戰爭年代，物質條件異常貧乏，但學員們卻帶著高亢、飽滿的革命熱情苦中作樂，這進一步鍛造了學員們強健的體魄和英勇的革命信念。（六）在教學方法上，實行教育與生產相結合的原則。在堅持課堂教學的同時，注重社會生產實踐。學員在課外從事生產勞動（如種糧、紡線、建房等），既解決了部分經費開支、強壯了體魄，又得到了真才實學。在當時，“一到了春耕農忙的時候，這些‘學生哥’‘洋教授’就和農民一樣扛起鋤頭上山去開荒種地了”[9]p225。（七）教育力求靈活、經濟化。教學內容，根據實際需要隨時變化；培養即時性人才，最短時期學到戰時必需的知識和技能，能隨時開展抗戰工作。

由于主客觀方面的限制，1937—1945年中共在陜北地區推行的高等教育存在一些不足之處，如“經驗不足，急于求成，理論與實際、所學與所用脫節，主觀主義與教條主義”[9]p238等等。但總體來說，成果顯著。

（一）抵制了日寇的奴化政策，喚起了民眾的救國熱忱。日本帝國主義為了達到消滅民族性、吞噬整個中國的目的，除大肆燒殺搶掠外，還在其侵占的地區大力推行奴化教育，強行普及大和民族的傳統文化。中共在陜北地區推行的學校教育，將中國的語言文字及文化精粹發揚光大，粉碎了日寇的妄想，喚醒了民眾的救國熱忱。

（二）提高了中共的執政水平和領導干部的業務能力，為革命勝利奠定了領導基礎。通過各類教育，中央和地方各級領導干部深刻理解了黨的路線、政策，為有效地開展實際工作指明了方向，同時也提高了中共的地位。

（三）培養了大批的人才。通過不同類別、不同程度的教育培養出來的學生，既具有一定的理論水平，又有在抗戰實踐中總結出的經驗。他們不僅致力于抗日民族解放事業，同時也成為日后陜北地區乃至新中國建設的領導骨干和專業人才。

（四）宣傳了黨的理論和政策，擴大了黨的隊伍。“得民心者得天下”，中共主張民族獨立、民主自由、為廣大民眾謀利的政治理念，獲得廣大民眾的支持和響應，使民眾對中共產生了認同，進而擁護并積極參與黨的各項工作。

（五）極大地促進了陜北地區的文化教育事業和經濟的發展，推動了現代化進程。中共推行的學校教育，使陜北地區改變了先前落后的狀況，一躍成為全國學校教育的典范，培養了大量師范人才，成為教育史上的里程碑，亦為當今推行學校教育積累了豐富的理論和實踐經驗。同時，創建的各個科學院校和實習工廠，為陜北地區的經濟發展奠定了理論和實踐基礎。

四、對當前發展高等教育事業的啟示

中共在陜北地區推行的高等教育，不僅為抗戰勝利奠定了人才基礎，也成為新中國成立后高等教育事業發展的基石，對當前發展高等教育也有啟示意義。

（一）高等教育必須為社會發展服務。國情是制定高等教育政策的基礎。在抗戰的大前提下，中共推行的高等教育以培養可以直接服務于抗戰事業的實干型人才為宗旨。在處于和平時代的21世紀，人才成為最核心的戰略資源。教育作為培養擔當中華民族偉大復興重任的繼承者，更應該以社會的發展現狀及前景為原則。

（二）高等教育必須符合現代化、科學化和大眾化。社會主義教育的宗旨，即普及和發展現代化、科學化和大眾化的文化知識和技能。這既是中共堅持的教育方針，同時也是教育發展的必然趨勢。

（三）高等教育必須制定正確的教育政策和教學方針。要想獲得好的教育成效，除了中共這個堅強有力的領導核心外，還必須輔以切合實際且行之有效的教育政策。“以人為本”，把握教育的本質和規律，正確規定課程、學制等，為教學工作的順利開展提供制度保障。

（四）高等教育必須與生產和社會生活相結合。“授人以魚，不如授人以漁”。不能為教育而教育，更重要的是教會學生如何從事生產勞動，如何在社會生活中實現自我、實現社會價值。因此，教育的內容更應該貼近生產、生活實際，不能單純追求“高、大、上”。

（五）必須鞏固和提高教師地位。高等教育的師資力量和水平對于教育及政治、經濟等都至關重要。應該重視提高教師的社會地位，適當增加他們的工資待遇，從而打造高品質、高效率的師資團隊，為社會主義建設培養更多優秀人才。

在中共看來，“戰時教育不能與平時教育割裂，而是在平時教育的基礎上加以改造和發展”[9]p7。反過來說，處于和平時代推行高等教育也應以中共的戰時教育為模范。中共在陜北地區推行高等教育時的方針政策有其合理成分，符合教育現代化的發展，因此可以為當今的高等教育提供一些借鑒。

參考文獻：

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[7]陜甘寧邊區教育資料·在職干部教育部分[M].北京：教育科學出版社，1981.

[8]陜西省地方志編纂委員會編.陜西省志·中國共產黨志（上）（第47卷）[M].西安：陜西人民出版社，2002.

[9]中央教育科學研究所編.老解放區教育資料（三）·解放戰爭時期[M].北京：教育科學出版社，1991.

責任編輯 彭月才